Стандартная натурализация Ст. 5

IL-NAT-01 — это стандартный дискреционный путь натурализации в соответствии с Законом о гражданстве 5712-1952 §5 (חוק האזרחות, התשי"ב-1952, סעיף 5) — основной путь для взрослого, который НЕ имеет права на участие в Законе о возвращении и НЕ является бывшим палестинским гражданином, приобретающим гражданство по месту жительства согласно §3 Среди исключительных способов приобретения, перечисленных в §1 (возвращение §2, проживание §3, рождение §4, рождение и проживание §4A, усыновление §§4B, натурализация §§5-8, грант §9), натурализация является единственным способом, который является условным, дискреционным и (единственно) требует отказа от предыдущего гражданства. 18 сентября 2023 г. (с учетом поправки 5783-2023) натурализация находится в §5 сводного текста, хотя в оригинале 1952 г. она размещалась в §§6-9 (IL-EVID-001, IL-EVID-002). Маршрут построен на совокупных условиях §5(a), дискреционном предоставлении §5(b) («если он сочтет нужным» / אם). ראה זאת לנכון), декларация лояльности §5(c) и переход права §5(d) со дня подачи декларации (IL-EVID-024, IL-EVID-025, IL-EVID-026). На практике несущими воротами являются §5(a)(3) — право на постоянное проживание — поэтому типичный заявитель является обладателем неотозванного свидетельства.вид на постоянное жительство (תושב קבע / синий Теудат Тошав), оформленный PIBA в соответствии с процедурой 4.4.0001 (IL-EVID-024, IL-EVID-088). Полномочием по выдаче грантов является министр внутренних дел (שר הפנים), оперативно осуществляемый через Управление по народонаселению и иммиграции (PIBA / רשות האוכלוסין וההגירה); В израильском законодательстве (IL-EVID-025, IL-EVID-087) не существует полномочий Президента по предоставлению гражданства. Поскольку натурализация §5 является остаточным режимом невозвращения и политически значима (постоянные жители Восточного Иерусалима, иностранные постоянные жители, взрослые лица без гражданства за пределами §4A), она имеет полную трехуровневую классификацию.

Закон о гражданстве §5(a) устанавливает ШЕСТЬ совокупных условий для совершеннолетнего заявителя, все из которых должны быть выполнены, прежде чем министр сможет действовать по своему усмотрению (IL-EVID-024): (1) §5(a)(1) заявитель находится в Израиле (נמצא בישראל); (2) §5(a)(2) заявитель находился в Израиле в течение 3 из 5 лет, предшествовавших подаче заявления (3 שנים מתוך 5); (3) §5(a)(3) заявитель имеет право на постоянное проживание в Израиле (זכאי לשבת ישיבת קבע) — т.е. уже имеет статус постоянного жителя; (4) §5(a)(4) заявитель поселился или намеревается поселиться в Израиле (השתקע או בדעתו להשתקע); (5) §5(a)(5) заявитель имеет некоторое знание иврита (יודע ידיעת-מה את השפה העברית) — неформальный разговорный порог, оцениваемый на собеседовании, без привязки CEFR, без теста по основам гражданственности и без установленного законом порога финансовой самодостаточности, отменяется на практике старше 60 лет; (6) §5(a)(6) заявитель отказался от предыдущего гражданства или доказал, что перестанет быть иностранным гражданином после того, как станет израильтянином. Самыми несущими воротами являются §5(a)(3) (право на постоянное проживание): на практике этот маршрут доступен только для существующих постоянных жителей, поэтому постоянные жители Восточного Иерусалимасамая большая группа заявителей §5. Отказ в соответствии с §5(a)(6) является ЕДИНСТВЕННЫМ установленным законом исключением из правила §14 по умолчанию о двойном гражданстве (в соответствии с которым, за исключением натурализации, получение израильского гражданства не обусловлено отказом от предыдущего гражданства) (IL-EVID-048, IL-EVID-123). Даже если все шесть условий §5(a) соблюдены, §5(b) делает грант ДИСКРЕЦИОННЫМ (IL-EVID-025). По состоянию на 3 июня 2026 г. эти условия в консолидированном тексте не изменились.

