הוראות תיקון השואה (Loi du 6 בדצמבר 1948) — בלגיה

תוואי זה נוגע למסגרת פיצויי השואה הבלגית שהוקמה על ידי Loi du 6 בדצמבר 1948, המנוהלת באמצעות השירות הפדרלי לקורבנות מלחמה (Service fédéral des Victimes de la Guerre). זהו מסלול מושרש של פיצויים המכוון לניצולי שואה מוכרים ישירות ולצאצאיהם מדרגה ראשונה. זו לא תכנית אזרחות-בשחזור בסגנון ספרדי מהסוג שנמצא בפורטוגל או בספרד - לבלגיה אין תכנית כזו - והיקף העברת הירידה במסגרת הפיצוי מוגבל.

אזרחות בלגית היא סמכות פדרלית בלעדית לפי סעיף 8 של החוקה. הוראות הפיצוי פועלות במסגרת Code de la nationalité belge (CNB) הרחב יותר - Loi du 28 juin 1984 (M.B. 12 juillet 1984), כפי שתוקן. התיקונים העיקריים כוללים את Loi du 4 בדצמבר 2012, שהציג את משטר הרכישה הנוכחי שנבנה סביב מסלול אינטגרציה מתמשך והחליף את משטר ההצהרות הקודם, ואת Loi du 18 juin 2024, אשר קודד את הערכת המידתיות בחוק האיחוד האירופי (שמקורה מבית המשפט לצדק בפסיקות Tjebbes, C-122, ו/11). רוטמן, C-135/08) למקרים של אובדן אזרחות ואובדן תואם של אזרחות האיחוד האירופי.

מבחינה פרוצדורלית, המסלול הרלוונטי לרכישת אזרחות או להחזרת אזרחות מטופל בפני ה-Officier de l'état civil בקומונה, כאשר ה-Procureur du Roi (פרקט) יכול לתת חוות דעת במסגרת חלון ההתנגדות הסטטוטורי, ובית הדין למשפחה המוסמך לסכסוכים קשורים. השפה הרלוונטית של ההליכים (הולנדית, צרפתית או גרמנית) עוקבת אחר סמכות השיפוט של הקהילה הלשונית הרלוונטית תחת Loi du 18 juillet 1966. המבנה הפדרלי, התלת-לשוני של בלגיה פירושו שהעניינים מעובדים דרך ה-Communauté française (FR), ה- Vlaamse Gemeenschap (NL), או ה-Duitssprachige לפי הקהילה המוסמכת (DE).

Eligibility framework: thresholds calibrated per Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime). Language pillar: Dutch OR French OR German per linguistic community (Loi du 18 juillet 1966). Standard floor: 5 years continuous residence (one of three integration pathways under 2012 CNN regime). Region-specific integration: Region-specific integration: Flemish inburgering (VL) / Walloon parcours d'intégration (W) / Brussels primo-arrivants (BXL). EU-loss proportionality where relevant: CJEU Tjebbes C-221/17 + Rottmann C-135/08 — EU proportionality for nationality loss (codified BE 2024).

Standard documentation set for RST pathway: ID + foreign passport, residence permit (where applicable), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours / Brussels primo-arrivants / DE-Community Dekret), language proficiency certificate (A2/B1 by sub-pathway), tax records (last 3 years), Procureur du Roi clearance. Filing fee EUR 150. See DOFI Vademecum 'Nationalité' 2025 for comprehensive checklists.

Route-specific documentation requirements: statutory anchor under Loi 6 décembre 1948; Article 24 CNB recouvrement track: prior-loss documentation (decree publication / foreign-naturalization decree), declaration to municipal civil registrar, residence in Belgium required at time of declaration (12-month minimum); Holocaust-restoration specific framework via dedicated Loi declaration pathway. Federal Mediator complaint route available (~150 nationality complaints/year); DOFI Vademecum 'Nationalité' provides comprehensive sub-pathway checklists. Filing fee EUR 150 per declaration (Loi 4 décembre 2012 + Royal Decree fee schedule).

Timeline: variable (Article 24 recouvrement: 6-12 months; collaboration restoration: TBD pending parliamentary action; Holocaust reparation: limited path).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) 1984 (Loi du 28 juin 1984) as amended by Loi 4 décembre 2012 (5-year continuous integration regime; replaced 'declaration' regime).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (Procureur du Roi — 4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).

