Гражданство на основе обращения (гиюра) через гуманитарный общинный приём — Фалаш Мура и Бней Менаше (приём по Закону о въезде в Израиль → ортодоксальный гиюр → гражданство по §4B Закона о возвращении)
Гражданство в стране Israel
- Право на участие
- Практический путь для общин, НЕ признаваемых евреями по Закону о возвращении, — Фалаш Мура из Эфиопии и Бней Менаше из северо-восточной Индии. Такие лица принимаются ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА согласно Закону о въезде в Израиль 5712-1952 (для Фалаш Мура — Постановление правительства 713 от 28 ноября 2021 года по критерию 'семени Израиля' (зера Исраэль) для родственника первой степени; для Бней Менаше — правительственный план от ноября 2025 года), получают разрешение на постоянное жительство и проходят ортодоксальный гиюр (Управление по гиюру / Агаф ха-Гиюр, либо при содействии Шавей Исраэль). Только ПОСЛЕ гиюра — как 'еврей' по §4B Закона о возвращении — они приобретают израильское гражданство по возвращению (мехоах швут) ex lege согласно §2(a) Закона о гражданстве, без условий натурализации §5(a) и с сохранением прежнего гражданства согласно §14. КОНТРАСТ: Бета Исраэль (эфиопские евреи) признаны евреями и репатриируются НАПРЯМУЮ по Закону о возвращении (маршрут IL-HIS-01, не здесь).
- Отказ от гражданства
- Не требуется
Эта страница переведена автоматически. Официальной является английская версия.
Кто имеет право
Право на получение IL-HIS-03 является двухэтапным и зависит от когорты, а получение гражданства достигается только на втором этапе. Право на участие в ПЕРВОМ ЭТАПЕ (прием) НЕ является правом на возвращение, а является дискреционным критерием решения правительства: в отношении Фалаш Мура Решение правительства 713 от 28 ноября 2021 года допускает человека в соответствии с Законом о въезде в Израиль по критерию РОДСТВЕННИКА ПЕРВОЙ СТЕПЕНИ, уже находящегося в Израиле и являющегося «семенем Израиля» (זרע ישראל), с Разрешение министра внутренних дел на въезд (IL-EVID-149; IL-SRC-135). Заявитель должен доказать семейную связь (родственник первой степени родства в Израиле) и происхождение «семени Израиля», но это дает только вид на жительство, а НЕ гражданство и НЕ статус «еврея» (IL-EVID-149, IL-EVID-074). ВТОРОЙ ЭТАП (гражданство) - это тест §4B «Еврей», достигнутый посредством ОБРАЩЕНИЯ: как только абитуриент завершает православное обращение (гиюр), он становится «евреем» в соответствии с §4B ('שנתגייר... ואינו בן דת אחרת') и только после этого приобретает гражданство в соответствии с §2 Закона о возвращении. / Закон о гражданстве §2(а) канал (IL-EVID-010, IL-EVID-013, IL-EVID-149). Для Бней Менаше структура та же, но управляется как когорта по Закону возвращения после обращения: они НЕпризнанный евреем в соответствии с Законом о возвращении, каждый мигрант иммигрирует и должен пройти православное обращение в Израиле (при содействии Шавей Исраэль), тем самым становясь «евреем» в соответствии с §4B и получая гражданство только после обращения (IL-EVID-154). Граница, которая определяет весь маршрут: изначально община НЕ признается еврейской, поэтому право на участие осуществляется через §4B ПЕРЕВОД, а не через прямое заявление по Закону о возвращении по этническому происхождению (IL-EVID-149, IL-EVID-154, IL-EVID-155). По состоянию на 4 июня 2026 г.
Как подать заявление
Определяющей особенностью маршрута является его ПОРЯДОК: прием → постоянное место жительства → преобразование → гражданство (по состоянию на 4 июня 2026 г.). ШАГ 1 — допуск по решению правительства: для Фалаш Мура министр внутренних дел утверждает въезд в соответствии с Постановлением правительства 713 о критерии первой относительной степени «семени Израиля»; прием не является алией по Закону о возвращении и зависит от активной операции (она была ПРИОСТАНОВЛЕНА из-за военного положения с 11 марта 2025 г.) (IL-EVID-149; IL-SRC-135, IL-SRC-149). ШАГ 2 — постоянное проживание: при въезде человек получает вид на постоянное жительство в соответствии с Законом о въезде в Израиль §2 — статус негражданина (IL-EVID-074, IL-EVID-149). ШАГ 3 — Обращение в православие (гиюр): абитуриент проходит обращение в Израиле через Управление по обращению (אגף הגיור) (Фалаш Мура, включая, как сообщается, двухлетнее пребывание в центре абсорбции Беэр-Шева) или при содействии Шавей Исраэль (Бней Менаше) (IL-EVID-149, IL-EVID-154; IL-SRC-150, IL-SRC-148). ШАГ 4 — гражданство по возвращению: после завершения обращения человек становится «евреем» в соответствии с § 4B и приобретает израильское гражданство на основании Закона о возвращении § 2 / Закона о гражданстве § 2 (a) по каналу ex lege, без каких-либо условий § 5 (a)(IL-EVID-010, IL-EVID-013). Механизм приемлемости/признания в рамках Закона о возвращении отражает IL-HIS-01: органом принятия решений является министр внутренних дел, деятельность которого осуществляется PIBA при содействии Еврейского агентства (IL-EVID-089); подтверждением конверсии являются документы о конверсии (IL-EVID-147, IL-EVID-153). ПРИМЕЧАНИЕ: вариант Бней-Менаше управляется как когорта по Закону о возвращении ПОСЛЕ обращения (миграция, затем обращение, затем §4B), тогда как Фалаш Мура находятся в PR по Закону о въезде до обращения — тот же пункт назначения, немного другой промежуточный статус (IL-EVID-154, IL-EVID-149). По состоянию на 4 июня 2026 г.
