Аргентинец по выбору - поздняя регистрация на территории AR

Этот маршрут позволяет ребенку коренного гражданина Аргентины, родившемуся за границей, с опозданием выбрать аргентинское гражданство через процедуру RENAPER (Национальный реестр лиц) на территории Аргентины. Он принадлежит к историческому/происходящему семейству путей приобретения в архитектуре аргентинского гражданства.

Законодательная база:

• Национальная конституция Аргентины (Constitución Nacional, 1853 г., реформированная в 1994 г.), статья 75, включая статью 12, наделяет Конгресс полномочиями принимать законы о гражданстве;
• Лей 346 (29 октября 1869 г.) — основополагающий Закон о гражданстве Аргентины;
• Лей 23.059 (22 марта 1984 г.) — восстановление и восстановление гражданства, утраченного при военном режиме;
• Ley 26.957 (2014 г.) — принятие Конвенций о безгражданстве 1954 и 1961 гг.;
• Ley 24.071 (1992 г.) — принятие Конвенции МОТ № 169 о коренных народах;
• RIGI: Ley 27.742/2024 и DNU 366/2025 (режим стимулирования крупных инвестиций).

Конституционный уровень: Конституция от 1 мая 1853 г., реформированная 22 августа 1994 г. Статья 75, вкл. 12 (законодательная власть в отношении гражданства); Статья 75, вкл. 22 (конституционная иерархия договоров по правам человека — федеральный блок); Статья 20 (права иностранцев, эквивалентные гражданам – основа доктрин Кохело и Хофта); Статьи 89 и 91 (квалификационные требования для президента и сенаторов).

Административные органы: Национальная избирательная палата (Cámara Nacional Electoral — эксклюзивный апелляционный форум по вопросам гражданства); Национальный реестр лиц (ReNaPer); Национальное управление миграции (Dirección Nacional de Migraciones, DNM); Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел, международной торговли и культа (MRECIC — для консульской регистрации); Федеральные суды с избирательной компетенцией в каждом округе.

Основной закон: Ley 346 1869 года, основополагающий Закон о гражданстве, устанавливает аргентинское гражданство по рождению на территории Аргентины (широкий принцип ius soli без дипломатических исключений — отличительная особенность Аргентины), гражданство по выбору для детей аргентинцев, родившихся за границей, и гражданство по натурализации после 2 лет непрерывного проживания при хорошем поведении. Статья 1 распространяет действие ius soli на рождение детей на аргентинских судах, в посольствах Аргентины и на национальной территории.

Основные положения Закона 346 (также известного как Закон Авельянеды): Статья 1.1 — безусловное право почвы; Статья 1.2 — jus sanguinis с консульской регистрацией/опцией (основа этого маршрута); Статья 2 — натурализация после 2 лет проживания; Статья 2 bis — заслуживающие внимания исключения (расширенная Ley 24.951/1998); Статья 8 — потеря вследствие добровольного приобретения иностранного гражданства в отсутствие договора; Статья 9 — повторное приобретение. Регламент реализации: Декрет 3213/1984.

Основной пример: CSJN Hooft, Fallos 327:5118 — установил принцип структурного равенства между аргентинцами по рождению и путем натурализации в избирательных целях: натурализованные граждане не могут быть произвольно исключены из выборной государственной должности. Его целью является признание недействительными дискриминационных исключений на уровне провинций.

Блок федеральных договоров: Статья 75 и статья 22 Конституции устанавливают конституционную иерархию договоров по правам человека, включая Американскую декларацию прав и обязанностей человека, Всеобщую декларацию прав человека, Американскую конвенцию о правах человека (Пакт Сан-Хосе в Коста-Рике), Международный пакт о гражданских и политических правах, КПР, КЛДЖ, КЛРД, КПП и Конвенцию о правах ребенка — все они применимы к интерпретации Ley 346. и Лей 23.059.

