Добровольная конфискация по прямому требованию Статья 12 §4 II

Эксплуатационный контекст: Этот маршрут находится в конституционных рамках статьи 12 CF/88 и ее внутриконституционной реализации (Lei 13.445/2017, Закон о миграции; Декрет 9.199/2017, его исполнительный регламент; и Portaria MJ 623/2020, министерский указ). EC 131/2023 (Emenda Constitucional — Конституционная поправка 131 от 2023 года) ввел двойное послабление в отношении утраты и повторного приобретения: (1) бразилец, приобретающий другое гражданство, НЕ теряет первоначальное бразильское гражданство; и (2) бывшие бразильцы могут восстановить свое первоначальное гражданство. Он внес поправки в статью 12 §4 II и §5. До EC 131/2023 доктрина Хёрига (STF MS 33.864 — Первая коллегия, судья Роберто Баррозу в качестве докладчика, вынесено решение 19 апреля 2016 г., решение опубликовано 20 сентября 2016 г.) предусматривала автоматическую утрату гражданства, за исключением двух исключений (обладание другим первоначальным гражданством или натурализация, предусмотренная иностранным законодательством). Действует: да, действует с 17 мая 2026 г.

Конституционная и законодательная архитектура: Федеральная конституция 1988-10-05, статья 12, устанавливает трехстороннюю таксономию: бразильцы по рождению (статья 12 I a/b/c), натурализованные бразильцы (статья 12 II a/b) и представители коренного населения со статусом sui Generis (статья 68 ADCT для общин киломбола — четырехуровневая структура: CF Arts 215/216 + Decreto 4.887/2003 + Конвенция МОТ 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, ратифицированная Декретом 5.051/2004 + INCRA Portarias 57/2009, 128/2022 и 130/2023). Современная правовая архитектура: 13.445 леев/2017 (Закон о миграции, вступил в силу 21 ноября 2017 г.) отменил 6.815 леев/1980 (Закон об иностранцах времен диктатуры); Декрет 9.199/2017 является исполнительным актом. Lei 818/1949 (первоначальный закон о натурализации) частично отменен. Реформа EC 131/2023 (поправка к конституции от 22 сентября 2023 г., двойное послабление) расширила двойное гражданство в соответствии со статьей 12 §4 II. Portaria MJ 623/2020 (примечание: 623/2020, а не ранее 11/2018) регулирует обычную натурализацию. Окончательное постановление STF «Marco Temporal» (временная веха) от 19 декабря 2025 г. (ADC 87 вместе с ADI 7582/7583/7586, судья Гилмар Мендес в качестве докладчика) установилодоктрина временных вех, неприменимая к землям коренных народов; STF Tema 1.253 от 03.12.2026 (RE 1163774, судья Кармен Люсия в качестве докладчика) закрепила доктрину после контрольных этапов. Португалоязычное соглашение состоит из трех слоев: (1) Договор о дружбе между Бразилией и Португалией 2000 года; (2) Статут о равенстве (Декрет 3.927/2001); (3) Конвенция о гражданстве Бразилии и Испании 1957 года (Декрет 41.535/1957). Высшая юрисдикция: STF (Высший федеральный трибунал) осуществляет сконцентрированный конституционный контроль в соответствии со статьей 102; STJ (Высший трибунал правосудия) обеспечивает единообразное толкование федерального закона в соответствии со статьей 105; ТРФ (пять региональных федеральных апелляционных судов) рассматривают административные апелляции. Решение УИК 48/2025 (предложенная поправка к конституции, Конгресс против STF) все еще находится на рассмотрении.

Подробные критерии (совокупно):

• (a) бывший бразилец, будь то по первоначальному критерию (по рождению) или натурализованный (CF Art 12 §5, после EC 131/2023);
• (b) Заявление, поданное через онлайн-портал MJ/PF (Министерство юстиции/Федеральная полиция);
• (c) Для повторного приобретения применяется 18-месячный предварительный (неустойчивый) период (Portaria MJ 623/2020, министерский указ);
• (d) Апелляция подается Генеральному координатору миграционной политики в течение 10 дней;
• (e) исключение безгражданства сохраняется (CF Art 12 §4 II, после EC 131/2023);
• (f) Доктрина Хёрига (STF MS 33.864) была заменена для дел, возникших после EC 131/2023.