מסלול זה נשען על מסגרת פיצויי השואה של בלגיה, המעוגנת ב-Loi du 6 בדצמבר 1948, המנוהלת באמצעות השירות הפדרלי הבלגי לקורבנות מלחמה. הוראות אלה קובעות אמצעי פיצוי לקורבנות השואה עם היקף מוגבל להעברה לצאצאים; הם אינם מהווים חוק אזרחות בסגנון ספרדי, ובבלגיה אין מקבילה לתוכנית הפורטוגלית או הספרדית. ההיקף המדויק של שידור צאצא נותר שנוי במחלוקת.

כאשר המסלול פועל כמסלול לשיקום לאום (החזרה), הוא כפוף ל-Code de la nationalité belge (CNB), שנחקק במקור כ-Loi du 28 juin 1984 ובעקבות כך תוקן. הוראות המסגרת הרלוונטיות כוללות את סעיפים 8, 9, 10, 11, 11bis, 12, 12bis, 13, 22, 23, 23/1 ו-24. שיקום לפי סעיף 24 CNB מחייב שנים עשר חודשי שהייה בבלגיה יחד עם הצהרת שיקום. בית המשפט הבלגי לכסף (Cass., 1ère ch., 13 בדצמבר 2018) קבע כי השחזור הוא מכונן ולא הצהרתי בתוקף.

ה-Loi du 27 בדצמבר 2006 שינה את סעיף 22 §1 כדי להסיר את האובדן האוטומטי של אזרחות בלגית, החל מה-28 באפריל 2008, המשמש גם כעוגן למסגרת הלאומיות הכפולה של בלגיה. Loi du 4 בדצמבר 2012 הציג את משטר ה-CNN, והחליף את משטר ההצהרות הקודם במסלול אינטגרציה רציף של חמש שנים. Loi du 18 juin 2024 קידד את מסגרת המידתיות של האיחוד האירופי לאובדן אזרחות לתוך החוק הבלגי, תוך הסתמכות על פסיקות בית המשפט של האיחוד האירופי ב-Tjebbes (C-221/17) ו-Rottmann (C-135/08).

ה-CNB חל באופן אחיד כחוק פדרלי בכל האזורים בשפה הצרפתית, ההולנדית והגרמנית. על פי הקצאת הכשירות המשתקפת בסעיף 12bis, דרישות האינטגרציה מועברות באמצעות מסגרות האינטגרציה האזוריות (הinburgering הפלמית, parcours d'integration הוולונית, תכנית פרימו-מגיעים של בריסל וDekret של הקהילה דוברת הגרמנית). פסיקה חוקתית מ-Cour Constitutionnelle (במיוחד החלטות 122/2013, 73/2014 ו-198/2014) מספקת עוד יותר את הפרשנות של חוק הלאום הבלגי.

Appeal mechanism: Conseil d'Etat admin-chamber review (60-day deadline post-decision); naturalization refusal subject to procedural-deficiency review only - substantive parliamentary discretion (Article 13) NOT directly reviewable. Federal Mediator complaint route (~150 nationality complaints/year). Constitutional Court access for statutory challenges.

Sub-jurisdictional appeal architecture: Conseil d'État (Raad van State / Staatsrat) administrative chamber (60-day filing window post-notification); review limited to procedural-deficiency for parliamentary discretion (Art 13 CNB) but full substantive review for ministerial decisions (Art 12bis). Cour Constitutionnelle (Grondwettelijk Hof) for statutory challenges (Loi 6 jan 1989 framework). Cour de Cassation 1ère chambre for civil-law nationality determinations.

Appeals: refusals/oppositions appealable to the Tribunal de la famille (1ère instance); further appeal to the Cour d'appel and Cour de Cassation per C.C. 73/2014 + 122/2013 + 198/2014 — Cour Constitutionnelle nationality jurisprudence; Conseil d'État + Cour de Cassation apex review. Administrative-grievance pathway via Federal Mediator (Médiateur fédéral) — administrative-grievance anchor; DOFI (Direction Office des Étrangers) Vademecum operational guidance. Substantive merits review under Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).