Pérdida histórica anterior a la CE 131/2023 (doctrina Hoerig)

Esta ruta cubre la pérdida histórica de la nacionalidad brasileña bajo el régimen que se aplicaba antes de la CE 131/2023 (Enmienda Constitucional 131 de 2023), la era de la doctrina Hoerig. Familia de rutas: RST (restauración/pérdida) | Modo de adquisición: histórico.

Síntesis de elegibilidad: Según la doctrina anterior a la CE 131/2023, la adquisición voluntaria de otra nacionalidad implicaba la pérdida automática de la nacionalidad brasileña, salvo dos excepciones: la posesión de otra nacionalidad de origen y los casos en que la ley extranjera imponía la nacionalidad (STF MS 33.864 — decisión Hoerig del Supremo Tribunal Federal).

Contexto operativo: La Ruta BR-RST-04 forma parte del marco constitucional del CF/88 Art. 12 (la Constitución Federal de 1988) y su implementación subconstitucional (Lei 13.445/2017, la Ley de Migración; Decreto 9.199/2017, su reglamento de implementación; y Portaria MJ 623/2020, la orden ministerial sobre naturalización). El CE 131/2023 introdujo una doble flexibilización de las normas sobre pérdida y readquisición: (1) un brasileño que adquiere otra nacionalidad YA NO pierde la nacionalidad brasileña de origen; y (2) los ex brasileños podrán recuperar su nacionalidad de origen. Reescribió el artículo 12 §4 II y §5 del CF. Antes del CE 131/2023, la doctrina Hoerig (STF MS 33.864 — Primer Panel, juez ponente Roberto Barroso, juzgado el 19/04/2016, decisión publicada el 20/09/2016) ordenaba la pérdida automática excepto en los dos casos señalados anteriormente (otra nacionalidad de origen; imposición por ley extranjera). Operativo: sí, vigente a partir del 17-05-2026.

Criterios detallados (acumulativos):

• (a) ex brasileños que tenían la nacionalidad por origen o por naturalización (CF Art 12 §5 modificado por EC 131/2023);
• (b) solicitud presentada a través del portal en línea MJ/PF (Ministerio de Justicia/Policía Federal);
• c) se aplica un período provisional ("precario") de 18 meses a la readquisición (Portaria MJ 623/2020 — orden ministerial sobre naturalización);
• d) recurso de apelación ante el Coordinador General de Política Migratoria en el plazo de diez días;
• (e) se preserva la excepción de apatridia (CF Art 12 §4 II modificado por EC 131/2023);
• (f) se reemplaza la doctrina Hoerig (STF MS 33.864) para los casos surgidos después del CE 131/2023.

Anclajes documentales clave: CF Art 12 §4 y §5; CE 131/2023; STF MS 33.864 (Hoerig); Lei 13.445/2017 Arts 75–76 (Ley de Migración de 2017).

Marco constitucional y legislativo: La Constitución Federal de 1988 (promulgada el 5 de octubre de 1988), Art. 12, establece una taxonomía tripartita: brasileños por nacimiento (Art. 12 I a/b/c), brasileños naturalizados (Art. 12 II a/b) y pueblos indígenas bajo un estatuto sui generis (ADCT Art. 68 para las comunidades quilombolas; un marco de cuatro niveles: CF Arts 215/216; Decreto 4.887/2003; Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado mediante Decreto 5.051/2004 e INCRA Portarias 57/2009, 128/2022 y 130/2023). La arquitectura legal contemporánea: la Ley 13.445/2017 (la Ley de Migración, vigente desde el 21 de noviembre de 2017) derogó la Ley 6.815/1980 (el Estatuto de Extranjeros de la era de la dictadura), con el Decreto 9.199/2017 como su reglamento de implementación; La Lei 818/1949 (el estatuto de nacionalidad anterior) queda parcialmente derogada. La reforma del CE 131/2023 (2023-09-22, una enmienda constitucional de doble relajación) amplió la doble nacionalidad en virtud del artículo 12 §4 II. La Portaria MJ 623/2020 (no la anterior Portaria 11/2018) regula la naturalización ordinaria. La sentencia final "Marco Temporal" del STF del 19/12/2025 (ADC 87 y ADI 7582/7583/7586, ponente del Magistrado Gilmar Mendes) mantuvo la prueba del hito temporalinaplicable a tierras indígenas, y el STF Tema 1.253 del 03/12/2026 (RE 1163774, relatora Magistrada Cármen Lúcia) consolidó la doctrina post-sentencia. El acuerdo lusófono tiene tres niveles: (1) el Tratado de Amistad Brasil-Portugal de 2000; (2) el Estatuto de Igualdad (Estatuto da Igualdade, Decreto 3.927/2001); (3) la Convención de Nacionalidad Brasil-España de 1957 (Decreto 41.535/1957). Jurisdicción superior: el STF ejerce un control constitucional concentrado en virtud del artículo 102; el STJ garantiza una interpretación uniforme de la ley federal según el artículo 105; los cinco tribunales federales regionales (TRF) conocen de recursos administrativos. La PEC 48/2025 (una propuesta de enmienda constitucional, Congreso versus STF) sigue pendiente en el legislativo.

