Подкидыш на территории ИТ — ст. 1 c.1 лит.b (jure soli безгражданство – запасной вариант)

Этот путь охватывает автоматическое получение итальянского гражданства при рождении в качестве гарантии против безгражданства в соответствии со статьей 1, запятая 1, буквы b и c Закона 5 февраля 1992 г., n. 91 (Новая норма в городе). Это не общее право по рождению на земле: в Италии действует узкий режим jus soli, в котором основным положением является jus sanguinis — гражданство по происхождению от итальянского родителя (ст. 1 c.1 лит.a). Буквы b и c действуют как предохранительные клапаны, которые не позволяют ребенку остаться без гражданства.

Два пути:

• Буква b — Подкидыш (figlio di ignoti): Ребенок, найденный (trovatello) на территории Италии, родители которого оба неизвестны (ignoti) или оба являются апатридами (apolidi), получает итальянское гражданство при рождении. Слово «entrambi» (оба) имеет силу — если один из родителей известен и имеет гражданство, правило о подкидышах не применяется (хотя буква c может). Обнаружение ребенка на территории Италии порождает опровержимую презумпцию того, что ребенок родился в Италии.

• Буква c — несовершеннолетний, родившийся в Италии от родителей без гражданства или лиц, не передающих детей: Ребенок, родившийся на территории Италии, приобретает итальянское гражданство при рождении, если ребенок не приобретает гражданство от родителей в соответствии с законодательством государства, к которому принадлежат родители — например, дети родителей без гражданства или родителей, национальное законодательство которых не передает гражданство детям, рожденным за границей.

Основные особенности:

• Автоматически при рождении (ipso iure): Никакого заявления, заявления родителей или административного акта не требуется. Регистрация рождения в местном Ufficio di Stato Civile является декларативной, а не учредительной, и плата за регистрацию рождения не взимается.

• Нет требования к проживанию и двойное гражданство не допускается (Закон 91/1992, статья 11): лицо, получившее гражданство согласно буквам b или c, может иметь позднее гражданство, не теряя итальянского гражданства, при условии только добровольного отказа.

• Практическое ограничение (DPR 572/1993, статья 2): Ребенок, родившийся в Италии от родителей-иностранцев, не приобретает гражданство согласно буквам b или c, если государство родителей передает свое гражданство детям, рожденным за границей, - даже если такая передача обусловлена ​​заявлением родителей. Это отражает принцип, согласно которому безгражданство предотвращается только в том случае, если на самом деле нет другого гражданства.

• Опровергается отцовство: Если отцовство будет установлено позднее, определение гражданства изменится на букву a (родитель-итальянец) или букву c, в зависимости от обстоятельств.

Договорный и конституционный контекст: Эти правила в первую очередь основаны на Конвенции 1954 года о статусе апатридов (Италия является стороной с 1962 года) и подкреплены Конвенцией 1961 года о сокращении безгражданства, к которой Италия присоединилась 1 декабря 2015 года. Правила о подкидышах и несовершеннолетних безгражданствах касаются детей, рожденных в Италии, и на них не распространяется статья 3-bis о предельном значении двух поколений. введенный DL 36/2025 (преобразованный Legge 74/2025), который нацелен на лиц, родившихся за границей и имеющих другое гражданство.

Компетентным органом по вопросам гражданства является Министерство внутренних дел (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), при этом префектура действует территориально, а итальянские консульства обслуживают заявителей за рубежом.

• Ребенок, найденный на территории Италии, происхождение которого неизвестно (figlio di ignoti), автоматически получает итальянское гражданство при рождении в соответствии со статьей 1 c.1 лит.b Legge 91/1992 в качестве правила предотвращения безгражданства, реализующего обязательства Италии по Конвенции ООН 1961 года о сокращении безгражданства (ратифицированной 3 декабря 1983 г.) и статьей 7 КПР (ратифицированной 5 сентября 1991 г.).

• Ребенок, родившийся в Италии от родителей без гражданства или чьи родители неизвестны или не могут передать свое гражданство ребенку в соответствии с законодательством своего государства, получает итальянское гражданство при рождении в соответствии со статьей 1 c.1 лит.c Legge 91/1992, что реализует обязанность Италии по предотвращению безгражданства в соответствии с Конвенцией ООН 1961 года.

• Иностранец, родившийся в Италии и постоянно проживавший в Италии на законных основаниях до 18 лет, может выбрать итальянское гражданство, подав заявление в Ufficiale di Stato Civile в течение одного года после достижения совершеннолетия в соответствии со статьей 4 c.2 Legge 91/1992.

