Georgia

Несовершеннолетнему, усыновленному гражданином Грузии, гражданство Грузии предоставляется в обычном порядке (ст. 13(2)) — специальное основание усыновления в рамках приобретения несовершеннолетних. Приобретение осуществляется путем ЗАЯВЛЕНИЯ/гранта (введенного указом Президента как разновидность натурализации), а не автоматически в силу закона. И наоборот, выездное усыновление является защитным: усыновление несовершеннолетнего гражданина Грузии иностранным усыновителем (иностранным гражданином) НЕ приводит к утрате несовершеннолетним гражданства Грузии — грузинский ребенок сохраняет его (сохранение в стиле статьи 20), а если усыновленному несовершеннолетнему исполнилось 14 лет или старше, к любому изменению гражданства применяются ворота согласия по статье 6.

Положительное неподтверждение: В Грузии НЕТ общего права почвы — рождение на территории Грузии само по себе не дает гражданства, поскольку Статья 10 предоставляет гражданство по рождению только по происхождению (Статья 10(а)) или перечисленные гарантии безгражданства. В качестве гарантии брошенного или найденного новорожденного несовершеннолетний, проживающий в Грузии, оба родителя которого неизвестны, считается гражданином Грузии, если не доказано иное — опровержимая презумпция (статья 11). В качестве гарантии безгражданства при рождении ребенок, родившийся в Грузии от лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, и ребенок, родившийся в Грузии, который в противном случае был бы апатридом, приобретают гражданство Грузии по рождению (статья 10(c)/(d)), что обеспечивает выполнение обязательств Грузии по Конвенции 1961 года; Аналогичным образом распространяется действие закона на ребенка, родившегося в Грузии от суррогатного материнства (статья 10(b)).

Производное приобретение несовершеннолетним является альтернативой приобретению по рождению по заявлению: несовершеннолетнему, НЕ принявшему гражданство Грузии при рождении, оно предоставляется в обычной процедуре, когда один из его/ее родителей имеет (или приобретает) гражданство Грузии (статья 13(1)). Фирменным правилом CBN является порог согласия в возрасте 14 лет: гражданство несовершеннолетнего в возрасте 14 лет и старше может быть изменено (кроме утраты) ТОЛЬКО с собственного согласия этого несовершеннолетнего (статья 6), поэтому производное или усыновительное приобретение для 14–17-летнего ребенка требует его согласия. Производное приобретение также может происходить путем объединения: когда бывшему гражданину предоставляется гражданство путем восстановления в соответствии с временным окном статьи 32-2, гражданство также предоставляется его/ее сопровождающему его несовершеннолетнему ребенку на тех же условиях.

Грузия приобретает гражданство при рождении по праву крови: лицо является гражданином Грузии по рождению, если на момент его рождения один из его родителей является гражданином Грузии (статья 10(а)). Достаточно любого родителя, и это правило НЕ содержит ограничений по поколению и территориальных ограничений — закон требует, чтобы только один из родителей имел грузинское гражданство на момент рождения ребенка. Ребенок, который при рождении приобретает как грузинское, так и иностранное гражданство, сохраняет оба гражданства с рождения до 18 лет, но гражданство Грузии прекращается по достижении 18 лет, если заявление о сохранении не подано в период несовершеннолетия (статья 21-1(3)).

Правило закона крови в статье 10(а) в равной степени применяется к ребенку, родившемуся ЗА РУБЕЖОМ от родителя-гражданина Грузии: гражданство Грузии возникает в силу закона при рождении (акт является декларативным, а не учредительным), поэтому не существует отдельной регистрации или декларации, которая его предоставляет — регистрация лишь подтверждает уже имеющийся статус. Достаточно грузинского гражданства любого из родителей на момент рождения, без ограничения поколений или территориальных ограничений. Если отцовство установлено вне брака, после рождения или посмертно, статья 10(а) предусматривает приобретение ключей родителем, являющимся гражданином Грузии «в момент рождения», как только это отцовство установлено юридически (гражданско-правовая механика установления отцовства закреплена в Гражданском кодексе, вне закона о гражданстве и консервативно закодирована).

GE-HIS-01 охватывает два структурно различных слоя. (A) ЗАКРЫТЫЙ/ИСТОРИЧЕСКИЙ: Органический закон от 25 марта 1993 г. был прямо объявлен недействительным статьей 32 Органического закона 2014 г. (№ 2319-IIs) при его вступлении в силу; статусы, полученные по закону 1993 года, сохраняются, но закон 1993 года сам по себе не является действующим маршрутом. (B) ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ, но ПЕРЕХОДНОЕ установление гражданства: в соответствии со статьей 30-2 граждане-основатели СЧИТАЮТСЯ гражданами по определению (не натурализации) в трех когортах (родившиеся до 31 марта 1975 года, проживавшие в Грузии не менее 5 лет и присутствующие до 31 марта 1993 года; родившиеся после 31 марта 1975 года и проживавшие до 31 марта 1993 года; и лица, родившиеся в Грузии, выехавшие после 21 декабря 1991 г.), место жительства/присутствия которого подтверждается справкой муниципальной комиссии, выданной в течение 7 рабочих дней (ст. 30-2(2)/(4)); Статья 31-1 предусматривает специальную процедуру для тех, кто не может быть установлен таким образом. Как Статья 30-2, так и Статья 31-1 ЗАКАТ 1 января 2027 года (Статья 34(3)).

