Doble Nacionalidad IT-AR (Acuerdo 1971 + Protocolo 2007)

Esta rota cobre a dupla nacionalidade entre Itália e Argentina sob o Acordo de Dupla Nacionalidade Itália-Argentina de 1971 e seu Protocolo Adicional de 2007.

Elegibilidade em resumo: Os cidadãos italianos podem adquirir a nacionalidade argentina sem perder sua nacionalidade italiana, sob o Acordo de Dupla Nacionalidade de 1971 (ratificado na Argentina pela Ley 20.588) e o Protocolo Adicional de 2007 (ratificado pela Lei 26.228). Pela mecânica do Acordo, os direitos inerentes a uma das duas nacionalidades permanecem suspensos até que a pessoa fixe domicílio no país de origem - apenas uma nacionalidade está plenamente operacional por vez.

Contexto operacional: A rota opera dentro da estrutura constitucional da Argentina: Art 75 inc 12 da Constituição Nacional (que reserva a lei geral de naturalização ao Congresso), Ley 346/1869 (Lei da Cidadania) e Art 75 inc 22 da Constituição (o bloco federal de tratados de direitos humanos com hierarquia constitucional). Ley 346 de 1869 (a "Ley Avellaneda") é o estatuto fundamental de cidadania da Argentina:

• Art 1.1 — jus soli sem condições;
• Art. 1.2 — jus sanguinis, sujeito a registro ou opção consular;
• Art. 2 — naturalização após 2 anos de residência;
• Art. 2 bis — exceções meritórias (ampliadas pela Ley 24.951/1998);
• Art. 8 — perda da cidadania por aquisição voluntária de outra nacionalidade onde não se aplica acordo;
• Art. 9 — reaquisição.

O estatuto é implementado pelo regulamento Decreto 3213/1984.

Principal jurisprudência: CSJN "Hooft" (Fallos 327:5118, 2004) é o pilar da doutrina pró-dupla nacionalidade da Argentina. De acordo com a doutrina argentina, a cidadania argentina – adquirida por nascimento ou por naturalização – não pode ser renunciada, exceto nos termos estritos e exaustivamente enumerados do Art 8 da Ley 346, que é interpretado restritivamente. A jurisprudência confirmou os acordos bilaterais como um mecanismo que exclui a perda automática da cidadania argentina.

A documentação para esta via está ancorada em fontes primárias: a Constituição Nacional, Ley 346, o regulamento de implementação Decreto 3213/1984, o Registro Nacional de Pessoas (Registro Nacional de las Personas, ReNaPer) e o manual consular do Ministério das Relações Exteriores (Manual Consular, Cancillería).

Esta rota baseia-se no quadro bilateral de dupla nacionalidade entre a Itália e a Argentina, operando dentro da arquitectura geral de cidadania constitucional e estatutária da Argentina.

Instrumentos bilaterais essenciais

• Acordo de Dupla Nacionalidade Itália-Argentina (Acuerdo de Doble Nacionalidad Italia-Argentina), assinado em Buenos Aires em 29/10/1971.
• Ratificação argentina: Ley 20.588/1973 (lei de ratificação) — promulgada em 29/11/1973, publicada no Diário Oficial (Boletín Oficial) em 07/02/1974.
• Ratificação italiana: instrumentos de ratificação trocados em Roma em 12/09/1974 (entrada em vigor).
• Protocolo Adicional de 2007: ratificado na Argentina pela Lei 26.228/2007 (Boletín Oficial 2007-04-26).

Marco constitucional

A Constituição Nacional Argentina (Constitución Nacional, adotada em 01-05-1853, reformada em 22-08-1994) fornece a base:

• Art 75 inc 12 — poder do Congresso para legislar sobre cidadania e naturalização;
• Art 75 inc 22 — hierarquia constitucional dos tratados de direitos humanos (o bloco de tratados federais);
• Art. 20 — os estrangeiros gozam de direitos civis equivalentes aos dos nacionais (um fundamento da doutrina Cohelo e Hooft);
• Art. 89 e Art. 91 — regras de elegibilidade baseadas na cidadania para presidentes e senadores.