Основные первоисточники: Федеральная конституция, статьи 12, §4 и §5; ЕС 131/2023; STF MS 33.864 (дело Хёрига); Лей 13.445/2017 Ст. 75–76.

Конституционная и законодательная архитектура: Федеральная конституция 1988-10-05, статья 12, устанавливает трехстороннюю таксономию: бразильцы по рождению (статья 12 I a/b/c), натурализованные бразильцы (статья 12 II a/b) и представители коренного населения со статусом sui Generis (статья 68 ADCT для общин киломбола — четырехуровневая структура: CF Arts 215/216 + Decreto 4.887/2003 + Конвенция МОТ 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, ратифицированная Декретом 5.051/2004 + INCRA Portarias 57/2009, 128/2022 и 130/2023). Современная правовая архитектура: 13.445 леев/2017 (Закон о миграции, вступил в силу 21 ноября 2017 г.) отменил 6.815 леев/1980 (Закон об иностранцах времен диктатуры); Декрет 9.199/2017 является исполнительным актом. Lei 818/1949 (первоначальный закон о натурализации) частично отменен. Реформа EC 131/2023 (поправка к конституции от 22 сентября 2023 г., двойное послабление) расширила двойное гражданство в соответствии со статьей 12 §4 II. Portaria MJ 623/2020 (примечание: 623/2020, а не ранее 11/2018) регулирует обычную натурализацию. Окончательное постановление STF «Marco Temporal» (временная веха) от 19 декабря 2025 г. (ADC 87 вместе с ADI 7582/7583/7586, судья Гилмар Мендес в качестве докладчика) установилодоктрина временных вех, неприменимая к землям коренных народов; STF Tema 1.253 от 03.12.2026 (RE 1163774, судья Кармен Люсия в качестве докладчика) закрепила доктрину после контрольных этапов. Португалоязычное соглашение состоит из трех слоев: (1) Договор о дружбе между Бразилией и Португалией 2000 года; (2) Статут о равенстве (Декрет 3.927/2001); (3) Конвенция о гражданстве Бразилии и Испании 1957 года (Декрет 41.535/1957). Высшая юрисдикция: STF (Высший федеральный трибунал) осуществляет сконцентрированный конституционный контроль в соответствии со статьей 102; STJ (Высший трибунал правосудия) обеспечивает единообразное толкование федерального закона в соответствии со статьей 105; ТРФ (пять региональных федеральных апелляционных судов) рассматривают административные апелляции. Решение УИК 48/2025 (предложенная поправка к конституции, Конгресс против STF) все еще находится на рассмотрении.

Этап 4 — Решение: Portaria DOU + averbação registro Civil Restaurando Nacionalidade.

Этап 5 — Рекурсия: ao Coordenador-Geral de Politica Migratória 10 диам.

STF EC 131/2023 implementação (pós-2023): análise dupla relaxação — (1) brasileiro que adquire outra nacionalidade NÃO perde brasileira originária; (2) ex-brasileiros podem reaver originária (CF Art 12 §4 II + §5 reformados).

STF RE 418.096 + 415.957 + Sumula 421/61: doctrina histórica sobre nacionalidade originária × derivada; consolidada para Tema 1.253 STF RE 1163774 12/03/2026 Cármen Lúcia (adotivos).

STJ: uniformização sobre Estatuto Igualdade BR-PT direitos civis vs políticos (3y residência).

• Министерство юстиции и общественной безопасности (Ministério da Justiça e Segurança Pública, MJ) — подразделение по координации миграционной политики (Coordenação de Politica Migratória), действующее в рамках Portaria MJ 623/2020 (министерский указ).
• Федеральная полиция (Polícia Federal) — Департамент морской, аэропортовой и пограничной полиции (Departamento de Polícia Marítima, Aeroportuária e de Fronteiras, DPMAF) — анализ места жительства и судимости.
• Министерство иностранных дел (Ministério das Relações Exteriores, MRE — Itamaraty) — около 170 действующих консульств, занимающихся регистрацией по происхождению и вопросами Статута о равенстве.