МЕРКОСУР: Соглашение о резидентстве МЕРКОСУР, подписанное в Бразилиа (12.06.2002 г.), обеспечивает ускорение проживания в двухлетней программе натурализации для граждан членов МЕРКОСУР и ассоциированных государств (Бразилия, Уругвай, Парагвай, Боливия, Чили, Эквадор, Колумбия, Перу, Гайана, Суринам, Венесуэла), в сочетании с Ley 25.871 и его имплементирующим Декретом. 616/2010.

Взаимодействие с окнами зарубежного спуска:

• Италия: Итальянский Legge 74/2025 открывает временное окно с 07.01.2025 по 31.12.2027 для заявителей-резидентов Аргентины итальянского происхождения без строгой привязки к непрерывному проживанию, что напрямую затрагивает примерно 1,5 миллиона имеющих право на участие итальянских потомков в Аргентине.
• Испания: Испанский закон Ley 20/2022 (Закон о демократической памяти) открывает окно до 31 октября 2026 года для внуков и правнуков республиканских изгнанников, а также для супругов испанок, потерявших гражданство в результате брака до 1978 года. Это значительное влияние на аргентинско-испанское сообщество, которое, по оценкам посольства Испании в Буэнос-Айресе, составляет около 80 000 подходящих лиц.

Примечание об инвестиционном режиме: RIGI (Ley 27.742/2024 с DNU 366/2025) представляет собой режим стимулирования инвестиций, а не программу получения гражданства за инвестиции; он взаимодействует с гражданством только через обычный путь проживания и натурализации. Аргентина также сохраняет двустороннюю иберо-американскую систему двойного гражданства, включающую 12 стран, позволяющую иметь двойное гражданство без отказа.

• (a) Доказанное родство с коренным гражданином Аргентины, родившимся на территории Аргентины;
• (b) Стандартным путем является консульская регистрация в Канчиллерии (Министерстве иностранных дел) и консульстве Аргентины в стране рождения (маршрут AR-HIS-01);
• (c) Альтернатива — этот маршрут (AR-HIS-02): поздний вариант через RENAPER на территории Аргентины для тех, кто не был зарегистрирован на консульской регистрации;
• (d) Документация: свидетельство о рождении с апостилем и поддающимся проверке доказательством родства;
• (e) Результат: Аргентинский национальный документ, удостоверяющий личность (DNI), выданный либо в консульстве, либо посредством поздней процедуры внутри страны.

Общие критерии приемлемости в соответствии с Ley 346 (Закон о гражданстве):