Estatutos principais

• Ley 346 (Lei da Cidadania, 29-10-1869) — Estatuto fundamental da cidadania argentina. As rotas do grupo DSC operam no âmbito da Ley 346, Ley 23.059 e reformas subsequentes, enquanto a aquisição e o procedimento seguem o design específico de cada rota.
• Lei 23.059 (22-03-1984) — restauração e reconstrução da cidadania perdida durante o regime militar.
• Ley 26.957 (2014) — adesão à Convenção de 1954 relativa ao Estatuto dos Apátridas e à Convenção de 1961 sobre a Redução da Apatridia; A Argentina depositou seus instrumentos em 17/09/2014 e 01/06/2015, respectivamente. Este é o quadro para a prevenção da apatridia e a salvaguarda residual do ius soli para as crianças (ver rota AR-BTH-04).
• Ley 24.071 (1992) — adesão à Convenção 169 da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais; A Argentina foi o sétimo país a ratificar (depois da Noruega em 1990, do México em 1990, da Colômbia em 1991, da Bolívia em 1991, da Costa Rica em 1993 e do Paraguai em 1993). Este é o marco da Rota dos Povos Indígenas (AR-SPC-02): reconhecimento, autonomia cultural e bilinguismo administrativo.
• RIGI — Lei 27.742/2024 (Regime de Incentivos para Grandes Investimentos, Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones), promulgada em 07-08-2024, com seu decreto regulamentador DNU 366/2025: estabelece um regime de estabilidade fiscal e cambial de 30 anos para investimentos de US$ 200 milhões ou mais em setores estratégicos. não cria uma via direta de cidadania por investimento (ao contrário, por exemplo, do Golden Visa de Portugal), mas pode acelerar a residência permanente e, a partir daí, a naturalização ao abrigo da Ley 346 através da via reduzida de 2 anos.

Tribunais e autoridades competentes

• Suprema Corte de Justiça da Nação (Corte Suprema de Justicia de la Nación, CSJN) — tribunal constitucional de ponta.
• Câmara Nacional Eleitoral (CNE) — jurisdição exclusiva de recurso em matéria de cidadania e eleitoral.
• Tribunais federais com competência eleitoral em cada distrito provincial.
• Câmara Federal de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo (CFCA) — revisão de recursos de decisões administrativas.
• Registro Nacional de Pessoas (Registro Nacional de las Personas, ReNaPer); Direcção Nacional de Migrações (Dirección Nacional de Migraciones, DNM); Ministério do Interior (Ministerio del Interior); e o Ministério das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, MRECIC) — este último para registros consulares.

Principal jurisprudência

• CSJN "Hooft" (Fallos 327:5118, 2004) — o pilar da doutrina pró-dupla nacionalidade da Argentina: estabeleceu o princípio da igualdade estrutural entre os cidadãos argentinos por nascimento e por naturalização para fins eleitorais — os cidadãos naturalizados não podem ser arbitrariamente excluídos de cargos públicos eletivos. O seu efeito mais amplo invalida exclusões provinciais discriminatórias.
• A CSJN também emitiu várias decisões interpretando acordos de dupla nacionalidade, incluindo questões de reservas e reciprocidade.

Quadros bilaterais e regionais relacionados

• Cluster ibero-americano de tratados de dupla nacionalidade: A Argentina mantém acordos de dupla nacionalidade (reciprocidade mais não renúncia) com 12 países ibero-americanos — Espanha, Chile, Peru, Paraguai, Bolívia, Equador, Colômbia, Honduras, Nicarágua, Costa Rica, República Dominicana e Guatemala — permitindo a dupla cidadania sem renúncia e uma igualdade de status ampliada.
• Acordo de Residência do MERCOSUL (assinado em Brasília, 12-06-2002) — uma via rápida de residência de 2 anos para cidadãos de estados membros e associados do MERCOSUL (Brasil, Uruguai, Paraguai, Bolívia, Chile, Equador, Colômbia, Peru, Guiana, Suriname, Venezuela), operando em combinação com a Ley 25.871 (Lei de Migração) e seu regulatório Decreto 616/2010.
• Lei Italiana 74/2025 (Lei 74 de 24-05-2025, que alterou a lei de cidadania italiana, Legge 91/92, introduzindo um Art 17 alterado): abre uma janela de declaração de reaquisição de 01-07-2025 a 31-12-2027. Não afecta o Acordo bilateral de 1971 em si — altera o procedimento de reaquisição interna de Itália — e o seu impacto directo atinge cerca de 1,5 milhões de pessoas elegíveis de ascendência italiana residentes na Argentina.
• Ley 20/2022 da Espanha (Lei da Memória Democrática) — uma janela aberta até 31-10-2026 para netos e bisnetos de exilados republicanos e para cônjuges de mulheres espanholas que perderam a nacionalidade através do casamento antes de 1978; a Embaixada da Espanha em Buenos Aires estima cerca de 80.000 pessoas elegíveis na comunidade argentino-espanhola.
• Primeira Disposição Transitória da Constituição de 1994 (Disposición Transitoria Primera): "A Nação Argentina ratifica sua soberania legítima e imprescritível sobre as Ilhas Malvinas, Georgias del Sur e Sandwich del Sur e os correspondentes espaços marítimos e insulares." Este é o marco constitucional relevante para os argentinos ligados aos territórios reivindicados (ver rota AR-EXT-01); não é administrativamente operacional enquanto a administração britânica de facto persistir.