Положительное неподтверждение: в Грузии НЕТ отдельной платной программы получения гражданства за инвестиции. Доступ инвесторов к грузинскому гражданству существует ТОЛЬКО посредством дискреционного исключительного президентского гранта (статья 17), при котором значительные инвестиции могут фигурировать среди перечисленных обстоятельств «государственных интересов» - но даже там, где критерии соблюдаются, Президент сохраняет дискреционное право, и грант не является ни гарантированным, ни основанным на правах. Не существует ни опубликованной цены, ни установленного законом инвестиционного порога, дающего право на получение льгот, ни схемы ускоренного пути. Модель CBI в карибском стиле НЕ ДОЛЖНА импортироваться в Грузию.

Иностранный супруг гражданина Грузии может натурализоваться в упрощенном порядке после 5 лет непрерывного законного проживания в Грузии в браке (ст. 14(1)/ст. 15), что является более коротким сроком проживания, чем 10-летний обычный путь. «Непрерывное проживание» имеет то же значение, что и в статье 2(c) (не допускается совокупный период пребывания за пределами Грузии более 90 дней в году, с учетом ограниченных исключений). Заявитель должен пройти предварительный электронный экзамен по грузинскому языку, истории Грузии и основным принципам права (ст. 12(1)(b)(c); Приказ Минюста № 996, вступает в силу 1 мая 2024 г.), принести присягу на верность согласно статье 8 и — поскольку грант является натурализацией, отличной от исключения из статьи 17 — указ президента вступает в силу при подтверждении отказа от предыдущего гражданства.

Положительное неподтверждение: Закон о гражданстве Грузии не предусматривает НИКАКОГО пути приобретения, связанного с военной службой. Двумя формами приобретения гражданства являются рождение и натурализация (пункт 1 статьи 9), а четыре перечисленных вида натурализации — в обычном порядке, в упрощенном порядке, в порядке исключения и в порядке восстановления (пункт 3 статьи 9) — не содержат оснований для прохождения военной службы. Иностранная или грузинская военная служба фигурирует в уставе только со стороны ПОТЕРИ (присоединение к иностранной армии/службе безопасности является основанием для потери по статье 21) и как препятствие к отказу (неисполнение воинского долга), но никогда как средство приобретения гражданства.

Обычная (обычная процедура) натурализация взрослого требует законного проживания в Грузии в течение последних 10 лет подряд до дня подачи заявления (ст. 12(1)) – в ходе реформы порог НЕ был снижен до 5 лет. «Непрерывное проживание» означает проживание в Грузии без пребывания за пределами Грузии в течение более 90 дней в году с ограниченными предусмотренными законом исключениями (например, учеба, лечение) (статья 2(c)). Заявитель должен дополнительно продемонстрировать посредством электронного экзамена перед заявкой (Приказ Минюста № 996, вступает в силу с 1 мая 2024 г.) знание официального грузинского языка, истории Грузии и основных принципов права в установленных пределах (ст. 12(1)(b)(c)); Президент принимает окончательное решение о предоставлении гранта, а в отношении грантов, отличных от исключительного гранта, предусмотренного статьей 17, указ вступает в силу только при наличии доказательства отказа от предыдущего гражданства.

Упрощенная и облегченная натурализация объединяет установленные законом сокращения и изъятия, которые входят в обычную процедуру (или наряду с ней): лицо без гражданства, законно проживающее в Грузии в течение последних 5 лет подряд, может натурализоваться в сокращенный срок (Статья 12(1-1)), в то время как лица перечисленных классов — получатель поддержки (статья 12(2-1)), лицо с соответствующей инвалидностью (статья 12(3)) и беженец (чье состояние «чистой записи» по статье 12(1)(d) не применяется, статья 12(4)) — получают льготы или освобождение от условий, применимых в противном случае. То же определение «непрерывного проживания» (не более 90 дней в году за границей, статья 2(c)) и предварительный экзамен по языку/истории/праву (электронный, 10 вопросов по каждому предмету по государственному языку, истории Грузии и основам права; Приказ Минюста № 996) применяются, за исключением случаев, когда это прямо исключено. Закрытая «упрощенная процедура» статьи 14 (классы супругов и репатриантов) рассматривается отдельно в GE-MAR-01 и GE-RST-02.