• Рождение в Аргентине: широкий принцип права собственности в соответствии со статьей 1 Закона 346 Закона — все лица, родившиеся на территории Аргентины, являются аргентинцами по рождению, без каких-либо исключений, основанных на дипломатическом статусе родителей, что является отличительной особенностью аргентинского законодательства.
• Происхождение: Статья 1.II предоставляет возможность посещения консульства детям аргентинцев, родившимся за границей; этот маршрут представляет собой позднюю реализацию этого варианта внутри страны.
• Натурализация: Статья 2 требует 2 лет непрерывного проживания, хорошего поведения и законных средств к существованию в компетентном Федеральном суде.
• Брак: Ley 346 не предусматривает сокращения срока проживания для супругов.
• Восстановление: Ley 23.059 (22 марта 1984 г.) восстанавливает и восстанавливает гражданство, утраченное во время последнего военного правительства (с 24 марта 1976 г. по 12 декабря 1983 г.), распространяется на лиц, лишенных гражданства по политическим мотивам, вынужденных изгнанников и жертв предыдущих произвольных отказов; он действует вместе с Ley 23.043 и Ley 23.118, восстанавливая додемократический правовой статус.
• МЕРКОСУР: в соответствии с Соглашением о резидентстве МЕРКОСУР, подписанным в Бразилиа (12.06.2002 г.), граждане членов МЕРКОСУР и ассоциированных государств (Бразилия, Уругвай, Парагвай, Боливия, Чили, Эквадор, Колумбия, Перу, Гайана, Суринам, Венесуэла) получают льготу по ускоренной программе проживания в двухлетнем порядке натурализации в сочетании с 25,871 леев (Закон о миграции). и его реализация Декрета 616/2010.
• Коренные народы: Лей 24.071 (1992 г.) приняла Конвенцию МОТ № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни. Аргентина стала седьмой страной, ратифицировавшей Конвенцию (после Норвегии в 1990 г., Мексики в 1990 г., Колумбии в 1991 г., Боливии в 1991 г., Коста-Рики в 1993 г., Парагвая в 1993 г.). Это основа маршрута AR-SPC-02 (признание, культурная автономия, административное двуязычие).
• Заявленные территории: маршрут AR-EXT-01 основан на Первом переходном положении (Disposición Transitoria Primera) Конституции 1994 года — «Аргентинская нация ратифицирует законность и неограниченное освобождение от Мальвинских островов, Южных Джорджий и Сэндвич-дель-Сур и лос espacios marítimos e insulares». корреспонденты» (аргентинская нация ратифицирует свой законный и неограниченный суверенитет над Мальвинскими островами, Южной Георгией и Южными Сандвичевыми островами, а также соответствующими морскими и островными пространствами) — конституционная основа для аргентинцев по рождению на заявленных территориях, которая НЕ действует в административном отношении, пока де-факто продолжает действовать британская администрация.

Двусторонний кластер двойного гражданства: Аргентина поддерживает соглашения о двойном гражданстве (Convenios de Doble Nacionalidad) с иберо-американским кластером из 12 стран — Испанией, Чили, Перу, Парагваем, Боливией, Эквадором, Колумбией, Гондурасом, Никарагуа, Коста-Рикой, Доминиканской Республикой и Гватемалой — основанные на взаимности и неотказе, разрешающие двойное гражданство без отказ и расширенный режим равного статуса.

Безгражданство: Ley 26.957 (2014 г.) принял Конвенцию 1954 г. о статусе апатридов и Конвенцию 1961 г. о сокращении безгражданства; Аргентина сдала свои документы на хранение 17 сентября 2014 г. и 1 июня 2015 г. соответственно. Это лежит в основе маршрута AR-BTH-04 (предотвращение безгражданства и остаточная защита детей по принципу ius soli).

Этап 2А — Консульская регистрация (маршрут AR-HIS-01): стандартный путь — Министерство иностранных дел (Cancillería) и территориально компетентное консульство Аргентины оформляют регистрацию за границей.

Этап 2B — Поздний вариант через RENAPER (этот маршрут, AR-HIS-02): альтернатива для тех, кто не был зарегистрирован консульством — процедура позднего варианта в Национальном реестре лиц (RENAPER) на территории Аргентины.

Этап 3 — DNI Аргентины: выдача национального удостоверения личности (DNI) либо в консульстве, либо посредством поздней процедуры RENAPER.

Рабочий статус: эти процедуры действуют примерно в 75 консульствах Аргентины по всему миру.

Институциональная последовательность (более широкая процедура получения гражданства): участвующими органами являются Национальная избирательная палата (Cámara Nacional Electoral — исключительный апелляционный орган по вопросам гражданства); Национальный реестр лиц (ReNaPer); Национальное управление миграции (DNM); Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел, международной торговли и культа (MRECIC — для консульской регистрации); и федеральные суды с избирательной компетенцией в каждом округе.

Каналы подачи заявок: (1) Федеральный суд, обладающий избирательной компетенцией по месту жительства заявителя (для жителей страны); (2) посольство или консульство Аргентины за границей (возможности происхождения и консульства); (3) Национальное управление миграции (DNM) для предварительного рассмотрения вопросов миграции.

