Восстановление бельгийского гражданства (статья 24 ЧНБ)

Восстановление бельгийского гражданства (статья 24 CNB) – это путь, посредством которого бывший бельгиец восстанавливает бельгийское гражданство после его утраты. Оно доступно бывшим бельгийцам, которые потеряли свое гражданство — например, тем, кто потерял его до 2008 года в результате добровольного приобретения иностранного гражданства, что в то время вызывало автоматическую утрату (ex lege) в соответствии с дореформенной статьей 22 §1 Кодекса бельгийского гражданства (CNB). Закон от 27 декабря 2006 года, вступивший в силу 28 апреля 2008 года, отменил это правило, так что бельгиец, приобретающий другое гражданство после 18 лет, теперь сохраняет бельгийское гражданство (статья 8 §2 CNB). Процедура восстановления в соответствии со статьей 24 §1 ЧНБ действует в рамках этой системы после 2008 года, и ее доступность была подтверждена Кассационным судом (Cass. 1ère ch., 13 декабря 2018 г.).

Восстановление инициируется декларацией. Заявитель подает декларацию в муниципальное управление гражданского состояния (Officier de l'état Civil, статья 12bis) или в Управление по делам иностранцев (статья 13). Королевский прокурор выдает консультативное заключение в течение 60 дней, после чего принимается министерское или парламентское решение; при положительном исходе Национальный реестр обновляется. Неблагоприятные решения могут быть обжалованы в административной палате Государственного совета в течение 60 дней.

Гражданство Бельгии является исключительной федеральной компетенцией (статья 8 Конституции) и регулируется Кодексом бельгийского гражданства (Loi du 28 juin 1984, MB 12 juillet 1984) с внесенными впоследствии поправками. Маршрут действует в трех языковых регионах Бельгии (французском, голландском и немецком).

Кассационный суд, 1ère chambre, 13 декабря 2018 г. (Cass. C.18.0123) подтвердил возможность восстановления гражданства для бывших бельгийцев, которые потеряли свое гражданство до 2008 года посредством автоматического иностранного приобретения, и постановил, что восстановление носит конституционный, а не декларативный характер.

Процессуальная база и компетентные органы

Заявления подаются в муниципальное управление гражданского состояния (Статья 12bis CNB) или, если применимо, через Управление по делам иностранцев (Статья 13 CNB). Королевский прокурор выдает консультативное заключение до того, как вопрос будет передан на рассмотрение министерства или парламента, после чего Национальный реестр обновляется в случае положительного результата.

Более широкая структура CNB также отражает последующие реформы, в том числе Loi du 4 decembre 2012 (введение режима натурализации на основе интеграции) и Loi du 18 июня 2024, которые закрепляют в бельгийском законодательстве оценку пропорциональности в отношении потери гражданства, разработанную Судом Европейского Союза в деле Tjebbes (C-221/17) и Роттманн (C-135/08). Требования региональной интеграции — фламандская inburgering, валлонская parcours d'intégration, брюссельская структура primo-arrivants и немецкоязычное сообщество Dekret — применяются в рамках структуры распределения компетенций статьи 12bis.