Бывший гражданин Грузии может восстановить/восстановить гражданство (статья 18), один из четырех видов натурализации, предусмотренных статьей 9(3), указом Президента. Заявители на восстановление не несут полного бремени обычного маршрута так же, как лица, впервые натурализовавшиеся, но, если применяются условия языка/истории/права, они проверяются с помощью того же электронного экзамена ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЯВКИ (Статья 24(6-1)–(6-4); Приказ Минюста № 996), и грант на восстановление, не подпадающий под исключение по статье 17, вступает в силу при доказательстве отказа от любого конфликтующего гражданства; Присяга на верность в соответствии со статьей 8 распространяется на лиц, приобретающих гражданство. Особый период ВРЕМЕННОГО восстановления/сохранения (Статья 32-2) позволяет бывшему гражданину, потерявшему гражданство Грузии в результате приобретения иностранного гражданства, до 1 января 2027 года подать заявку на восстановление на льготных условиях – срок, который следует отличать от этого постоянного восстановления, предусмотренного статьей 18. (Решение Конституционного суда № 3/3/1601 от 7 марта 2025 года касается возможности обжалования решений о гражданстве в целом.)

Обладателям статуса РЕПАТРИАТ — месхетинцам, насильственно выселенным из Грузинской ССР СССР в 1940-х годах, и их прямым потомкам — предоставляется грузинское гражданство в УПРОЩЕННОЙ процедуре (Органический закон, статья 14(2)), получая отдельное статусная лестница, созданная Законом о репатриации (11 июля 2007 г.). Статус репатрианта сам по себе предоставляется приказом ответственного министра по заявлению перемещенного лица или его прямого потомка и следует за этапом регистрации «искателя статуса репатрианта» перед предоставлением; это отдельный гражданский статус, который ПОЗВОЛЯЕТ выполнять упрощенную натурализацию согласно статье 14(2), а не автоматическое предоставление гражданства. (В отличие от статуса соотечественника GE-SPC-02, который является отдельным статусом отсутствия гражданства в соответствии с Законом о соотечественниках и НЕ является вариантом получения гражданства.)

Гражданство в порядке исключения — это ДИСКРЕЦИОННЫЙ президентский грант и полный путь к грузинскому гражданству: Президент Грузии МОЖЕТ предоставить гражданство в порядке исключения гражданину другой страны, который внес исключительный вклад в развитие Грузии, или иностранным гражданам на основании государственных интересов (статья 17(1)). Что касается государственных интересов, закон перечисляет квалифицирующие обстоятельства (например, заявитель считает Грузию своей родиной и он/она или его предок проживали в Грузии; значительные инвестиции) (статья 17(2)). Исключительный грант освобождается от обычных условий натурализации — 10-летнее проживание, наличие средств к существованию и, как правило, требования к знанию языка/истории/права, предусмотренные статьей 12, не применяются – и это основной законный путь к двойному гражданству, поскольку (в отличие от другой натурализации) его указ не обусловлен отказом от предыдущего гражданства. Это носит дискреционный характер и не основано на правах человека; Решение Конституционного суда № 3/3/1601 (7 марта 2025 г.) явно не распространяло гарантию апелляции на грант, предусмотренный статьей 17.

Статус соотечественника, проживающего за границей («грузинского происхождения»), представляет собой отдельный гражданский статус (субгражданство

Почетное гражданство Грузии (Статья 7)

Добровольный отказ: гражданин Грузии МОЖЕТ отказаться от гражданства Грузии (ст. 20(1)) — один из перечисленных способов прекращения гражданства. Отказ ЗАПРЕЩЕН, если гражданин не выполнил военные или другие обязанности перед Грузией, или обвиняется в преступлении, предусмотренном Уголовным кодексом Грузии, или имеет неисполненное окончательное решение суда в отношении него. Указ Президента об отказе вступает в силу с отсрочкой, направленной на предотвращение безгражданства: он вступает в силу только после получения компетентными властями Грузии документов, подтверждающих, что лицо приобрело (или ему гарантировано) другое гражданство (статья 25), что приводит в действие обязательства Грузии по безгражданству 1954 и 1961 годов по Конвенциям. (Грузия НЕ является стороной Европейской конвенции о гражданстве (1997 г.) или Конвенции о гражданстве замужних женщин 1957 г. — положительные подтверждения.)

Принудительное прекращение в Грузии — это основанная на законных основаниях ПОТЕРЯ (ст. 21), НЕ карательное лишение гражданства — лишение гражданства конституционно и законодательно НЕДОПУСТИМО (ст. Конституции) 32(3) Органического закона, статья 3(5)). Гражданин ТЕРЯЕТ гражданство, если по перечисленным основаниям он поступает на службу в армию, полицию или службу безопасности иностранного государства либо добровольно приобретает иностранное гражданство без предварительного согласия государства на сохранение. Эти основания предусматривают исключения: основание дипломатической службы (статья 21(1)(a)) не применяется к гражданам, получившим гражданство в порядке исключения, или к обладателям согласия на сохранение, служащим государству своего гражданства. Сохранение (статья 21-1) сохраняет гражданство Грузии, если гражданин получает согласие государства Грузия на сохранение ДО приобретения иностранного гражданства, а несовершеннолетний, приобретающий иностранное гражданство по рождению, сохраняет гражданство Грузии до 18 лет (статья 21-1(3)).