התאזרחות רגילה — שנתיים של מגורים רצופים (הליך מנהלי של משרד הפנים לאחר צו 366/2025)

מסלול זה מכסה התאזרחות רגילה בארגנטינה המבוססת על שנתיים של מגורים רצופים, שנרכשה על ידי התאזרחות ומטופלת באופן מינהלי על ידי המנהל הלאומי להגירה (Dirección Nacional de Migraciones, DNM) בעקבות DNU 366/2025 (צו חירום של צורך ודחיפות).

זכאות בקצרה: זר עם שנתיים של מגורים רצופים בארגנטינה רשאי להתאזרח. לפני DNU 366/2025, הסמכות הייתה של בית המשפט הפדרלי להתאזרחות (Tribunal Federal de Naturalisación) בהליך שיפוטי. לאחר DNU 366/2025 (פורסם בעיתון הרשמי, B.O., בתאריך 2025-05-29), הסמכות היא של DNM בהליך מינהלי. דרישות: DNI (תעודת זהות לאומית) מגורים, תעודת רישום פלילי נקי, הוכחת מקום מגורים ואמצעי מחיה.

הקשר תפעולי: המסלול פועל במסגרת החוקתית של Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - החוקה הלאומית), אשר שומר את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס, יחד עם Ley 346/1869 (חוק האזרחות) והגוש הפדרלי לזכויות אדם של אמנות חוקתיות בדרגה 75c של Art2. קיים גם מנגנון השקעה קשור: RIGI — Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (משטר תמריצים להשקעות גדולות), שנוצר על ידי Ley 27.742/2024 ("בסיסי Ley"), הוא המסגרת להשקעות מעל 200 מיליון דולר, ו-DNU 366/2025 (B.O25 bis-02) תקנות Ley 27.742/2024. 346 בהתייחסות ל"השקעה רלוונטית" כדרך להתאזרחות ללא מגורים רגילים. על פי הנוהל של Decreto 524/2025, הסוכנות לתוכניות אזרחות לפי השקעה (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión) מעורבת וה-DNM מחליט בתוך 30 ימי עסקים.

אזהרה חוקתית: DNU 366/2025 עשוי להיות אולטרה וירוס, שכן Art 75 inc 12 CN שומר את החוק הכללי על אזרחות לקונגרס; שאלה זו נותרה תחת ערעור משפטי פעיל.

מקורות סטטוטוריים עיקריים: Ley 346 (חוק האזרחות), Ley 24.951/1998, מסגרת הגזירה המוקדמת של בית המשפט הפדרלי להתאזרחות, Decreto 524/2025 (יצירת סוכנות אזרחות לפי השקעה), DNU 366/2025, ו-DNU 366/2025.

זר בעל שנתיים של מגורים רצוף בארגנטינה רשאי להתאזרח לפי סעיף 2 של Ley 346 (חוק האזרחות) יחד עם Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - החוקה הלאומית) ו, לאחר 2025, DNU 366/2025 Decred and Recessed Decred and Emergency 2 inc 1 של Ley 346. לפני דנו 366/2025 ההליך היה שיפוטי; לאחריו, הסמכות היא של מנהלת ההגירה הלאומית (DNM) כהליך מינהלי.

דרישות מהותיות:

• מגורים DNI (תעודת זהות לאומית), מתקדם מזמני לקבוע, שהונפקו על ידי ה-DNM
• תעודת רישום פלילי נקי (מארגנטינה ומארץ המוצא, אפוסטיל)
• הוכחת מקום מגורים (חשבון שירות בתוספת חוזה שכירות)
• הדגמה של אמצעי חיים חוקיים
• הדגמה מינימלית של ידע בשפה הספרדית ובערכים חוקתיים (נדרש לאחר DNU 366/2025; מרומז בעבר)

חריגים לתקופת המגורים (Art 2 bis Ley 346 + Art 2.4):

• שירותים שניתנו למדינה (סעיף 2 bis)
• בן זוג של אזרח ארגנטינאי (Art 2 bis, יחד עם Art 23 inc ñ of Ley 25.871 post-DNU 366/2025)
• הורה או ילד של אזרח ארגנטינאי (Art 2 bis)
• הישגים מדעיים או אמנותיים (Art 2 bis)
• שירות התנדבותי תחת נשק (Art 2.4)

