Naturalización ordinaria: transitoria (solicitudes pendientes, regla de los 5 años preservada)

LO 1/2026 (Lei Orgânica n.º 1/2026, DR 95/2026 Serie I, 18-05-2026; EIF 19-05-2026) elevó sustancialmente el umbral de residencia para la naturalización ordinaria según el artículo 6(1) de la Ley 37/81: de 5 años (uniforme, según LO 2/2018) a 7 años para la CPLP y Nacionales de la UE, y 10 años para el resto. También agregó tres nuevas condiciones: prueba de conocimientos cívicos y políticos (alínea d), declaración solemne de valores democráticos (alínea e) y prueba de capacidad de subsistencia (alínea i), y amplió la condición de idioma (alínea c) para incluir la cultura, la historia nacional y los símbolos nacionales.

Sin embargo, el TC Accordão 1133/2025 ya había establecido que la aplicación retroactiva de condiciones nuevas y más onerosas a los solicitantes pendientes que habían completado su período de residencia calificado según la ley anterior violaba las expectativas legítimas (CRP Art 2). El TC anuló la norma transitoria retroactiva del Decreto AR 17/XVII (el precursor inmediato de la LO 1/2026). En respuesta, el artículo 7 de la LO 1/2026 establece explícitamente que los procedimientos administrativos pendientes en la fecha de entrada en vigor seguirán regidos por la redacción previa Lei 37/81.

El ancla operativa para "pendiente" es la fecha de envío electrónico del IRN. Una solicitud con una presentación electrónica del IRN el 2026-05-18 o antes está pendiente y continúa por debajo del umbral de 5 años y la condición anterior establecida (LO 2/2018 redação). Las solicitudes presentadas por primera vez a partir del 19 de mayo de 2026 se enfrentan al régimen completo W7 de 7/10 años.

Para estar dentro de la ventana PT-NAT-01-TRANS, se deben cumplir TODOS los siguientes requisitos:

Criterio	Requisito
Calendario de envío	Presentación electrónica del IRN (procedimento pendiente) a más tardar el 2026-05-18
Umbral de residencia previa	≥5 años de residencia legal en PT (norma de la era LO 2/2018)
Nacionalidad del solicitante	Todas las nacionalidades (CPLP, UE y otras eran uniformes a los 5 años según la LO 2/2018)
Condiciones aplicables	Condiciones del artículo 6(1) en la redação en el momento de la presentación (conjunto de nueve condiciones anterior a la LO 1/2026)
Colegio de Abogados Penales	Según redacción anterior; el dec. Retif. 17/2026 es recomendable aplicar la corrección ya que la rectificación subsana un error de redacción
Estado pendiente	El trámite debió haber sido radicado en el IRN y aún no resuelto definitivamente al 19-05-2026

Los solicitantes dentro de este período de transición deben:

1. Confirmar la fecha de presentación: Verificar que el sistema del IRN registre la fecha de presentación electrónica como el 2026-05-18 o antes.
2. Documentar el archivo de solicitud: Conservar todos los documentos presentados y cualquier reconocimiento del IRN o número de referencia del caso.
3. Continuar cumpliendo con la residencia de 5 años: El período de residencia evaluado es de 5 años en el momento de la solicitud, según la redação.
4. Seguimiento del progreso de la solicitud: Los tiempos de procesamiento en AIMA e IRN han experimentado importantes retrasos (12 a 18 meses para los permisos de residencia, que afectan el reloj de naturalización); los solicitantes deben monitorear el estado del caso.
5. Responder a cualquier consulta del IRN sobre condiciones previas: El IRN podrá solicitar documentación actualizada; los solicitantes deben abordar las solicitudes sobre la base de las condiciones de redacción anteriores, no del conjunto de nueve condiciones de la LO 1/2026.
6. Apelaciones: Si el IRN rechaza una solicitud presentada antes del 19 de mayo de 2026 aplicando las nuevas condiciones de la LO 1/2026, el solicitante tiene un argumento basado en el Art. 7 de la LO 1/2026 y el TC Ac. 1133/2025 para impugnación ante los tribunales administrativos/STA.

