Обычная натурализация — 10-летнее проживание (ст. 9 п.1 лит.f)

Обычная натурализация в соответствии со статьей 9, запятая 1, буква f) Закона от 5 февраля 1992 г., н. 91 позволяет иностранному гражданину, легально проживавшему на территории Итальянской Республики не менее десяти лет, подать заявление на получение итальянского гражданства по указу Президента Республики. Это остаточный вариант проживания на основе остаточного места жительства: он применяется к гражданам третьих стран, не входящих в ЕС, которые не имеют права ни на одну из категорий с более коротким сроком проживания (например, предки, рожденные в Италии, усыновленные взрослые, государственная служба, граждане ЕС или лица без гражданства и беженцы).

Грант является дискреционным. Соблюдение законодательных требований не гарантирует одобрения; гражданство предоставляется указом президента по предложению министра внутренних дел после заслушивания Государственного совета (ст. 10, L. 91/1992). Затем необходимо принести присягу на верность Республике, чтобы грант вступил в силу.

Основные особенности маршрута:

• Проживание: не менее 10 лет непрерывного легального проживания в Италии, что подтверждается действительным разрешением permesso di soggiorno и анаграфической регистрацией.
• Язык: Сертификат итальянского языка B1 CEFR, представленный Д.Л. 113/2018 (conv. L. 132/2018), с учетом освобождения от инвалидности, признанного Corte Costituzionale, sendenza n. 25/2025.
• Хорошая репутация: отсутствие дисквалифицирующих уголовных судимостей и никаких оснований для отказа, связанных с безопасностью Республики (ст. 6, L. 91/1992), а также подтвержденный достаточный доход (reddito minimo).
• Вступительный взнос: 250 евро плюс марка да боло стоимостью 16 евро.
• Двойное гражданство: разрешено. Италия не требует отказа от предыдущего гражданства.

Компетентными органами являются Министерство внутренних дел (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), Префектура территориальной обработки и итальянские консульства для заявителей за границей. Заявки подаются онлайн через портал DLCI и направляются в префектуру по месту жительства.

Сроки обработки зависят от даты подачи заявления: максимальный срок в 48 месяцев применяется к заявлениям, поданным в период с 5 октября 2018 г. по 19 декабря 2020 г., тогда как для заявок, поданных с 20 декабря 2020 г., предусмотрен установленный законом максимальный срок в 24 месяца с возможностью продления до 36 месяцев. После успешного принятия указа присяга на верность должна быть принесена в течение шести месяцев с момента уведомления, иначе указ потеряет силу.

• Статья 9 c.1 лит.f Legge 91/1992 устанавливает требование легального проживания в течение 10 лет по умолчанию для натурализации граждан третьих стран (stranieri extra-UE); заявитель должен иметь постоянное место жительства (permesso di soggiorno + residenza anagrafica) в течение 10 лет до подачи заявления и подать заявку через портал SicitWeb, управляемый DLCI.

• Статья 9 c.1 лит.d Legge 91/1992 сокращает срок проживания для натурализации до 4 лет для граждан других государств-членов ЕС; этот путь реализует транспонирование Италией Директивы 2004/38/EC через Dlgs 30/2007.

• Статья 9 c.1 лит.e Закона 91/1992 сокращает срок проживания для натурализации до 5 лет для лиц без гражданства и признанных беженцев; этот путь реализует обязательства Италии в соответствии с Конвенцией ООН 1954 года о статусе апатридов (ратифицированной Италией 3 декабря 1962 года).

Доход указывается в подтверждении дохода IRPEF и налоговых декларациях (модель 730, Unico или CUD) за последние три года, выданных Agenzia delle Entrate, в соответствии с пороговыми значениями дохода, применяемыми в административной практике.

Языковая сертификация

Требуется сертификат уровня B1, выданный признанным учреждением: CELI (Университет стран Перуджи), CILS (Университет стран Сиены), PLIDA (Società Dante Alighieri) или Университетом Рома Тре. Владельцы разрешения на долгосрочное пребывание в ЕС и лица, на которых распространяется конституционное освобождение от инвалидности, могут предоставить документацию об освобождении вместо сертификата B1.

