Naturalização ordinária — outros nacionais (percurso de 10 anos) (Art. 6 n.1)

PT-NAT-02 é a via de naturalização ordinária residual ("pega-tudo") da lei da nacionalidade portuguesa: rege todos os cidadãos estrangeiros que não sejam cidadãos de um Estado-Membro da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) nem cidadãos de um Estado-Membro da União Europeia. Ao abrigo do regime em vigor desde 19 de maio de 2026, um requerente nesta via deve possuir dez anos de residência legal em Portugal (contra sete anos para cidadãos da CPLP e da UE na rota irmã PT-NAT-01) antes de solicitar a naturalização por concessão (concessão da nacionalidade por naturalização) nos termos do artigo 6.º n.º 1 da Lei 37/81.

Esta é uma concessão discricionária concedida pelo Governo (a lei usa "O Governo pode conceder" - "o Governo pode conceder"), e não uma atribuição de nacionalidade original. A pessoa naturalizada nesta via adquire a nacionalidade adquirida (adquirida) produzindo efeitos a partir da data do registo do acto (art. 12.º), e não a nacionalidade originária (original) ex tunc desde o nascimento (art. 11.º). A consequência prática - suporte de carga nas rotas de descida - é que um cidadão naturalizado PT-NAT-02 não é um "originário português", pelo que os seus descendentes não podem utilizar os canais de atribuição originária de neto/bisneto reservados aos descendentes de nacionais originários portugueses.

A rota é a principal via de naturalização para a grande população migrante não lusófona em Portugal (por exemplo, cidadãos da Índia, Nepal, Ucrânia, Reino Unido, China, Estados Unidos e outros estados não-CPLP, não pertencentes à UE), e é o eventual horizonte de cidadania para titulares da autorização de residência ARI ("Golden Visa") que não sejam cidadãos da UE/CPLP (ver PT-INV-01). Como o relógio de residência sob LO 1/2026 começa na data de emissão do título de residência (não na data do pedido), e como os atrasos no título de residência da AIMA são substanciais, o tempo efetivo para a naturalização nesta rota frequentemente ultrapassa o mínimo legal nominal de dez anos.

O LO 1/2026 elevou substancialmente o padrão nesta rota de duas maneiras em relação à era anterior do LO 2/2018: (1) duplicou o requisito de residência de cinco anos uniformes para dez anos para nacionais não-CPLP/não-UE; e (2) expandiu a bateria de integração de um teste de língua e registo criminal para um conjunto cumulativo de condições de nove membros, incluindo um teste de cultura/história/símbolos, um teste de direitos fundamentais e de organização política (cívica), uma declaração solene de adesão aos princípios do Estado de direito democrático e prova de capacidade para garantir a própria subsistência.

Para ter direito à naturalização no PT-NAT-02 o requerente deve cumulativamente satisfazer as nove alíneas do Art 6.º n.º 1, avaliadas no momento do pedido ("no momento do pedido"), e não em data anterior:

1. alínea a) — Maioridade / capacidade jurídica. O requerente deve ser maior de idade (ou emancipado) nos termos da lei portuguesa no momento do pedido.
2. alínea b) — Residência: DEZ ANOS de residência legal. O requerente deve ter residido legalmente em território português há pelo menos dez anos. Esta é a característica definidora do PT-NAT-02 (contra sete anos para os nacionais da CPLP/UE no PT-NAT-01). O relógio começa a contar a partir da data de emissão do título de residência (invertendo a contagem da data de solicitação da LO 1/2024). “Residência legal” requer um título/status de residência válido; os períodos de permanência irregular não contam.
3. alínea c) — Língua E cultura/história/símbolos. O candidato deve demonstrar conhecimento suficiente da língua portuguesa (mínimo A2 CEFR, certificado pelo CIPLE / CAPLE da Universidade de Lisboa, ou por equivalentes reconhecidos como certificados de conclusão de estudos portugueses) e conhecimento da cultura portuguesa, história nacional e símbolos nacionais. Não há presunção linguística da CPLP nesta via — o requerente do PT-NAT-02 deve comprovar afirmativamente a componente linguística, ao contrário de um nacional da CPLP no PT-NAT-01.
4. alínea d) — Cívica (nova, LO 1/2026). Conhecimento dos direitos e deveres fundamentais e da organização política do Estado Português.
5. alínea e) — Declaração solene (nova, LO 1/2026). Uma declaração solene de adesão aos princípios do Estado democrático de direito (Estado de direito democrático).
6. alínea f) — Ordem penal (retificada). O requerente não deve ter sido condenado definitivamente a pena de prisão efectiva superior a três anos ("pena de prisão efectiva superior a 3 anos", conforme Declaração de Retificação 17/2026/1) por uma categoria de crime enumerada (terrorismo; crime violento ou especialmente violento; crime altamente organizado; crime contra a segurança do Estado; auxílio à imigração ilegal). Esta proibição funciona como uma presunção ilidível nos termos do Art 6.º n.º 14.
7. alínea g) — Ameaça à segurança. O requerente não deve representar um perigo ou ameaça à segurança ou defesa nacional.
8. alínea h) — Medidas restritivas da ONU/UE (nova colocação, LO 1/2026). O requerente não deve estar sujeito a medidas restritivas das Nações Unidas ou da União Europeia na aceção da Lei 97/2017 (esta restrição foi aqui transferida do agora revogado Art 13.º suspensão de procedimentos — ver PT-XCT-03).
9. alínea i) — Subsistência (nova, LO 1/2026). O requerente deve demonstrar capacidade para garantir a sua própria subsistência.

Todos os nove membros são cumulativos: a falha de qualquer condição anula a aplicação. O TC Acórdão 1133/2025 (revisão preventiva do precursor Decreto AR 17/XVII) atingiu a barreira penal automática originalmente proposta de ≥2 anos e o campo de oposição de "comportamentos" indeterminados, mas não atingiu as novas disposições d), e) ou i); estes sobreviveram à revisão constitucional e estão em vigor.

• Comprovante de dez anos de residência legal: histórico do título de residência comprovando residência legal contínua a partir da data de emissão do primeiro título qualificado. O tempo passado de forma irregular, ou antes da emissão de um título de residência válido, não conta para os dez anos.

• Certificado de línguas: CIPLE A2 (CAPLE, Universidade de Lisboa) ou equivalente reconhecido pelo Ministério da Educação; uma avaliação adaptada está disponível para candidatos analfabetos. (O mecanismo CIPLE permanece inalterado até LO 1/2026.)

• Declaração solene (alínea e): uma declaração de adesão aos princípios do Estado de direito democrático, na forma a especificar no Regulamento.

• Registo criminal: Certidão de registo criminal português e (quando aplicável) estrangeiro; a alínea f) é uma presunção ilidível avaliada pelo Ministério Público ponderando a natureza e as circunstâncias do crime, o tempo decorrido, a reabilitação e as circunstâncias concretas de uma genuína integração efetiva (art. 6.º n.º 14).

• Triagem de segurança/medidas restritivas (alíneas g) e h)): autorização contra registros de segurança nacional e de medidas restritivas da ONU/UE.

The core eligibility framework rests on convergent T1 primary sources: the pgdlisboa consolidated 13.ª versão of Lei 37/81 and the Puppeteer-rendered Art 6 normative body establish the nine-alínea structure and the "7 anos … ou 10 anos" residence text of alínea b); the parliamentary debates text of LO 1/2026 (S-B2-04 / S-D-01-c) reproduces the article text as voted; the official justica.gov.pt note (S-B2-01 / S-D-01-b) confirms the 19 May 2026 EIF, the 7y CPLP/EU + 10y others split, and the 90-day Regulamento mandate; and Declaração de Retificação 17/2026/1 (S-B2-18) fixes the corrected criminal threshold of "pena de prisão efetiva superior a 3 anos".

