Гражданство на основе усыновления (статья 9 CNB) — полное принятие по Гаагскому принципу

Этот путь касается приобретения бельгийского гражданства путем усыновления в соответствии со статьей 9 Кодекса бельгийского гражданства (CNB)**, путь jus filiationis (основанный на происхождении). Если ребенок является объектом полного усыновления (усыновление plénière/полное усыновление) гражданином Бельгии, ребенок приобретает бельгийское гражданство в момент вступления усыновления в силу. Только полное (полное) усыновление передает гражданство на этом основании: путь включает установление родства посредством такого усыновления, и, как следствие, возникает гражданство.

Для международного усыновления этот путь требует соблюдения Гаагской конвенции об усыновлении 1993 года. Бельгия привела свою структуру принятия в соответствие с Конвенцией посредством Закона от 24 апреля 2003 года, реформы, которая внесла Гаагские стандарты в бельгийское законодательство. Министерский постановление на 1 марс 2019 года устанавливает рамки признания международного усыновления. Кассационный суд (Касс., 1 глава, 27 мая 2021 г.) подтвердил, что установление статьи 9 jus filiationis путем международного усыновления требует проверки соблюдения Гаагской конвенции.

Напротив, иностранные соглашения о суррогатном материнстве, как правило, не признаются для целей передачи гражданства согласно прецедентному праву Бельгии; в таких случаях процедура полного принятия в соответствии со статьей 9 может служить дополнительным путем установления родства.

Гражданство Бельгии является вопросом исключительной федеральной компетенции (Конституция, статья 8) и регулируется Кодексом бельгийского гражданства (Закон от 28 июня 1984 г., MB 12 июля 1984 г.) с последующими поправками. Бельгия действует как трехъязычное федеральное государство с французским (Communauté française), голландским (Vlaamse Gemeenschap) и немецкоязычным (Deutschsprachige Gemeinschaft) сообществами, а применимый процедурный язык определяется юрисдикцией языкового сообщества. Вопросы усыновления и гражданского состояния решаются через Officier de l'état Civil в коммуне при участии Паркета (Королевского прокурора) и Семейного трибунала.

Приобретение бельгийского гражданства на основе усыновления основано на Кодексе бельгийского гражданства (CNB) — Законе от 28 июня 1984 года (MB 12 июля 1984 года) с внесенными впоследствии поправками.

Основное положение. Статья 9 CNB является действующим правилом для этого пути: ребенок, усыновленный гражданином Бельгии путем полного усыновления (полного усыновления), приобретает бельгийское гражданство в момент усыновления на основании jus filiationis. Это передача гражданства через установленное происхождение, а не дискреционное предоставление.

Структура усыновления-признания. Если усыновление является международным, признание должно соответствовать Гаагской конвенции об усыновлении 1993 года, реализованной в бельгийском законодательстве Законом от 24 апреля 2003 года (реформа усыновления, приводящая бельгийское законодательство в соответствие с Гаагской структурой). Закон Министерства иностранных дел от 1 марта 2019 года устанавливает административную основу для признания международного усыновления. Вместе эти инструменты обусловливают передачу согласно статье 9 проверенному, действительно признанному родству.

Контролирующая судебная практика. Кассационный суд (1ère chambre) в своем решении от 27 мая 2021 года (C.20.0445) подтвердил, что статья 9 jus filiationis посредством международного усыновления требует проверки соблюдения Гаагской конвенции до того, как последует гражданство.

Положение в более широкой схеме CNB

Статья 9 находится в более широкой структуре Кодекса о гражданстве. Бельгия, которая также регулирует основные пути, основанные на рождении:

• Статья 10 CNB — присвоение права для предотвращения безгражданства, отражающее обязательства Бельгии по Конвенции 1961 года.
• Статья 11 CNB — ограничение jus soli для третьего поколения, родившегося в Бельгии (рамки после 1991 года).
• Статья 11bis CNB — jus soli по заявлению родителей (после 2012 г.).

CNB единообразно применяется как федеральный закон во франкоязычных, голландских и немецкоязычных регионах. Если условие интеграции применяется для других путей (на основе проживания), правило распределения компетенций, предусмотренное статьей 12bis CNB, направляет заявителей в соответствующую региональную структуру (фламандский inburgering, валлонский parcours d'intégration, брюссельский маршрут primo-arrivants или Dekret немецкоязычного сообщества); однако полное принятие в соответствии со статьей 9 передает гражданство напрямую, без требования интеграции.

Конституционный пересмотр режима гражданства был предусмотрен Конституционным судом, в частности, в решениях 122/2013, 73/2014, 198/2014, 88/2017 и 132/2020.