• Для правила о найденыше (Статья 1 c.1 лит.b): доказательство того, что ребенок был найден на территории Италии и что оба родителя неизвестны (ignoti) или являются лицами без гражданства (apolidi). Находка на территории Италии порождает опровержимую презумпцию рождения в Италии.
• Для правила о родителях без гражданства/не передающих детей (ст. 1 ч.1 п.с): доказательство того, что ребенок не приобретает гражданство через родителей в соответствии с законодательством государства родителей.
• ДНР 12 октября 1993 г. 572, ст. 2 проверка: документация должна подтвердить, что государство родителей не передает свое гражданство детям, рожденным за границей, — даже условно (например, посредством волеизъявления родителей). Если такая передача возможна, пункты b/c не применяются, что соответствует принципу, согласно которому безгражданство предотвращается только в том случае, если другое гражданство фактически недоступно.

Если отцовство устанавливается позднее

Если впоследствии будет установлено отцовство найденыша, определение гражданства переходит к статье 1 c.1 лит.а (итальянский родитель) или лит.с, в зависимости от обстоятельств, и компетентная коммуна или consolato должна быть уведомлена для повторной оценки. Переоценка не создает задним числом безгражданства.

Система управления и полномочия

Акты о гражданском состоянии оцениваются в рамках итальянской системы stato Civile, поддерживаемой оперативным руководством Центрального управления по гражданским делам, гражданскому праву и миноранию (DLCI). Регулирующим законом является Legge 5 февраля 1992 года n. 91 (Nuove Norme sulla cittadinanza), с эксплуатационными ограничениями для букв.b/c, изложенными в статье 2 DPR 572/1993. Компетентным органом является Министерство внутренних дел (DLCI), действующее через местное Уффицио ди Стато Цивиле для регистрации.

• С 1 января 2026 г. взнос в размере 250 евро, ранее требуемый для подачи заявлений о признании несовершеннолетнего согласно статье 4 c.1-bis, больше не подлежит уплате; Отмена пошлины является перспективной и не имеет обратной силы, что подтверждается рекомендациями консульства MAECI в Вашингтоне.

Процедура: (1) Прием в Коммуну по месту жительства (Sezione Stato Civile) для выдачи иностранного гражданского статуса; (2) Апостиль Аджа 1961 г. + заверенная проверка перевода; (3) для подкидыша по статье 1 c.1 лит.b и по следам лиц без гражданства по статье 1 c.1 лит.c — определение DLCI Ministryo Interno в соответствии с Конв. 1954 + 1961 г., Нью-Йоркская система безгражданства; (4) для выборов в соответствии со статьей 4 c.2 после 18 лет — декларация подается в течение 1 года, установленного законом, с 18-летия + постановление DLCI 6–12 месяцев; (5) принятие закона о признании Trib per i Minorenni (CAI Decreto 110/2003 для стран Гаагской конвенции 1993 года).

Для этого маршрута не существует графика подачи заявления в обычном смысле этого слова, поскольку итальянское гражданство согласно статье 1, запятая 1, лат. б и буква. c Легге, 5 февраля 1992 г., н. 91 приобретается автоматически при рождении (ipso iure). Ребенок, найденный на территории Италии, родители которого неизвестны или являются лицами без гражданства (пункт b), или ребенок, родившийся в Италии, который в противном случае был бы апатридом, поскольку государство родителей не передает свое гражданство (пункт c), является гражданином Италии с момента рождения. Никакого заявления, заявления родителей или административного акта не требуется, и поэтому не требуется очереди на обработку, периода ожидания или периода принятия решения, прежде чем гражданство вступит в силу.

Что действительно требует времени, так это регистрация этого статуса, который носит скорее декларативный, чем конститутивный характер: он фиксирует уже существующее гражданство, а не предоставляет его.

Атрибуция при рождении (немедленно): Гражданство присваивается с момента написания письма. б или буква. критерии c соблюдены. Регистрация рождения ( registrazione dell'atto di nascita ) осуществляется местным Ufficio di Stato Civile Коммуны, где ребенок был найден или родился, вместе с аннотациями о статусе гражданства. Плата за саму регистрацию рождения не взимается.

Транскрицирование иностранного свидетельства о рождении: Если соответствующая запись о рождении произведена за рубежом и должна быть переписана компетентным муниципалитетом, транскрипция обычно занимает от 1 до 6 месяцев, в зависимости от учреждения и от того, находятся ли иностранные документы в порядке.