The "assessed at the moment of application" rule and the nine-cumulative-alíneas structure are supported by the debates text and the justica.gov.pt note. The rebuttable-presumption mechanism of Art 6.º n.º 14 is corroborated by the TC proportionality line (Ac. 331/2016 → 534/2021 → 127/2023 → 846/2023), which held that conviction-based bars must not operate as automatic effects (Art 30.º n.º 4 CRP) — the new n.º 14 is the legislature's response to that line. The residence-title-issuance-date counting rule is drawn from practitioner analyses corroborating the reversal of LO 1/2024.

The absence of a CPLP language presumption on this route, and the consequent need to prove the language component affirmatively, follows from Art 6.º n.º 10 being limited by its terms to the "primeira parte da alínea c)" for CPLP nationals, which by definition does not reach PT-NAT-02 non-CPLP applicants.

1. Pedido. O requerente apresenta o pedido de naturalização ao Instituto dos Registos e do Notariado (IRN) através da Conservatória dos Registos Centrais (CRC) em Lisboa — o registo nacional único competente para atos de nacionalidade (o RNP/Registo Nacional de Pessoas Coletivas não se aplica; um registo nacional trata da nacionalidade). O depósito é efetuado através da plataforma eletrónica do IRN (irn.justica.gov.pt).
2. Prova de residência e AIMA. A residência legal é estabelecida pelo histórico do título de residência; AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo, I.P.) é a autoridade de residência cuja emissão de títulos inicia o prazo de dez anos. Os atrasos no AIMA (normalmente citados entre 12 e 18 meses para processamento de títulos) estendem o tempo efetivo para a naturalização além do mínimo legal de dez anos.
3. Avaliação de integração. A certificação linguística (CIPLE/CAPLE), cultura/história/símbolos e conhecimentos cívicos, e a declaração solene são avaliadas de acordo com o Regulamento mecânico (pendente).
4. Triagem do Ministério Público. O MP avalia a ordem penal como presunção ilidível (art. 6.º n.º 14) e pode pronunciar-se sobre as condições de segurança e de medidas restritivas.
5. Decisão. A naturalização é uma concessão discricionária do Governo ("O Governo pode conceder"), na prática exercida através do Ministro da Justiça. A satisfação das condições técnicas não obriga à concessão de bolsa.
6. Inscrição. A decisão favorável é registada no CRC; a nacionalidade adquirida produz efeitos a partir do registro do ato (Art. 12.º).
7. Recursos. As decisões são impugnáveis ​​perante os tribunais administrativos, com recurso final para o Supremo Tribunal Administrativo (STA) — e não para os tribunais cíveis / Supremo Tribunal de Justiça (a via da jurisdição administrativa é aplicada desde LO 2/2006). O juiz administrativo limita o executivo a implementar, e não a complementar, as condições do direito orgânico (STA Proc. 0219/10.6BEPRT).

O instrumento resolutivo é a Lei n.º 37/81, de 3 de outubro (Lei da Nacionalidade), alterada e republicada pela Lei Orgânica n.º 1/2026 (a 13.ª versão do texto consolidado por pgdlisboa). A nacionalidade é competência legislativa exclusiva e indelegável da Assembleia da República (CRP Art. 164.º f) — reserva absoluta), exercida apenas por lei orgânica (CRP Art. 166.º n.º 2); o executivo e o seu Regulamento podem implementar, mas nunca complementar ou restringir as condições legais (STA Proc. 0219/10.6BEPRT, 14-02-2019).

A disposição substantiva é o Art 6.º n.º 1 da Lei 37/81. Seu capítulo habilita o Governo a conceder a naturalização a estrangeiros que cumulativamente satisfaçam as alíneas listadas. A condição de duração da residência é alínea b), que após o LO 1/2026 lê (em substância) que o requerente deve ter residido legalmente em território português durante pelo menos sete anos no caso de nacionais dos Estados da CPLP ou de Estados-Membros da UE, e pelo menos dez anos em todos os outros casos. PT-NAT-02 é o membro “dez anos / todos os outros casos” da alínea b).