Правовая основа
IL-HIS-03 объединяет четыре юридических документа в операционной последовательности (по состоянию на 4 июня 2026 г.). (1) ВЪЕЗД – Закон о въезде в Израиль 5712-1952: §2 уполномочивает министра внутренних дел выдавать виды на жительство в четырех категориях, включая ПОСТОЯННОЕ проживание (אשרה ורשיון לישיבת קבע), статус старшего негражданина в соответствии с Законом о въезде (IL-EVID-074). Прием Фалаш-Мура введен в действие Постановлением правительства № 713 от 28 ноября 2021 года (Операция «Зур Исраэль» / מבצע צור ישראל): прием в соответствии с Законом о въезде в Израиль (НЕ Законом о возвращении) по критерию «семя Израиля» первой степени относительности (§1), постоянный вид на жительство при въезде (§14), обращение в ислам. Преобразование полномочий (§13) (IL-EVID-149, IL-EVID-150; IL-SRC-135). (2) Принятие Бней-Менаше основывается на отдельном решении кабинета министров, принятом в ноябре 2025 года (пятилетний план, примерно 28 миллионов долларов США; цифры, сообщаемые в прессе, СРЕДНИЕ) (IL-EVID-154; IL-SRC-148). (3) ОБРАЩЕНИЕ В ЕВРЕЯ — Закон о возвращении §4B: «יהודי» = человек, рожденный от матери-еврейки ИЛИ перешедший в иудаизм (שנתגייר), и который не является членом другой религии (добавлен поправкой № 2 5730-1970, вступившей в силу 19 марта 1970 г.) — аспект обращения — это через ворота проходит Ил-ХИС-03(IL-EVID-010). (4) ГРАЖДАНСТВО — Закон о гражданстве 5712-1952 §1 (семь исключительных способов приобретения, первый «מכוח שבות לפי סעיף 2»; IL-EVID-001, IL-EVID-002) и §2(a) ('כל עולה לפי חוק השבות... יהיה לאזרח ישראלי מכוח שבות') дает гражданство по возвращению ex lege, как только новообращенный приобретает статус oleh (IL-EVID-013); §14 сохраняет предыдущее гражданство (IL-EVID-048). Статус по Закону о въезде/PR, который предшествует обращению, является административным и дискреционным и структурно отличается от гражданства в соответствии с Законом о гражданстве (IL-EVID-074, IL-EVID-104). По состоянию на 4 июня 2026 г.
Компетентный орган
Полномочия над IL-HIS-03 распределяются между этапами приема, преобразования и получения гражданства (по состоянию на 4 июня 2026 г.). Полномочием по ПРИЕМУ является ПРАВИТЕЛЬСТВО (кабинет министров) на основании решения — Постановления правительства 713 от 28 ноября 2021 года для Фалаш Мура и решения кабинета министров от ноября 2025 года для Бней Менаше — осуществляемого через министра внутренних дел, который одобряет въезд в соответствии с Законом о въезде в Израиль (IL-EVID-149, IL-EVID-154; IL-SRC-135, IL-SRC-148). Органом ПМЖ является министр внутренних дел в соответствии с Законом о въезде в Израиль §2, введенным в действие PIBA (IL-EVID-074, IL-EVID-104). Органом по обращению является Управление по обращению (אגף הגיור) — государственный орган по обращению в православие — для Фалаш Мура, а Шавей Исраэль (частная организация) содействует обращению в Бней Менаше (IL-EVID-149, IL-EVID-154; IL-SRC-135, IL-SRC-148). Органом по вопросам гражданства в рамках Закона о возвращении является министр внутренних дел ('ממונה על ביצוע חוק זה', Закон о возвращении §5), действующий под руководством PIBA, при этом Еврейское агентство содействует получению права на участие, а (в целом для заявителей, родившихся в бывшем Советском Союзе) - Nativ в качестве органа, определяющего право на участие - хотя для эти конкретные когорты конверсийоперативное распознавание — собственно конверсия (IL-EVID-089, IL-EVID-151). В израильском законодательстве нет полномочий Президента по предоставлению гражданства; Министр внутренних дел является единственным лицом, принимающим законные решения о гражданстве. PIBA не имеет законодательных полномочий по принятию решений — оно осуществляет министерские полномочия (IL-EVID-087). По состоянию на 4 июня 2026 г.
