Историческая утрата до ЕС 131/2023 (доктрина Хоэрига)

Этот путь охватывает историческую утрату бразильского гражданства в соответствии с режимом, который применялся до принятия ЕС 131/2023 (Конституционная поправка 131 от 2023 года) — эпохи доктрины Хёрига. Семейство маршрутов: RST (восстановление/утрата) | Способ приобретения: исторический.

Обобщение прав: Согласно доктрине, существовавшей до принятия ЕС 131/2023, добровольное приобретение другого гражданства влекло за собой автоматическую утрату бразильского гражданства, за исключением двух исключений: обладание другим гражданством происхождения и случаи, когда иностранное законодательство налагало гражданство (STF MS 33.864 — решение Верховного федерального суда Хёрига).

Эксплуатационный контекст: Маршрут BR-RST-04 является частью конституционной основы статьи 12 CF/88 (Федеральной конституции 1988 года) и ее субконституционной реализации (Lei 13.445/2017, Закон о миграции; Декрет 9.199/2017, его исполнительный регламент; и Portaria MJ 623/2020, министерский указ о натурализации). EC 131/2023 ввел двойное смягчение правил об утрате и повторном приобретении: (1) бразилец, приобретающий другое гражданство, БОЛЬШЕ не теряет бразильское гражданство происхождения; и (2) бывшие бразильцы могут восстановить свое гражданство происхождения. Он переписал CF Art 12 §4 II и §5. До EC 131/2023 доктрина Хёрига (STF MS 33.864 — Первая коллегия, докладчик судья Роберто Баррозу, вынесено решение 19 апреля 2016 г., решение опубликовано 20 сентября 2016 г.) предусматривала автоматическую утрату, за исключением двух случаев, отмеченных выше (другое гражданство происхождения; навязывание иностранным законодательством). Действует: да, действует с 17 мая 2026 г.

Организации власти: статья 12 §4 II CF в редакции, существовавшей до 2023 года (Constituição Federal — Федеральная конституция 1988 года); СТФ MS 33.864; Лей 818/1949, статья 23 (Закон о гражданстве 1949 года).

Подробные критерии (совокупно):

• (a) бывший бразилец, имевший гражданство либо по происхождению, либо по натурализации (статья 12 §5 с поправками, внесенными EC 131/2023);
• (b) заявление, поданное через онлайн-портал MJ/PF (Министерство юстиции/Федеральная полиция);
• (c) для повторного приобретения применяется 18-месячный предварительный («неустойчивый») период (Portaria MJ 623/2020 — постановление министерства о натурализации);
• (d) апелляция подается Генеральному координатору миграционной политики в течение 10 дней;
• (e) исключение безгражданства сохраняется (CF Art 12 §4 II с поправками, внесенными EC 131/2023);
• (f) доктрина Хёрига (STF MS 33.864) заменяется для дел, возникших после EC 131/2023.

Основные документальные источники: CF Art 12 §4 и §5; ЕС 131/2023; STF MS 33.864 (Хериг); Лей 13.445/2017 Статьи 75–76 (Закон о миграции 2017 года).

Конституционная и законодательная основа: Федеральная конституция 1988 года (обнародованная 5 октября 1988 года), статья 12, устанавливает трехстороннюю таксономию: бразильцы по рождению (статья 12 I a/b/c), натурализованные бразильцы (статья 12 II a/b) и коренные народы в соответствии со статутом sui Generis (ADCT, статья 68 для общин киломбола — четырехуровневая структура: CF Arts). 215/216; Декрет 4.887/2003; Конвенция МОТ 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, ратифицированная Декретом 5.051/2004; и INCRA Portarias 57/2009, 128/2022 и 130/2023). Современная правовая архитектура: 13.445 леев/2017 (Закон о миграции, вступивший в силу 21 ноября 2017 г.) отменил 6.815 леев/1980 (Закон об иностранцах времен диктатуры) с использованием Декрета 9.199/2017 в качестве исполнительного акта; Lei 818/1949 (предыдущий закон о гражданстве) частично отменен. Реформа EC 131/2023 (2023-09-22, конституционная поправка с двойным послаблением) расширила двойное гражданство в соответствии со статьей 12 §4 II. Portaria MJ 623/2020, а не более ранний Portaria 11/2018, регулирует обычную натурализацию. Окончательное постановление STF «Marco Temporal» от 19.12.2025 (ADC 87 и ADIs 7582/7583/7586, докладчик судья Гилмар Мендес) провело испытание на временные вехи.неприменимо к землям коренных народов, а STF Tema 1.253 от 03.12.2026 (RE 1163774, докладчик судья Кармен Люсия) закрепила доктрину, принятую после принятия решения. Португалоязычное соглашение состоит из трех слоев: (1) Договор о дружбе между Бразилией и Португалией 2000 года; (2) Статут о равенстве (Estatuto da Igualdade, Decreto 3.927/2001); (3) Конвенция о гражданстве Бразилии и Испании 1957 года (Декрет 41.535/1957). Высшая юрисдикция: STF осуществляет сконцентрированный конституционный контроль в соответствии со статьей 102; STJ обеспечивает единообразное толкование федерального закона в соответствии со статьей 105; пять региональных федеральных судов (ТРФ) рассматривают административные апелляции. Решение PEC 48/2025 (предложенная поправка к конституции, Конгресс против STF) остается на рассмотрении в законодательном органе.

Этап 4 — Решение: Portaria DOU + averbação registro Civil Restaurando Nacionalidade.

Этап 5 — Рекурсия: ao Coordenador-Geral de Politica Migratória 10 диам.

Судебная система: Верховный федеральный суд (Supremo Tribunal Federal, STF) — конституционный пересмотр статьи 12 CF; Высший суд правосудия (Superior Tribunal de Justiça, STJ) — единообразное толкование субконституционного федерального закона; Федеральные суды (Juízos Federais) — вариант подтверждения гражданства в случаях совершеннолетия по происхождению (DSC).

Специализированные органы по родственным семействам маршрутов: по вопросам коренных народов (IND) — Национальный фонд коренных народов (FUNAI), Национальный институт колонизации и аграрной реформы (INCRA) и Культурный фонд Пальмарес (FCP, для общин киломбола); по двусторонним вопросам (BIL) - двусторонние отделы MRE, охватывающие отношения Бразилии и Португалии, Сообщества португалоязычных стран (CPLP) и отношений Бразилии и Испании; по вопросам ограниченного/коренного населения — постановление STF «Марко Темпораль», виртуальное пленарное заседание от 19.12.2025, докладчик судья Гилмар Мендес.

Ключевые якоря документального фильма: CF Art 12 §4 и §5; EC 131/2023 (Поправка к Конституции № 131 от 2023 г.); STF MS 33.864 (решение Хёрига); Лей 13.445/2017 Статьи 75–76 (Закон о миграции 2017 года).