-: LO 1/2026 Art 7 transitional; operative anchor = IRN electronic submission date (IRN note 08-05-2026); applications pending at EIF continue under prior 5-year redação. -: 5-year uniform threshold of LO 2/2018 (W5) was operative through 2026-05-18; the distinction between 5y (W5-W6) and 7y/10y (W7) is the FATAL.

• TC Acórdão 1133/2025 (Proc. 1383/2025): struck retroactivity clause of Decreto AR 17/XVII; directly motivated LO 1/2026 Art 7.

• IRN / Conservatória dos Registos Centrais (CRC): procedimiento de naturalización
• Ministério da Justiça: responsable de la toma de decisiones para la concesión de naturalización
• Ministério Público (MP): función de supervisión (el control penal y la oposición del artículo 9 no se aplican de la misma manera a las solicitudes transitorias pendientes, que se rigen por las condiciones previas)
• AIMA: estatus de permiso de residencia verificación
• Tribunales administrativos / Supremo Tribunal Administrativo: apelaciones

Seguimiento de solicitudes pendientes:

• Los solicitantes pueden verificar el estado del caso en el portal en línea del IRN (irn.justica.gov.pt).

• LO 1/2026 Art 7 (disposición transitoria): los procedimientos administrativos pendientes en la fecha del FEI continúan según la anterior Lei 37/81 redação.

• Lei 37/81 Art 6(1) en la redação de la LO 2/2018 (EIF 06-07-2018): 5 años de residencia legal para todas las nacionalidades (umbral uniforme: régimen W5).

• TC Accordão 1133/2025 (Proc. 1383/2025, 15-12-2025, DR Serie I n.º 2, 01-05-2026): derogó la disposición de retroactividad del Decreto AR 17/XVII; motivó directamente la cláusula transitoria del art 7 de la LO 1/2026. Cita: TC Ac. 1133/2025, Proced. 1383/2025 (Comunicado TC: tribunalconstitucional.pt/tc/imprensa0200-bd9183.html; DR Serie I n.º 2, 01-05-2026).

Distinción jurídica clave:

• Reloj según la regla transitoria W5-W6 (5 años): el reloj de residencia corría desde la fecha de emisión del título de residencia (regla de la era LO 1/2024; el reloj desde la fecha de solicitud era el cambio LO 1/2024, a su vez revertido por LO 1/2026 hasta la fecha de emisión). Para las solicitudes pendientes antes de la entrada en vigor de la LO 1/2024 (04-01-2024), se aplicó la norma anterior; para las solicitudes presentadas bajo la era LO 1/2024 (2024-2026-05-18), el reloj de la fecha de emisión también se aplica bajo la transición; la clave es que 5 años (no 7/10) es el umbral aplicable.

|---|---|---|---| | | presidencia.pt — promulgação do Decreto AR 48/XVII (stresses pending processes unaffected) | T1 | https://www.presidencia.pt/atualidade/toda-a-atualidade/2026/05/presidente-da-republica-promulga-decreto-da-assembleia-da-republica/ |

| | homepagejuridica.pt / LUSA — 'Nova Lei da Nacionalidade entra em vigor esta terça-feira' | T3 | https://www.homepagejuridica.pt/noticias/15568-nova-lei-da-nacionalidade-entra-em-vigor-esta-terca-feira | | | DRE/pgdlisboa — LO 1/2024 (DR 46/2024) consolidated metadata + amendment chain | T2 | https://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=614&tabela=leis | | S-A2-07 | TC Acórdão 1133/2025 (official landing page) | T1 | https://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20251133.html | | | Lei 37/81 consolidated — pgdlisboa.pt (13ª versão = LO 1/2026) | T1 | https://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=614&tabela=leis |