Подборка документов (в соответствии со статьей 11 Закона о гражданстве Ley 346 (Закон о гражданстве) и его положениями, применимыми к заявлениям о гражданстве в целом): свидетельство о рождении (апостилированное и переведенное сертифицированным переводчиком); действующий паспорт; свидетельство о месте жительства (ReNaPer); справка о несудимости (Федеральная полиция плюс страна происхождения и каждая страна проживания в течение 6 месяцев и более); подтверждение наличия средств к жизни (за последние 12 месяцев); и соблюдение налогового законодательства AFIP (федеральным налоговым органом).

Последовательность решений (судебные дела о гражданстве): передача из Федерального суда в Национальную избирательную палату (CNE) для автоматического рассмотрения с последующим вынесением окончательного решения и присягой на верность, затем регистрацией в ReNaPer и выдачей аргентинского DNI.

Примечание об инвестиционном режиме: RIGI (Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones — режим стимулирования крупных инвестиций), принятый Леем 27.742/2024 (обнародован 07.08.2024) с внедрением DNU 366/2025, устанавливает 30-летнюю финансовую и валютную стабильность для инвестиций на сумму 200 миллионов долларов США и более в стратегические сектора. Он НЕ создает прямого пути получения гражданства за инвестиции (в отличие, например, от «Золотой визы» Португалии), но ускоряет получение постоянного места жительства, которое затем способствует натурализации в соответствии с Ley 346 через двухлетний период.

Основные источники для этого маршрута: Ley 346 (Закон о гражданстве), Декрет 3213/1984 (постановление о его реализации), RENAPER и Консульское руководство (Руководство консульства).

• Национальное управление миграции (Dirección Nacional de Migraciones, DNM), Министерство внутренних дел — обладает компетенцией по натурализации в соответствии с DNU 366/2025; это распределение является предметом серьезных нерешенных конституционных возражений, поскольку оно потенциально превышает полномочия исполнительной власти против статьи 75, включая статью 12 Национальной конституции (которая оставляет за Конгрессом законодательство о гражданстве).
• Национальный реестр лиц (RENAPER) — выдает аргентинский национальный документ, удостоверяющий личность (DNI), и управляет процедурой позднего выбора для детей граждан Аргентины, родившихся за рубежом.
• Министерство иностранных дел и культа (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, «Cancillería») — около 75 действующих консульств занимаются регистрацией происхождения за границей, а министерство управляет двусторонними соглашениями с Италией и Испанией.

Судебные органы:

• Верховный суд нации (Corte Suprema de Justicia de la Nación, CSJN) — его решение по делу Hooft, Fallos 327:5118 (2004) является основой доктрины поддержки двойного гражданства; Иски конституционной защиты (ампарос) против DNU 366/2025 останутся на рассмотрении судов в 2025-2026 годах.
• Федеральные суды по натурализации — обладали судебной компетенцией в вопросах натурализации до принятия DNU 366/2025.
• Национальные палаты (Cámaras Nacionales) — осуществляют обзор чрезвычайных указов исполнительной власти (DNU) в соответствии с Законом 26.122.

Специализированные органы по смежным маршрутам:

• Для коренных народов специальный маршрут: Национальный институт по делам коренных народов (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, INAI), Национальный реестр коренных народов (Registro Nacional de Comunidades Indígenas, RENACI) и программа территориального обследования (Relevamiento Territorial, RETECI).
• Специальный инвестиционный маршрут: Агентство программ гражданства за инвестиции (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión), созданное Декретом 524/2025.
• Для внешнего маршрута Мальвинских островов: консульство Аргентины в Лондоне и Управление Канчиллерии по делам Мальвинских островов и Южной Атлантики (Dirección Malvinas y Atlántico Sur).

Основные источники для этого маршрута: Ley 346 (Закон о гражданстве), Декрет 3213/1984 (постановление о его реализации), RENAPER и Консульское руководство (Руководство консульства).