Судебные органы:

• Федеральный верховный суд (Supremo Tribunal Federal, STF) — конституционный пересмотр статьи 12 CF.
• Высший суд правосудия (Superior Tribunal de Justiça, STJ) — единообразное толкование неконституционного федерального закона.
• Федеральные суды (Juízos Federais) — выбор гражданства, реализуемый большинством голосов в делах о происхождении.

Специализированные органы для родственных групп маршрутов: по вопросам статуса коренных народов — FUNAI (национальное агентство коренных народов), INCRA (агентство по земельной реформе) и FCP (Культурный фонд Пальмарес, для общин киломбола); по вопросам двусторонних договоров - двусторонние отделы MRE, охватывающие отношения Бразилии и Португалии, CPLP (Сообщество португалоязычных стран) и отношений Бразилии и Испании; по юриспруденции о статусе коренных народов — постановление STF «Marco Temporal» (временная веха), виртуальное пленарное заседание 19.12.2025, судья Гилмар Мендес в качестве докладчика.

Основные первоисточники: Статья 12 §4 и §5 Федеральной конституции; ЕС 131/2023; STF MS 33.864 (дело Хёрига); Лей 13.445/2017 Ст. 75–76.

Master Sources Register: see 01_Sources/.json for full source inventory ({200 BR / 174 PT / 104 AR}) with T1/T2/T3 stratification + URLs + dates + verification status.

Master Sources Register highlights for BR:

• 200 sources total / T1 177 (88.5%) / T1+T2 99.5% / 20 fabrications caught at P1 ( through )
• 150 KCQs addressed / 145 resolved fully

[Apex Anchors — BR Constitucional 1988 + Lei de Migração 2017 Architecture v2026]: Constituição Federal 1988-10-05 Art 12 estabelece taxonomia tripartite brasileiros natos (Art 12 I a/b/c) + brasileiros naturalizados (Art 12 II a/b) + indígenas com Estatuto sui generis (ADCT Art 68 quilombolas — 4-layer framework: CF Art 215/216 + Decreto 4.887/2003 + ILO 169 Convenção sobre Povos Indígenas e Tribais ratificada via Decreto 5.051/2004 + Portarias INCRA 57/2009 + 128/2022 + 130/2023). Arquitetura legal contemporânea: Lei 13.445/2017 (Lei de Migração, EIF 2017-11-21) revogou Lei 6.815/1980 (Estatuto do Estrangeiro Era Ditatorial); Decreto 9.199/2017 (Regulamento). Lei 818/1949 (Naturalização originária) parcialmente revogada. Reforma EC 131/2023-09-22 (Emenda Constitucional dual-relaxation) ampliou dupla nacionalidade Art 12 §4 II. Portaria MJ 623/2020 (NOT 11/2018 — caught BR cascade) regulamenta naturalização ordinária. Marco Temporal STF Final 19/12/2025 (ADC 87 + ADIs 7582/7583/7586 Rel Min Gilmar Mendes — NOT Edson Fachin ) definiu inaplicabilidade marco temporal a terras indígenas. Tema 1.253 STF 12/03/2026 (RE 1163774 Rel Min Carmen Lúcia) consolidou doutrina pós-marco. Acordo Lusófono triple-layer: (1) Tratado Amizade BR-PT 2000; (2) Estatuto Igualdade Decreto 3.927/2001; (3) Convenção sobre Nacionalidade BR-ES 1957 (Decreto 41.535/1957). Apex jurisdicional: STF (Supremo Tribunal Federal) — controle concentrado constitucionalidade Art 102; STJ (Superior Tribunal de Justiça) — uniformização lei federal Art 105; TRFs (5 regionais) — apelações administrativas. PEC 48/2025 (Congresso vs STF) ainda em tramitação.