Дополнение к брачной когорте

Если заявление основано на браке, в досье дополнительно включаются atto di matrimonio (свидетельство о браке) и доказательства совместного проживания.

Документальная основа

Акты гражданского состояния оцениваются компетентной коммуной и Sezione Stato Civile (управлением гражданского состояния). Документы, выданные за границей, должны иметь апостиль в соответствии с Гаагской конвенцией об апостиле от 5 октября 1961 года, стороной которой является Италия, и сопровождаться заверенным переводом на итальянский язык. Оперативная обработка досье осуществляется в соответствии с указаниями Центрального управления по гражданскому праву, гражданскому праву и Малому миру (DLCI) и его циркуляров с применением Закона 5 февраля 1992 г., н. 91 с поправками Д.Л. 113/2018 (преобразованный Legge 132/2018), который вводил языковое требование, повышал плату и продлевал сроки обработки.

• Закон 132/2018 г., статья 14, внес поправки в статью 9-бис Закона 91/1992, в результате чего размер взноса за натурализацию по статье 9 и заявления о браке по статье 5 был увеличен с 200 до 250 евро — порог в 250 евро остается в силе с 23 апреля 2026 г.

• Статья 14 Закона 132/2018 также включила статью 9-ter в Закон 91/1992, устанавливая максимальный срок рассмотрения заявлений о натурализации в соответствии со статьей 9 в 48 месяцев; последующий Legge 50/2023 (преобразование Cutro) скорректировал эту структуру до стандартного 24 месяцев + 12 месяцев пророга = 36 месяцев, структурированных с учетом показателей операционной эффективности.

• Статья 10 Закона 91/1992 требует от заявителя принести присягу juramento di fedeltà (присягу на верность Конституции + Республике) перед итальянским офицером в течение 6 месяцев с момента уведомления об указе; непринятие присяги делает указ недействительным — это обязательный заключительный шаг для всех приобретений в соответствии со статьей 9 и статьей 5.

После предоставления гражданства указом президента заявитель должен принести присягу на верность (giuramento) перед Синдако или инспектором по гражданским делам коммуны по месту жительства в течение 6 месяцев с момента уведомления об указе (ст. 10, L. 91/1992). Гражданство вступает в силу со дня принесения присяги. Непринятие присяги в течение шестимесячного периода приводит к потере силы указа.

Повседневное управление следует оперативным циркулярам, выпущенным DLCI Direzione Centrale per i Diritti Civili, вместе с «Guida alla cittadinanza italiana» Министерства и предыдущими инструкциями по Decreto Sicurezza. 2018 (Circolare № 7132/2018).

Судебные учреждения

Отказы или подразумеваемые отказы посредством silenzio-rifiuto могут быть обжалованы в Региональном административном трибунале (TAR) дель Лацио с последующей апелляцией в Consiglio di Stato. Государственный совет постановил (раздел III, отправление № 3121/2019), что администрация должна конкретно оценить поведение заявителя и интеграцию, а не полагаться на абстрактную тяжесть преступления. Соответствующая конституционная практика включает в себя отправление Corte Costituzionale. н. 25/2025, который освобождает инвалидов от требования владения итальянским языком B1.

Поскольку грант является дискреционным, судебный пересмотр сосредоточен на том, законно ли администрация воспользовалась своим правом усмотрения, а не на замене собственного решения суда по существу. Ведущий основной стандарт установлен Consiglio di Stato, Sez. III, приговор н. 3121/2019: администрация должна конкретно оценить фактическое поведение и интеграцию заявителя и не может отказать только на основании абстрактной тяжести правонарушения.

Конституционный обзор

Вопросы о конституционности положений, регулирующих порядок рассмотрения дел, могут поступать в Corte Costituzionale путем направления (ordinanza di rimessione) суда, рассматривающего соответствующее дело, а не путем прямого заявления от лица.

Обратите внимание, что гражданский суд в Tribunale Ordinario di Roma не является способом апелляции для обычной натурализации в соответствии со ст. 9. Этот путь — concessoria (дискреционное предоставление по указу), а не declarativa (судебное заявление о ранее существовавшем статусе), поэтому отказы рассматриваются административными судами (TAR Lazio, затем Consiglio di Stato), а не обычным гражданским судьей.