В соответствии с Процедурой PIBA 4.4.0001 и официальным порталом прав «Коль-Зчут» (обновленным 02 марта 2025 г.), файл §5, поданный лично в местное бюро PIBA, включает (сохраняются имена на иврите): (1) טופס בקשה להתאזרחות — форма заявления о натурализации PIBA для обладатель постоянного места жительства; (2) תעודת זהות — израильское удостоверение личности; (3) דרכון זר / תעודת מעבר — заграничный паспорт или проездной документ; (4) ראיות למרכז חיים בישראל — свидетельство о жизненном центре за 3 года, предшествующих подаче заявления (договор аренды/купли חוזה שכירות/רכישה, подтверждение места жительства в муниципалитете) אישור רשות מקומית, счета за коммунальные услуги, подтверждение банковского счета, письмо от работодателя или учебного заведения); (5) הצהרת אמונים — декларация лояльности §5(c); (6) הצהרת ויתור על אזרחויות נוספות — заявление об отказе от гражданства дополнительных граждан; (7) примерно четыре фотографии на паспорт; (8) свидетельства о браке/разводе и любой сертификат об изучении иврита, если это необходимо (IL-EVID-024, IL-EVID-088). Иностранные официальные документы должны быть апостилированы (Израиль присоединился к Гаагской конвенции об апостиле, EIF 1978-08-14) или, для негаагских государств, заверены консульством; Документы, не написанные на иврите, требуют нотариально заверенного перевода на иврит.Закон о нотариусах 5736-1976 (документы на арабском языке обычно освобождаются от налога в соответствии с рекомендациями практикующего врача) (IL-EVID-082, IL-EVID-097). В Израиле PIBA принимает ТОЛЬКО оригиналы документов. Не существует формального теста на гражданственность и установленного законом порога финансовой самодостаточности, хотя на практике ожидается подтверждение дохода на уровне минимальной заработной платы (IL-EVID-024). По состоянию на 3 июня 2026 г.

Натурализация в соответствии с §5 осуществляется в соответствии с процедурой PIBA 4.4.0001 (נוהל הטיפול בבקשת התאזרחות לפי סעיפים 5,6,8 לחוק), версии взяты из версии 5. (05.12.2021) до версии 18 (сообщено 28.04.2026/10.05.2026) (IL-EVID-088). Заявитель лично появляется (נוכחות אישית) в региональном бюро PIBA (לשכה אזורית), ближайшем к месту жительства, и имеет неотмененный вид на жительство. Шаги: (1) подать заявку на натурализацию вместе с документами, удостоверяющими личность и местом жительства; (2) присутствовать на личном собеседовании (ראיון אישי), на котором оцениваются пороговый уровень §5(a)(5) иврита и намерение урегулирования §5(a)(4); (3) Проверка службы безопасности ШАБАК/ШАБАК (разрешение «без комментариев» действительно в течение 2 лет; разрешение полиции действительно в течение 1 года) — проверка распространяется на всех заявителей, не являющихся олехами; (4) подача заявления об отказе от участия в §5(a)(6) (или отказа от участия в §6(d)/§ב.8.5, где это применимо); (5) Министр внутренних дел через PIBA решает, выдавать ли грант в соответствии с §5(b); (6) при положительном решении заявитель подает декларацию лояльности §5(c) (осуществляется в соответствии с процедурой PIBA 4.4.0006); (7) гражданство приобретается со дня заявления (§5(d)) и получения Теудат Эзрахут / свидетельства о натурализации.(תעודת האזרחות) проблемы (IL-EVID-024, IL-EVID-026, IL-EVID-088). Заявители §5 Восточного Иерусалима рассматриваются в соответствии с той же процедурой, при этом §14.2 касается проблемы отказа от иорданской визы (аффидевит + продемонстрированные шаги по отказу + прочные связи с центром жизни) (IL-EVID-088). Обратите внимание, что грант предоставляется путем выдачи свидетельства о натурализации — учредительного акта министра, а не простой регистрации. По состоянию на 3 июня 2026 г.

Не существует установленного законом стандарта уровня обслуживания для натурализации §5; Опубликованные сроки представляют собой оценки практиков, временно привязанные к источникам на 2025–2026 годы, а не к соглашениям об уровне обслуживания gov.il (IL-EVID-088). Совокупность практикующих иммиграционных специалистов первого уровня сообщает, что от подачи заявления до принятия решения, включая личное собеседование, обычно проходит от 6 до 18 месяцев, при этом в 2025 году ужесточаются проверки анкетных данных/безопасности; В некоторых источниках описывается период «от нескольких лет до десяти лет» для оспариваемых дел Восточного Иерусалима §5, в которых оспариваются усмотрение министра и задержка (IL-EVID-025, IL-EVID-088). Необоснованная задержка (שיהוי) принятия решений PIBA по заявителям §5 Восточного Иерусалима сама по себе была предметом петиций ВСЮ (например, HCJ 7725/17 и консолидированных файлов), подтверждающих, что время обработки — это актуальная жалоба, а не фиксированное соглашение об уровне обслуживания. Декларация о лояльности §5(c) и передача прав §5(d) фактически вступают в силу немедленно после принятия положительного решения §5(b) — гражданство приобретается со дня заявления (IL-EVID-026). Поскольку грант является дискреционным, положительный профиль приемлемости не приводит к предсказуемым срокам; Проверка безопасности и дискреционный обзор являются основными источниками различий. По состоянию на 3 июня 2026 г.(оценки имеют СРЕДНЮЮ достоверность; единственными надежными временными привязками являются сроки действия разрешений службы безопасности/полиции — 2 года и 1 год соответственно).