As restantes oito alíneas aplicam-se de forma idêntica ao PT-NAT-02 e ao PT-NAT-01; as únicas diferenças estruturais entre as duas vias são (i) o valor da residência constante da alínea b) e (ii) que a presunção linguística da CPLP prevista no artigo 6.º n.º 10 — que considera que os nacionais da CPLP satisfazem a componente língua da alínea c) — não está disponível aos requerentes do PT-NAT-02, devendo estes comprovar afirmativamente a componente linguística bem como todos os restantes elementos de integração.

Duas disposições relacionadas completam o quadro:

• Art 6.º n.º 14 (novo, LO 1/2026) converte a ordem penal prevista na alínea f) em presunção ilidível (presunção ilidível) avaliada pelo Ministério Público.
• Declaração de Retificação n.º 17/2026/1 retificou a redação do limiar penal na alínea f), substituindo a erroneamente promulgada "pena de prisão igual ou superior a 2 anos" pela corrigida "pena de prisão efetiva superior a 3 anos".

|---|---|---|---| | | T1 | pgdlisboa Lei 37/81 consolidada (13.ª versão = LO 1/2026); Art 6 n.1 b) "sete anos … ou 10 anos"; full alíneas a)–i) | https://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=614&tabela=leis | | | T1 | Art 6 n.1 alíneas a)–i) (LO 1/2026 redação): 7y/10y residence + língua/cultura/história/símbolos + direitos/deveres + declaração solene + pena prisão efetiva >3 anos + segurança + medidas ONU/UE Lei 97/2017 + subsistência | https://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=614&tabela=leis | | S-B2-04 / S-D-01-c | T1 | debates.parlamento.pt Diário 181S1 (2026-04-07) — LO 1/2026 Art 6.º article text as voted | https://debates.parlamento.pt/catalogo/r3/dar/s2a/17/01/181S1/2026-04-07?org=PLC&pgs=2-18 | | S-B2-01 / S-D-01-b | T1 | justica.gov.pt — "novas regras entram em vigor a 19 de maio"; EIF 19-05-2026; 7y CPLP/EU + 10y others; 90-day Regulamento mandate; new rules apply only to apps after EIF | https://justica.gov.pt/Noticias/Lei-da-Nacionalidade-novas-regras-entram-em-vigor-a-19-de-maio | | S-B2-18 / | T1 | Declaração de Retificação 17/2026/1 — criminal threshold "pena de prisão efetiva superior a 3 anos" | https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/declaracao-retificacao/17-2026-1123539997 | | S-D-01-a | T1 | Lei Orgânica 1/2026 — official DR PDF (DR 95/2026 Série I) | https://files.diariodarepublica.pt/1s/2026/05/09500/0000200020.pdf | | S-B2-05 | T1 | CIPLE — CAPLE, Universidade de Lisboa (A2 language exam) | https://caple.letras.ulisboa.pt/exame/2/ciple | | S-A2-10 / S-A2-12 / S-A2-13 / S-A2-14 | T1 | TC Ac. 331/2016 (Proc. 1155/2014), 534/2021, 127/2023 (Proc. 720/2022), 846/2023 — conviction bars cannot be automatic (Art 30 n.4 CRP) | https://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20160331.html | | S-A2-06 / S-B2-08 | T1 | TC Ac. 1133/2025, Proc. 1383/2025 (15-12-2025, DR Série I n.2, 05-01-2026) — struck 4 norms of Decreto AR 17/XVII; new alíneas d/e/i survived | https://www.tribunalconstitucional.pt/tc/acordaos/20251133.html | | S-A2-20 / S-E1-25 | T1 | STA Proc. 0219/10.6BEPRT (14-02-2019) — no unlegislated condition; Art 164 f) reserva absoluta | https://www.dgsi.pt | | S-D-09-a / S-D-09-b | T2 | Practitioner analyses — 10y track for non-CPLP/EU; clock from residence-title issuance | https://ntlinternational.com/press/portugal-citizenship-nationality-law-2026/ | | S-A2-01 / S-A2-02 / S-A2-03 | T1 | CRP Art 164 f) reserva absoluta + Art 166 n.2 organic-law form | https://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx |