MD-OCC-TRANS-02 — Доктринальная цепочка Илашку — RU Эффективный контроль / Позитивные обязательства MD [ПОДПИСЬ] [HIGH-PIN]

Страна: Молдова (MD) | Каскад: #37 | Уровень: T1+ Ковш: OCC-TRANS | Windows: W4, W5, W6, W7, W7a

: ILAȘCU_2004_ECTHR_TRANSNISTRIA_JURISDICTION_DOCTRINE_MD Углубление WAVE-B: 15 мая 2026 г.

Обозначение маршрута: доктринальная цепочка Илашку — эффективный контроль RU / положительные обязательства MD (MD-OCC-TRANS-02, сегмент OCC-TRANS). Краткое содержание: Доктрина Большой палаты ЕСПЧ: 21-летняя непрерывная судебная практика OCC-TERR Ilaşcu 48787/99 (2004 г.) → Catan 43370/04 (2012 г.) → Mozer 11138/10 (2016 г.) → Eriomenco 42224/11 Палата (2017 г.) → Soyma 1203/05 → Санду 21034/05 → Липовченко 40926/16 (2024) → 4х23.10.2025 квартет. РУ осуществляет эффективный контроль; У МД есть только положительные обязательства. Уставные привязки: ЕСПЧ Илашку [GC] 48787/99 (08.07.2004); Катан [GC] 43370/04 (19 октября 2012 г.); Мозер [GC] 11138/10 (23 февраля 2016 г.); Ерёоменко 42224/11 (камера 09.05.2017). Молдавское гражданство: исключительная национальная компетенция (ст. 17–19 Конституции); основной закон Lege 253/2025 (CIF 2025-12-24), заменяющий Lege 1024-XIV/2000; ASP (Agenția Serviciii Publice — НЕ BMA, что означает миграцию) является оперативным органом. Мэриленд является участником ECN (CETS 166) + Конвенций о безгражданстве 1954+1961 гг. + Конвенции о гражданстве замужних женщин 1957 г. + Гаагской конвенции 1930 г. (редкая группа из примерно шести участников по всему миру).

Краткая информация о правомочности: Доктрина Большой Палаты ЕСПЧ: 21-летняя непрерывная судебная практика OCC-TERR Ilaşcu 48787/99 (2004 г.) → Catan 43370/04 (2012 г.) → Mozer 11138/10 (2016 г.) → Eriomenco 42224/11 Палата (2017 г.) → Soyma 1203/05 → Санду 21034/05 → Липовченко 40926/16 (2024) → 4х23.10.2025 квартет. РУ осуществляет эффективный контроль; У МД есть только положительные обязательства. Уставные привязки: ЕСПЧ Илашку [GC] 48787/99 (08.07.2004); Катан [GC] 43370/04 (19 октября 2012 г.); Мозер [GC] 11138/10 (23 февраля 2016 г.); Ерёоменко 42224/11 (камера 09.05.2017). Система отбора на участие в программе MD: специфичная для сегментов, закрепленная в Законе 253/2025 (CIF 2025-12-24) для событий после 24 декабря 2025 г.; переходный Закон 1024-XIV/2000 для предшествующих мероприятий согласно статьям 31-33 Закона 253/2025; ECN (CETS 166) Базовый уровень минимальных стандартов Статьи 6; Конституция Ст. 17–19 конституционного потолка. Трансграничное перекрытие MD-RO через Закон 52/2023, Статья 11 + Закон Румынии 21/1991, Статья 11 (около 858 тысяч бенефициаров).

• Рассмотрение приемлемости
• Сообщение государствам-респондентам
• Решение + справедливое удовлетворение
• Мониторинг исполнения (Комитет министров)

Хронология

• Рассмотрение в ЕСПЧ: обычно 4–7 лет
• Внутренние средства правовой защиты: варьируются

Расходы

• Заявление в ЕСПЧ: бесплатно
• Юридическое представительство: часто на общественных началах (поддержка НПО)

Процедура (OCC-TRANS): (1) Прием в территориальном отделении ASP (центральный или районный уровень Кишинева); (2) проверка документов ASP + проверка гражданского состояния согласно Lege 100-XV/2001; (3) Консультации Comisia pentru cetătainie (по вопросам натурализации + восстановления); (4) рекомендация министра юстиции (по вопросам натурализации); (5) Публикация указа премьер-министра (натурализация + восстановление) или указа президента (закон 253/2025, статья 24, специальный грант) в Monitorul Oficial al Republicii Молдова; (6) Выдача ASP удостоверения личности + удостоверения личности + паспорта. Типичная натурализация в течение 6–18 месяцев; спуск 3-6 месяцев; Специальный грант на 12-24 месяца.

• Статья 1 ЕКПЧ — юрисдикционные обязательства
• Статья 3 ЕКПЧ — запрет пыток/бесчеловечного обращения
• Статья 5 ЕКПЧ — право на свободу и безопасность
• Статья 6 ЕКПЧ — справедливое судебное разбирательство
• Статья 8 ЕКПЧ — частная и семейная жизнь
• Статья 2 Протокола 1 ЕКПЧ — право на образование (Катан)
• Статья 1 Протокола 1 ЕКПЧ — права собственности (Санду)

Система соблюдения MD

• Конституция Ст. 1 — Принцип суверенного-унитарного-неделимого государства
• Конституция Ст. 110(2) — Параметры автономии Приднестровья
• Закон 173-XVI/2005 — Рамки приднестровского урегулирования
• Позитивные обязательства МД — Дипломатические + административные меры

• hudoc.echr.coe.int — Портал решений ЕСПЧ
• coe.int — Совет Европы
• mae.md — Дипломатическое взаимодействие Мэриленда по Приднестровью

Источники: hudoc.echr.coe.int. Орган подачи: отдел по делам гражданства ASP (Agentiia Servicii Publice) + публикация постановления канцелярии премьер-министра (Monitorul Oficial); Консультативный обзор Министерства юстиции. Различие в органах: ASP (Agentia Servicii Publice) является оперативным органом по вопросам гражданства, в отличие от BMA (Biroul Migraatie şi Azil), который занимается миграцией/убежищем. Публикация указа в Monitorul Oficial al Republicii Молдова. Судебный пересмотр в административной палате Curtea Supremă de Justiție (CSJ) + Curtea Constituitsională (CCM) по конституционным жалобам в соответствии со статьями 17-19 Конституции.