Presunção de enjeitado — presunção ilidível de nascimento em Portugal (artigo 1.º, n.º 2)

PT-BTH-04 é a via de presunção de enjeitado ao abrigo da lei da nacionalidade portuguesa. O artigo 1.º, n.º 2, da Lei 37/81 estabelece uma presunção ilidível de que qualquer recém-nascido encontrado (exposto ou abandonado) em território português nasceu em Portugal. Quando combinado com o artigo 1.º, n.º 1, alínea g) — a disposição jus soli de prevenção da apatridia (PT-BTH-03) — um enjeitado sem ascendência identificável e sem outra nacionalidade determinável adquire a nacionalidade portuguesa desde o nascimento por uma questão de lei.

A disposição implementa diretamente o artigo 2.º da Convenção para a Redução da Apatridia de 1961, à qual Portugal aderiu em 1 de outubro de 2012 sem reservas. É também consistente com o artigo 6.º, n.º 1, alínea b), da REC e com o princípio geral de que nenhuma criança encontrada em território nacional deve ser tornada apátrida por motivo de ascendência desconhecida.

O artigo 1.º, n.º 2, faz parte da Lei 37/81 desde a sua fundação em 1981 e não foi modificado pela Lei Orgânica 1/2026 (QIR 2026-05-19). Atualmente está operacional em sua forma W2 original.

Funcionamento combinado do artigo 1.º, n.º 2, e do artigo 1.º, n.º 1, alínea g): A presunção ilidível de nascimento em Portugal (artigo 1.º, n.º 2) funciona como uma porta de entrada que ativa o artigo 1.º, n.º 1, alínea g) (jus soli caso contrário, apátrida). Um enjeitado de ascendência totalmente desconhecida não pode demonstrar qualquer alegação de jus sanguinis; presumir que o nascimento português satisfaz a condição "nascido em PT" do artigo 1.º, n.º 1, alínea g), e a ausência de filiação identificável satisfaz a condição "de outra forma seria apátrida". O resultado é a nacionalidade portuguesa automática desde o nascimento.

Um enjeitado adquire a nacionalidade portuguesa ao abrigo da operação combinada do artigo 1.º, n.º 2, e do artigo 1.º, n.º 1, alínea g), se:

1. Encontrado em Portugal — o recém-nascido for fisicamente encontrado (exposto ou abandonado) em território português. Não há exigência de comprovação de que o nascimento ocorreu efetivamente em Portugal; a presunção fornece essa condição.

2. Estatuto de recém-nascido/bebê — a disposição aplica-se a “expostos” (crianças expostas/abandonadas), normalmente recém-nascidos. Quanto mais próximo do nascimento a criança for encontrada, mais facilmente a presunção estará disponível. Não existe um limite de idade fixo no texto legal, mas na prática a disposição é invocada para bebés e crianças muito pequenas.

3. Local de nascimento desconhecido — a presunção aplica-se apenas “quando o local de nascimento é desconhecido”. Se houver provas que estabeleçam o nascimento fora de Portugal, a presunção é deslocada.

4. Nenhuma outra nacionalidade identificável — porque a presunção é uma porta de entrada para o Art.º 1(1)(g), a condição "de outra forma apátrida" também deve ser satisfeita. Para um enjeitado de ascendência totalmente desconhecida, esta condição normalmente é atendida por padrão.

5. Presunção não ilidida — A nacionalidade portuguesa não é conferida se posteriormente se provar que o enjeitado nasceu no estrangeiro e possui outra nacionalidade por motivo de nascimento. O ónus da prova para refutar recai sobre aqueles que afirmam nascimento/nacionalidade estrangeira.

Nota sobre a refutação: "Salvo prova em contrário" torna a presunção refutável por qualquer pessoa competente (normalmente autoridades de outro Estado ou pessoas que estabeleçam filiação). Na prática, a refutação é incomum quando o enjeitado foi genuinamente abandonado sem documentação.

O mecanismo do enjeitado é acionado pela situação física de abandono e não por um pedido formal. Na prática:

• Notificação das autoridades — hospital, serviços sociais, autoridades policiais ou outros órgãos que encontrem o recém-nascido notificam a Conservatória do registo civil da situação.
• Registo de nascimento — a CRC regista o enjeitado, aplicando a presunção do artigo 1.º, n.º 2, e registando a nacionalidade portuguesa nos termos do artigo 1.º, n.º 1, alínea g).
• Atribuição de nome — se os pais forem desconhecidos, o nome é atribuído pelo registo civil de acordo com as regras aplicáveis.
• Contestação subsequente — caso a filiação seja estabelecida após o registro, o CRC poderá revisar o registro se a evidência demonstrar nascimento no exterior com outra nacionalidade. O ônus da prova para afastar a presunção cabe ao desafiante.

Nenhum documento do enjeitado (por definição ausente) é necessário. O peso probatório repousa nas circunstâncias da descoberta e na ausência de informações que estabeleçam o nascimento em outro lugar.

In contrast to other routes, the evidentiary framework for foundlings is defined by absence:

• No birth certificate from parents.
• No parental identification documents.
• Report or documentation from the authority that found the child (police, hospital, social services).
• Documentation of the circumstances of finding (location, date, approximate age of the child at the time of finding).
• Absence of any documentation suggesting birth outside Portugal or foreign nationality.

Should rebuttable evidence arise later — e.g., DNA testing establishing parentage with foreign nationals who transmit their nationality to the child — that evidence would be submitted to the CRC to correct the register.

1. A fundação é descoberta; as autoridades competentes notificam a Conservatória competente.
2. A CRC aplica o Artigo 1(2) (presunção de nascimento em Portugal) e o Artigo 1(1)(g) (jus soli caso contrário apátrida) e regista a criança como cidadão português com estatuto originário.
3. Se posteriormente a filiação for estabelecida: reavaliação pela CRC; se for comprovada a comprovação de nascimento estrangeiro e de outra nacionalidade, o registro é corrigido.

Recursos: As decisões adversas da CRC cabem aos tribunais administrativos e, em caso de recurso posterior, ao Supremo Tribunal Administrativo (STA), e não ao STJ.

AIMA não tem papel na atribuição de nacionalidade ao enjeitado.

Quando a presunção do n.º 2 do artigo 1 se aplica e não é ilidida, e quando o artigo 1.º, n.º 1, alínea g) é satisfeito (nenhuma outra nacionalidade identificável), o enjeitado adquire a nacionalidade portuguesa originária com efeitos ex tunc desde o nascimento (art. 11, Lei 37/81). O registo do enjeitado pelas autoridades de registo civil desencadeia a anotação da nacionalidade.

|-----|--------|------|-----------| | | Lei n.º 37/81 consolidated text — pgdlisboa.pt | T1 | Art 1(2) consolidated text; confirms "salvo prova em contrário" rebuttable presumption | | | 1961 Convention on the Reduction of Statelessness — PT accession | T1 | Art 2 of the 1961 Convention; no reservations; PT accession 01-10-2012 | | S-E1-02 | UN Treaty Collection — 1961 Convention (V-4), Portugal participant record | T1 | Confirms PT party, no reservations |