Pérdida involuntaria de la ciudadanía — revocación por quebrantamiento de la lealtad o terrorismo (Ley de Nacionalidad art. 11 / art. 11A / art. 11(b1))
Ciudadanía en Israel
- Elegibilidad
- El Estado puede revocar la ciudadanía israelí por datos falsos, por quebrantamiento de la lealtad (terrorismo, traición o adquisición de estatus en un Estado enemigo) o mediante la vía de los estipendios de la Autoridad Palestina, por lo general por orden judicial con el consentimiento del fiscal general y con una salvaguardia frente a la apatridia. Un tribunal penal también puede revocar la ciudadanía al dictar condena.
- Renuncia
- No requerida
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Resumen
IL-XCT-02 es la mitad iniciada por el estado del Capítulo Dos de la Ley de Ciudadanía 5712-1952, titulado ׳Pérdida de Nacionalidad׳ (פרק שני: איבוד האזרחות). Mientras que IL-XCT-01 cubre la renuncia iniciada por el ciudadano (§10/§10A), IL-XCT-02 cubre la revocación INVOLUNTARIA (ביטול/שלילת אזרחות) impuesta por el Estado. A partir del 3 de junio de 2026, la ruta tiene cuatro vías operativas: (a) §11(a) Revocación administrativa directa del Ministro cuando la nacionalidad se obtuvo con datos falsos (פרטים כוזבים) y han transcurrido menos de tres años; (b) Revocación del artículo 11(b)(1)-(2) por el Tribunal de Asuntos Administrativos (בית המשפט לעניינים מינהליים) a solicitud del Ministro del Interior, por datos falsos después de tres años o por ׳abuso de lealtad׳ (הפרת אמונים) como terrorismo, traición/espionaje agravado o adquisición de estatus en un estado enemigo del Listado; (c) §11(b1), la vía de estipendio PA ׳pago por asesinato׳ agregada por la Ley 5783-2023; y (d) §11A revocación del tribunal penal en caso de condena, agregado por la Enmienda No. 10 5771-2011. La principal autoridad superior es AAA (עע״מ) 8277/17 Zayoud (21 de julio de 2022), que confirmó la revocación por incumplimiento de lealtad sujeta a una salvaguardia de apatridia. La ruta es política y constitucionalmenteCargado y lleva 3 niveles completos.
Quién califica
Esta es una vía que el Estado invoca CONTRA un ciudadano: no existe ninguna ׳elegibilidad׳ del solicitante en el sentido de adquisición; más bien hay PREDICADOS estatutarios que deben cumplirse antes de que se pueda revocar legalmente la nacionalidad. A partir del 3 de junio de 2026, los predicados son: (1) DATOS FALSOS: la nacionalidad se adquirió sobre la base de datos falsos (§11(a) si es menor de 3 años; §11(b)(1) si es mayor de 3 años); (2) INCUMPLIMIENTO DE LEALTAD (§11(b)(2)): un acto terrorista según la Ley Antiterrorista 5776-2016, traición/espionaje agravado según la Ley Penal 5737-1977 §§97-99 o §113(b), o adquisición de nacionalidad/residencia permanente en un estado enemigo del Listado; (3) ESTIPENDIO PA (§11(b1)) – condena por un acto terrorista/Penal §§97-99 con prisión real MÁS prueba de recepción de fondos vinculados al terrorismo (כספים בזיקה לטרור) de la Autoridad Palestina; (4) CONDENA PENAL (§11A): condena por un acto terrorista o Penal §§97-99, 101, 112, 113(b). Se aplica un piso de apatridia: la revocación según §11(b)/§11A no debe dejar a la persona sin nacionalidad (o, después de 2023, sin estatus permanente en los territorios de la Autoridad Palestina) a menos que en su lugar se le conceda un permiso de residencia en Israel.
Cómo solicitar
A partir del 03-06-2026 la vía procesal depende de la vía. §11(a) (datos falsos, <3 años): el Ministro del Interior revoca administrativamente mediante decisión, previa audiencia del ciudadano; no se requiere ninguna solicitud judicial. §11(b)(1)-(2) y §11(b1): el Ministro del Interior PRESENTA UNA SOLICITUD/PETICIÓN ante el Tribunal de Asuntos Administrativos (בית המשפט לעניינים מינהליים): se trata de jurisdicción original de primera instancia, NO de una petición del ciudadano. Una petición de incumplimiento de lealtad del artículo 11(b)(2) debe obtener primero el CONSENTIMIENTO POR ESCRITO del Fiscal General (היועץ המשפטי לממשלה, §11(c)(1)); una petición de estipendio PA §11(b1) requiere el CONSENTIMIENTO POR ESCRITO del Ministro de Justicia (שר המשפטים) dentro de los 7 días hábiles, que se considera otorgado si no hay respuesta (§11(c)(2)). La vía del artículo 11(b1) tiene un plazo legal rápido: el Ministro notifica la intención dentro de los 7 días hábiles posteriores a la condena calificada, presenta una petición al tribunal y el tribunal decide DENTRO DE LOS 30 DÍAS. La audiencia se lleva a cabo en presencia de ciudadanos (con excepciones para los demandados no localizables, videoconferencia desde una misión israelí en el extranjero y un abogado de oficio designado por el tribunal cuando se escucha en ausencia); el Ministro de Justicia fija las normas procesalesreglas con la aprobación del Comité Interior de la Knesset. §11A: el tribunal penal condenante revoca a solicitud del Ministro, aplicando el consentimiento del AG mutatis mutandis. La revocación entra en vigor en la fecha fijada por el tribunal (o por el Ministro según el artículo 11(a)).
Base jurídica
A partir del 3 de junio de 2026, la base legal es la Ley de ciudadanía 5712-1952: §11(a) (revocación directa del Ministro por datos falsos en un plazo de 3 años); §11(b)(1)-(2) (Revocación del Tribunal de Asuntos Administrativos por datos falsos después de 3 años, o por ׳incumplimiento de lealtad׳ / הפרת אמונים — terrorismo según la Ley Antiterrorista 5776-2016, traición/espionaje agravado según la Ley Penal §§97-99/113(b), o adquirir estatus en un estado enemigo del Listado – con la salvaguardia de apatridia/estado de PA); §11(b1) (estipendio PA ׳pista de pago por asesinato׳; agregado 5783-2023); §11A (revocación del tribunal penal en caso de condena; se agregó la Enmienda No. 10 5771-2011); §11(c) (Requisitos de consentimiento del AG/Ministro de Justicia); y §12 (la pérdida no exime de la responsabilidad previa a la pérdida). Cadena de enmiendas: La Enmienda No. 9 5768-2008 (Sefer HaChukim 2176, 2008-08-06) creó la vía de incumplimiento de lealtad ordenada por el tribunal, transfirió la autoridad del Ministro al tribunal, agregó la salvaguardia de apatridia y requirió el consentimiento del AG; La Enmienda No. 10 5771-2011 (SH 2289, 2011-04-04) agregó §11A; La Ley 5783-2023 (aprobada el 15 de febrero de 2023 por 94-10, SH 5783) añadió el artículo 11(b1) y la exclusión del "estado permanente en los territorios de la Autoridad Palestina". Contexto constitucional: Ley Básica: HumanaCláusula de limitación de Dignity and Liberty §8 y la doctrina de revisión CA 6821/93 de United Mizrahi Bank. Los pines de página SH (p.810 / p.733 / p.54) se proporcionan brevemente y se marcan como ׳gazette-verify׳.
Autoridad competente
A partir del 3 de junio de 2026, el mapa de autoridad para IL-XCT-02 es: el MINISTRO DEL INTERIOR (שר הפנים) es la autoridad de traslado; revoca directamente según el artículo 11(a) y solicita al tribunal según el artículo 11(b)/§11(b1); PIBA (רשות האוכלוסין וההגירה) es el brazo operativo pero no tiene poder de decisión legal. El TRIBUNAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS (בית המשפט לעניינים מינהליים) tiene jurisdicción de primera instancia sobre las solicitudes de revocación del artículo 11(b) (es por eso que el fallo principal de 2022 es una Apelación de Asuntos Administrativos/עע״מ, no una בג״ץ). El PROCURADOR GENERAL (היועץ המשפטי לממשלה) debe dar su consentimiento por escrito para una petición de incumplimiento de lealtad §11(b)(2) (§11(c)(1)); el MINISTRO DE JUSTICIA (שר המשפטים) debe dar su consentimiento por escrito para una petición de estipendio PA §11(b1) (§11(c)(2)). Según el artículo 11A, el TRIBUNAL PENAL que lo condena revoca a solicitud del Ministro con el consentimiento del AG. La revisión de la apelación corre ante la Corte Suprema actuando como Corte de Apelaciones en Asuntos Administrativos (עע״מ). Nota: NO combine la Ley de Ciudadanía §11 (revocar la nacionalidad) con la Ley de Entrada a Israel §11A (cancelar un permiso de residencia permanente en Jerusalén Este): dos estatutos diferentes׳ ׳§11׳ (ver IL-PRR-01).
Escenarios de ejemplo
Minister-direct administrative revocation available under §11(a).
§11(a) lets the Minister of the Interior revoke administratively where nationality was acquired on false particulars AND fewer than 3 years have elapsed — here 18 months/2 years is within the window, so no court application is needed (the citizen retains a right to be heard and to administrative-petition review).
Revocation only via the Court for Administrative Affairs under §11(b)(1) — not by Minister-direct decision.
§11(a) administrative revocation is time-limited to under 3 years; once 3+ years have passed (§11(b)(1)), the Minister must apply to the Court for Administrative Affairs, which decides whether to revoke. The forum shift is the deliberate effect of Amendment No. 9 5768-2008.
Revocation is constitutionally permissible ONLY IF the person is granted PERMANENT residence as a substitute status.
Zayoud (AAA 8277/17, 2022-07-21, 7-justice, Hayut P.) held unanimously that §11(b)(2) revocation is constitutional even where it produces statelessness, provided a permanent-residence substitute is granted — the statelessness floor under Basic Law: Human Dignity §8 and the 1954 Convention (Israel party 1958-12-23). Full statelessness without a residence substitute is impermissible.
The individual revocation is liable to be annulled on appeal even though the power itself is constitutional.
In Zayoud, while upholding §11(b)(2) in principle, the 7-justice panel ANNULLED both individual revocations for material procedural defects — demonstrating that the bar for a lawful individual revocation is exacting and that procedural fidelity is independently dispositive.
Revocation under the §11(b1) PA-stipend track, with Minister-of-Justice consent, a 30-day court decision, and deportation to PA territory at sentence-end.
§11(b1) (added 5783-2023) is the cumulative PA-stipend track: terror conviction + imprisonment + receipt of terror-linked PA funds; it requires Justice-Minister written consent (§11(c)(2), deemed given within 7 working days) and the court SHALL revoke within 30 days absent special recorded reasons, with deportation to PA territory.
This is a statutory breach-of-allegiance limb; the State may seek revocation via the Court for Administrative Affairs with AG consent.
§11(b)(2)(ג) treats acquisition of nationality/permanent-residence in a Schedule enemy state/territory (Iran, Afghanistan, Lebanon, Libya, Sudan, Syria, Iraq, Pakistan, Yemen, Gaza) as a breach of allegiance, subject to AG consent (§11(c)(1)) and the statelessness safeguard.
Resumen informativo recopilado a partir de fuentes legales primarias: no es asesoramiento jurídico. La ley de ciudadanía cambia; verifica con la autoridad competente antes de actuar. Verificado por última vez el 2026-06-04.
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