רישום תכנית Windrush

שלוש שכבות זכאות במסגרת Windrush Scheme: (i) אזרחי חבר העמים שהתיישבו בבריטניה לפני ה-1 בינואר 1973 (דור הליבה של Windrush); (ii) ילדים של אותם אזרחי חבר העמים שהצטרפו אליהם בבריטניה (כולל כמה שנולדו בבריטניה); וכן (iii) כל אדם בעל אזרחות שהגיעו והתיישבו בבריטניה לפני 31 בדצמבר 1988. רק שכבה (i) (וילדים מתאימים מלפני 1973) יכולים לקבל אזרחות בריטית בחינם; שכבות (ii) ו-(iii) משיגות תיעוד המאשר את הסטטוס (ללא מגבלת זמן / סטטוס מסודר / eVisa) במקום אזרחות אוטומטית. מועמדים חייבים כעת להיות כחוק בבריטניה, או להיות בעלי קשר מגורים רציף לבריטניה.

התכנית משחררת במפורש את הנטל הראייתי מכיוון שכשלים בניהול רישום של משרד הפנים (והשמדת כרטיסי הנחיתה ב-2010) שללו מהמועמדים הוכחה קונבנציונלית. עובדי תיקים מקבלים מגוון רחב של ראיות נסיבתיות למגורים מתמשכים בבריטניה: רישומי תעסוקה וביטוח לאומי, רישומי בית ספר ורופאי משפחה/NHS, רישומי מס, רישומי שכירות ושירותים ועדויות משפחתיות. אזרחות חינם במסגרת התכנית עדיין מחייבת את המבקש להיות אזרח חבר העמים שהושב לפני 1973 (או ילד מזכה) ולעמוד בשיקולי אופי טוב (BNA 1981 s.41A, ללא ויתור) ובמקרה שבו מתבקש רישום/אזרחות ולא רק אישור סטטוס, את הגמישות הסטטוטורית החלה עם תנאי רכישת מסמכים.

Applications are made online to the Home Office (UK Visas and Immigration) under the dedicated Windrush Scheme route; a separate Windrush Help Team provides assisted-application support. The decision-making authority is the Secretary of State for the Home Department, acting through caseworkers applying the Windrush Scheme guidance. Outcomes range from a status-confirmation letter / No Time Limit endorsement / eVisa (for those confirming pre-existing settled status) to a grant of British citizenship by registration or naturalisation for the eligible pre-1973 Commonwealth cohort. There is no statutory appeal unique to the Scheme; refusals are challengeable by administrative review and, ultimately, judicial review.

תכנית Windrush היא ללא תשלום. gov.uk מציין מילה במילה: 'זה חינם להגיש בקשה', וכי אזרחי חבר העמים הזכאים התיישבו לפני 1 בינואר 1973 'may also apply for free citizenship'. הפטור מאגרה הוא זיכיון במדיניות משרד הפנים המושתת על גבי משטר אגרות הלאום הסטנדרטי (תקנות הגירה ולאום (אגרות) 2018, SI 2018/330), ולא פטור מאגרה סטטוטורית המוטבעת ב-BNA 1981. ניתן להקל על מבחן החיים בבריטניה ודרישות השפה או לוותר בפועל עבור קבוצת Windrush כאשר הגיל/משך המגורים הופכים אותם לבלתי הולמים. לא נגבים עמלת בקשה ביומטרית או רישום עבור בקשת אזרחות של Windrush Scheme.

הסמכות העיקרית הספציפית למסלול היא R (Howard) v SSHD [2021] EWHC 1023 (Admin) (Swift J, 23 באפריל 2021): האתגר המשפטי המקובל הצליח - שמירה על ההנחיות ללא שינוי לאופי הטוב למבקשים מדור ווינדראש סתרה את התחייבות מזכירות הפנים של שר הפנים ללא הצדקה מוצדקת של שר הפנים ב-20 באפריל. גישה מובחנת להרשעות היסטוריות עבור קבוצה זו; טענת האפליה המקבילה של חוק זכויות האדם נכשלה. התכנית גם עומדת נגד ממצאי הכישלון המוסדיים של סקירת הלקחים של וויליאמס (HC 93). רשות האזרחות הכללית של בריטניה (למשל R (Begum) v SSHD [2021] UKSC 7) אינה מעורבת ישירות על ידי אישור/רישום סטטוס Windrush, אלא מסגרת את האופי השיקול דעת של קבלת החלטות לאום.