Основное основание: Закон о гражданстве 5712-1952 §5 (IL-EVID-024, IL-EVID-025, IL-EVID-026). §5(a) дословно устанавливает шесть совокупных условий: присутствует в Израиле; 3 из 5 предыдущих лет в Израиле; право на постоянное проживание; обосновался или намеревается обосноваться; некоторое знание иврита (ידיעת-מה את השפה העברית); отказ от прежнего гражданства. §5(b): 'יעניק לו שר הפנים, אם ראה זאת לנכון, את האזרחות הישראלית על ידי מתן תעודת האזרחות' (министр, если считает нужным, предоставляет гражданство путем выдачи свидетельства о натурализации). §5(c): дословное заявление о лояльности «אני מצהיר שאהיה אזרח נאמן למדינת ישראל» («Я заявляю, что буду лояльным гражданином Государства Израиль»). §5(d): 'האזרחות נקנית מיום ההצהרה' — гражданство, приобретенное со дня заявления. Соседние постановляющие разделы: §6(b)-(d) исключения/отказы (§6(b) отменяет §5(a)(2) для лиц, заявивших §2(c)(2); §6(c) отменяет §5(a)(5) иврит для бывшего палестинского гражданина; §6(d) дискреционный отказ от §5(a)(1),(2),(5),(6) по особой причине, НЕ (3) или (4)) (IL-EVID-031, IL-EVID-032); §7 снисходительность при супружеской натурализации (маршрут IL-MAR-01, отдельный крючок) (IL-EVID-034); §8 производное несовершеннолетнее гражданство — примечание §8 — производное несовершеннолетнее лицо,НЕ клятва, а клятва — это §5(c) (IL-EVID-035); §14 по умолчанию в случае двойного гражданства, при этом отказ от §5(a)(6) является единственным установленным законом исключением (IL-EVID-048). В исходной нумерации 1952 года натурализация размещалась в §§6–9 (присяга была в исходном §6(c) 1952 года) — нынешний сводный §5 является продуктом более поздней перенумерации (IL-EVID-001). Конституционное дополнение: Основной закон: Человеческое достоинство и свобода §8 (оговорка об ограничении / соразмерность) регулирует пересмотр усмотрения §5(b) (IL-EVID-086). По состоянию на 3 июня 2026 г. по сравнению с консолидированным текстом, действующим на 18 сентября 2023 г.

Законным лицом, принимающим решение по каждому гранту §5, является министр внутренних дел (שר הפנים), который, «если он считает нужным» (אם ראה זאת לנכון) предоставляет гражданство путем выдачи свидетельства о натурализации в соответствии с §5(b) (IL-EVID-025). Законодательство Израиля не наделяет Президента полномочиями на предоставление гражданства - ближайшим «заслуженным» аналогом для взрослых является грант министра §6(e) на важные действия для взрослого жителя территории, контролируемой ЦАХАЛ, а не президентских полномочий (IL-EVID-033, IL-EVID-087). Полномочия министра оперативно осуществляются Управлением по народонаселению и иммиграции (PIBA / רשות האוכלוסין וההגירה), созданным 1 августа 2008 г. в составе Министерства внутренних дел: PIBA принимает заявления в своих региональных бюро, проводит собеседования и проверку безопасности Шин Бет, а также выдает Теудат. Зеут / Теудат Эзрахут, но НЕ обладает законодательными полномочиями принимать решения - он реализует министерскую политику через нехалим (Процедура 4.4.0001 натурализации; 4.4.0006 декларация лояльности) (IL-EVID-087, IL-EVID-088). Решение §5(b) подлежит проверке на предмет разумности и соразмерности в соответствии с Основным законом: Человеческое достоинство и свобода §8 (IL-EVID-086). Поскольку §5 представляет собой остаточный режим невозврата, у министра широкая свобода действий;В законе не перечислены критерии отказа заявителю, отвечающему иным критериям, что является доктринальным центром тяжести для анализа этого маршрута. По состоянию на 3 июня 2026 г.