Fase 4 — Decisión: portaria DOU + averbação registro civil restaurando nacionalidade.

Fase 5 — Recurso: ao Coordenador-Geral de Política Migratória 10 dias.

STF EC 131/2023 implementação (pós-2023): análise dupla relaxação — (1) brasileiro que adquire outra nacionalidade NÃO perde brasileira originária; (2) ex-brasileiros podem reaver originária (CF Art 12 §4 II + §5 reformados).

STF RE 418.096 + 415.957 + Sumula 421/61: doctrina histórica sobre nacionalidade originária × derivada; consolidada para Tema 1.253 STF RE 1163774 12/03/2026 Cármen Lúcia (adotivos).

STJ: uniformização sobre Estatuto Igualdade BR-PT direitos civis vs políticos (3y residência).

Judicial: Tribunal Supremo Federal (Supremo Tribunal Federal, STF) — revisión constitucional del artículo 12 del CF; Tribunal Superior de Justicia (Superior Tribunal de Justiça, STJ): interpretación uniforme de la ley federal subconstitucional; Tribunales federales (Juízos Federais): opción de confirmación de la nacionalidad en casos de mayoría de edad en casos de descendencia (DSC).

Órganos especializados en familias de rutas afines: para asuntos indígenas (IND): la Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas (FUNAI), el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) y la Fundación Cultural Palmares (FCP, para las comunidades quilombolas); para asuntos bilaterales (BIL): departamentos bilaterales de MRE que cubren Brasil-Portugal, la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) y las relaciones Brasil-España; para cuestiones restringidas/indígenas: fallo "Marco Temporal" del STF, sesión plenaria virtual del 19/12/2025, relator del magistrado Gilmar Mendes.

Anclajes documentales clave: CF Art 12 §4 y §5; CE 131/2023 (Enmienda Constitucional 131 de 2023); STF MS 33.864 (decisión Hoerig); Lei 13.445/2017 Arts 75–76 (Ley de Migración de 2017).

Master Sources Register: see 01_Sources/.json for full source inventory ({200 BR / 174 PT / 104 AR}) with T1/T2/T3 stratification + URLs + dates + verification status.

Master Sources Register highlights for BR:

• 200 sources total / T1 177 (88.5%) / T1+T2 99.5% / 20 fabrications caught at P1 ( through )
• 150 KCQs addressed / 145 resolved fully

[Apex Anchors — BR Constitucional 1988 + Lei de Migração 2017 Architecture v2026]: Constituição Federal 1988-10-05 Art 12 estabelece taxonomia tripartite brasileiros natos (Art 12 I a/b/c) + brasileiros naturalizados (Art 12 II a/b) + indígenas com Estatuto sui generis (ADCT Art 68 quilombolas — 4-layer framework: CF Art 215/216 + Decreto 4.887/2003 + ILO 169 Convenção sobre Povos Indígenas e Tribais ratificada via Decreto 5.051/2004 + Portarias INCRA 57/2009 + 128/2022 + 130/2023). Arquitetura legal contemporânea: Lei 13.445/2017 (Lei de Migração, EIF 2017-11-21) revogou Lei 6.815/1980 (Estatuto do Estrangeiro Era Ditatorial); Decreto 9.199/2017 (Regulamento). Lei 818/1949 (Naturalização originária) parcialmente revogada. Reforma EC 131/2023-09-22 (Emenda Constitucional dual-relaxation) ampliou dupla nacionalidade Art 12 §4 II. Portaria MJ 623/2020 (NOT 11/2018 — caught BR cascade) regulamenta naturalização ordinária. Marco Temporal STF Final 19/12/2025 (ADC 87 + ADIs 7582/7583/7586 Rel Min Gilmar Mendes — NOT Edson Fachin ) definiu inaplicabilidade marco temporal a terras indígenas. Tema 1.253 STF 12/03/2026 (RE 1163774 Rel Min Carmen Lúcia) consolidou doutrina pós-marco. Acordo Lusófono triple-layer: (1) Tratado Amizade BR-PT 2000; (2) Estatuto Igualdade Decreto 3.927/2001; (3) Convenção sobre Nacionalidade BR-ES 1957 (Decreto 41.535/1957). Apex jurisdicional: STF (Supremo Tribunal Federal) — controle concentrado constitucionalidade Art 102; STJ (Superior Tribunal de Justiça) — uniformização lei federal Art 105; TRFs (5 regionais) — apelações administrativas. PEC 48/2025 (Congresso vs STF) ainda em tramitação.