Примеры сценариев
Примеры сценариев приведены на английском языке.
NOT a Law-of-Return case. Where the operation is active, admitted under the Entry into Israel Law via Government Decision 713 on the first-degree-relative criterion → permanent-residence permit → Orthodox conversion via the Conversion Authority → citizenship by return as a §4B convert-Jew. Admission timing is conditional on the operation running (it was suspended on a war hold as of 11 March 2025).
Per Government Decision 713 of 28 November 2021, Falash Mura are admitted under the Entry into Israel Law 5712-1952 — NOT the Law of Return — on the criterion of a first-degree 'seed of Israel' relative in Israel; they receive a permanent-residence permit (§14) and the Conversion Authority provides conversion (§13), with citizenship only after conversion as a 'Jew' under §4B via Citizenship Law §2(a) (IL-EVID-149, IL-EVID-010, IL-EVID-013). The operation was suspended (war hold) as of 11 March 2025, so timing is conditional, not predicted (A262) (IL-EVID-155).
Immigrates under the November-2025 cabinet plan as a convert-then-§4B cohort; not a Law-of-Return-direct case. Must complete Orthodox conversion in Israel, thereby becoming a 'Jew' under §4B, and acquires citizenship only after conversion.
The Bnei Menashe are NOT recognised as Jews under the Law of Return; each migrant immigrates and must undergo Orthodox conversion in Israel (facilitated by the private organisation Shavei Israel), thereby becoming a 'Jew' under §4B; the cabinet approved (November 2025) a five-year ~USD 28 million plan to bring the ~5,800 remaining members (press-reported, MEDIUM) (IL-EVID-154). Citizenship vests by return under §2(a) only after the conversion creates §4B status (IL-EVID-010, IL-EVID-013).
REDIRECT — NOT IL-HIS-03. As a recognised Jew she immigrates DIRECTLY under the Law of Return (route IL-HIS-01) with NO conversion and NO Entry-Law admission stage; the convert-then-§4B pathway does not apply to her.
Beta Israel (Ethiopian Jews) qualify for immigration under the Law of Return as fully recognised Jews, and a newly identified Beta-Israel remnant in Tigray/Gondar began making aliyah under the Law of Return in 2024-2025 — even while Falash-Mura aliyah remained suspended (IL-EVID-155). The whole point of IL-HIS-03 is that it is for NON-recognised communities (Falash Mura, Bnei Menashe) who must convert first; a recognised Jew belongs in IL-HIS-01, not here (IL-EVID-155, IL-EVID-149).
She holds PERMANENT RESIDENCE under the Entry into Israel Law, NOT citizenship; citizenship cannot vest until the Orthodox conversion completes and §4B 'Jew' status opens the §2 return-citizenship gate.
Government Decision 713 confers a permanent-residence permit under the Entry into Israel Law on the Falash-Mura entrant (§14); citizenship is not conferred until Orthodox conversion makes her a 'Jew' under §4B, at which point §2(a) return-citizenship follows (IL-EVID-149, IL-EVID-074, IL-EVID-010, IL-EVID-013). The operation was capped at up to 3,000 persons including accompanying family with an NIS 570 million FY2021-22 budget (IL-EVID-150). Her PR is a transitional Entry-Law status distinct from nationality.
No citizenship-by-return. Without a completed conversion the person never becomes a 'Jew' under §4B, so the §2 return-citizenship gate never opens; he remains (at most) a permanent resident under the Entry into Israel Law.
Citizenship on this route is contingent on conversion: the entrant acquires citizenship only AFTER Orthodox conversion makes him a 'Jew' under §4B (IL-EVID-149, IL-EVID-010). §4B requires that the person 'converted to Judaism (שנתגייר) and is not a member of another religion'; an incomplete conversion leaves him outside §4B (IL-EVID-010). Citizenship by return under §2(a) cannot vest absent §4B status (IL-EVID-013); his status remains the Entry-Law permanent residence (IL-EVID-074).
Acquires Israeli citizenship by return ex lege with NO renunciation required and NO §5(a) naturalisation conditions; retains her prior (Ethiopian) nationality by default.
Once the conversion makes her a 'Jew' under §4B (IL-EVID-010), citizenship vests by return under Citizenship Law §2(a) ex lege, with none of the §5(a) naturalisation conditions (IL-EVID-013). Citizenship Law §14 provides that, save for naturalisation, acquisition of Israeli nationality is not conditional on renouncing a prior nationality — so the convert-oleh keeps her prior citizenship (IL-EVID-048).
Информационная сводка, составленная по первичным правовым источникам, — не является юридической консультацией. Законы о гражданстве меняются; проверьте в компетентном органе, прежде чем действовать. Последняя проверка: 2026-06-04.
Следите за изменениями по этому пути
Правила происхождения и натурализации меняются. Мы пришлём вам письмо понятным языком, когда обновится что-либо, влияющее на Israel, — без спама.