Иностранные документы — легализация: Выданные за границей документы о гражданском состоянии, как правило, должны быть апостилированы (или иным образом легализованы), прежде чем их можно будет легализовать. необходимо расшифровать, что следует учитывать в общем времени регистрации.

Случаи повторного определения: Если отцовство найденыша будет установлено позже, может потребоваться повторная оценка статуса и уведомление компетентной коммуны или Консолато. Такая переоценка не создает задним числом безгражданства — там, где это необходимо, лат. c защита (или другая применимая защита) применяется для того, чтобы ребенок не остался без гражданства. Эти случаи, связанные с конкретными фактами, могут продлить общий график, поскольку они требуют новой оценки, а не простой регистрации.

Компетентными органами являются местные Ufficio di Stato Civile на уровне регистрации; префектура на территориальном уровне; Итальянская Консолати по делам, возникающим за границей; и, для централизованного руководства, Министерство внутренних дел через Центральное управление по гражданскому праву, городскому праву и Миноранству (DLCI). Поскольку приобретение происходит автоматически, эти сроки влияют только на документацию и регистрацию гражданства, а не на дату, с которой человек становится гражданином Италии.

Comune di residenza (декларация статьи 4 c.2 в возрасте 18 лет) ИЛИ Prefettura для случаев подкидыша/несовершеннолетних лиц без гражданства согласно статье 1 c.1 лит.b/c.

Орган регистрации: Comune di residenza (Sezione Stato Civile) для установления авторства при рождении; Триб пер и Минорени об усыновлении указа. Апостиль Aja 1961 + обязательный нотариальный перевод для иностранных документов.

Цепочка административной власти: Министерство внутренних дел (DLCI) — Центральное управление по гражданскому праву; Префектура (территориальная); Consolati Italiani (диаспора). Оперативное руководство: DLCI (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze) Circolari: 26185/2025-05-28 + 43347/2024 (оперативное руководство). Якоря на уровне коммуны: IRE comune (итальянцы, проживающие за границей) + GLS comune + Sezione Stato Civile (якоря гражданского статуса). Гражданская инстанция: Tribunale Ordinario di Roma — гражданская инстанция согласно Legge 91/1992 + DL 36/2025 (foro Generale per stranieri residenti all'estero). Высшая судебная практика: Cassazione Sezioni Unite 25317-25318/2022 + Cass SU 4466/2009 + CC 87/1975 (высшая судебная практика); конституционный: Corte Costituzionale sendenza n. 142/2025, депозит 31 июля 2025 г. (НЕ датировано будущим «12 марта 2026 г.»). Объявлено, что СТАРАЯ статья 1 c.1 лит.а оспаривает недопустимость; Достоинства Legge 74/2025 НЕИСПЫТАНЫ.

• Споры, связанные с усыновлением: Признание постановления об усыновлении, влияющего на статус, рассматривается Tribunale per i Minorenni; Вопросы усыновления взрослых рассматриваются Tribunale Ordinario di Roma.
• Конституционные вопросы: Суд первой или апелляционной инстанции может, если вопрос о конституционности не является явно необоснованным и актуальным, передать дело в Corte Costituzionale посредством ordinanza di rimessione. В Corte Costituzionale n. 142/2025 (депонировано 31 июля 2025 г.), возражения против старой структуры статьи 1 c.1 лит.a были объявлены inammissibili и не нарушали положения лит.b или лит.c, запрещающие безгражданство; Corte Costituzionale n. 63/2026 (депонирован 30 апреля 2026 г.) также подтвердило, что положения, запрещающие безгражданство, выполняют отдельную функцию договорных обязательств и на них не влияют доводы о нисходящей связи.
• Аспект законодательства ЕС: Если оспариваемый результат приведет к утрате гражданства Союза, передающий суд может провести оценку соразмерности в соответствии с прецедентным правом Суда Европейского Союза Tjebbes.

Контекст соблюдения договоров

Обязательства Италии по Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства (Италия является стороной с 1 декабря 2015 года) и Конвенции 1954 года о статусе апатридов (участник с 3 декабря 1962 года) определяют материальное толкование, применяемое в данном разбирательстве, поскольку статья 1 c.1 лит.b закрепляет обязанность предоставлять гражданство лицу, родившемуся в Италии, которое в противном случае было бы апатридом.