מסגרת זכאות רחבה יותר בה מסלול זה נמצא: החוק הארגנטינאי משלב ius soli רחב (Ley 346 Art 1 - כל מי שנולד בטרייד ארגנטינאי מלידה, כל מי שנולד בטרייד ארגנטינאי מלידה הורים, מאפיין ייחודי של החוק הארגנטינאי); ius sanguinis עם אופציה קונסולרית לילדים של ארגנטינאים שנולדו בחו"ל (סעיף 1.II); והתאזרחות במסגרת אמנות 2 על בסיס שנתיים של מגורים רצופים בתוספת התנהגות טובה ואמצעי חיים חוקיים (באופן היסטורי בפני בית המשפט הפדרלי המוסמך; כעת מנהלי בפני DNM). נישואים עם ארגנטינאי אינם מביאים להפחתת מגורים כללית במסגרת Ley 346 עצמו (ללא מסלול נפרד עם ירידה בבני זוג), אם כי חריג בן הזוג לפי סעיף 2 bis חל כמפורט לעיל.

שיקום: Ley 23.059 (22-03-1984) סיפק שחזור ובנייה מחדש של אזרחות שאבדה במהלך הממשל הצבאי האחרון (24-03-1976 עד 10-12-1983), החל על אלה שדנטוליזו פוליטית, נאלצו לגלות, או נתונים להכחשה עם הכחשה ושרירות מוקדמת23, 30 23.118 על החזרת מעמד מהתקופה הצבאית הפרה-דמוקרטית.

מסלולים מיוחדים: מסלול מהיר של MERCOSUR פועל תחת הסכם המגורים של MERCOSUR (ברזיליה, 06-12-2002), ומאיץ את מסלול השהייה של שנתיים לאזרחים של MERCOSUR ומדינות הקשורות ב- MERCOSUR, Parailguay, Chiligua, Chili קולומביה, פרו, גיאנה, סורינאם, ונצואלה), בשילוב עם Ley 25.871 (חוק ההגירה) ותקנה היישום שלו Decreto 616/2010. עבור עמים ילידים, Ley 24.071 (1992) ביצע הצטרפות לאמנת ILO 169 על עמים ילידים ושבטים - ארגנטינה הייתה המדינה השביעית שאישררה, אחרי נורבגיה (1990), מקסיקו (1990), קולומביה (1991), בוליביה (1991), קוסטה ריקה (1993) ו-1993. מסלול מיוחד של ילידים (הכרה, אוטונומיה תרבותית, דו לשוניות מנהלית).

שטחים שנתבעו בעלות: הוראת המעבר הראשונה (Disposición Transitoria Primera) של חוקת 1994 מכריזה: "La Nación Argentina ratifica su legítima e soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y Loss España Argentines in the Argentines España מאשרת את ריבונותה הלגיטימית והבלתי ניתנת לתיאור על איי מלווינאס, דרום ג'ורג'יה ודרום סנדוויץ' ועל המרחבים הימיים והאיסולריים המקבילים). זוהי המסגרת החוקתית של ארגנטינאים מלידה בשטחים הנטענים, אך היא אינה פועלת מינהלית בזמן שהממשל הבריטי דה-פקטו נמשך.

אשכול דו-צדדי לאום דו-צדדי: ארגנטינה מקיימת הסכמי לאום כפול (Convenios de Doble Nacionalidad, המבוסס על הדדיות וללא ויתור על קבוצה Iberno-America, Spain) צ'ילה, פרו, פרגוואי, בוליביה, אקוודור, קולומביה, הונדורס, ניקרגואה, קוסטה ריקה, הרפובליקה הדומיניקנית וגואטמלה. אלה מאפשרים אזרחות כפולה ללא ויתור ושוויון מעמד מוגבר.

חוסר אזרחות: Ley 26.957 (2014) ביצע הצטרפות לאמנה משנת 1954 בדבר מעמדם של חסרי אזרחות ולאמנת 1961 להפחתת חוסר אזרחות; ארגנטינה הפקידה את מכשיריה ב-17-09-2014 וב-01-06-2015, בהתאמה, תוך מסגרת של מניעת חוסר אזרחות ושמירה על ה-ius soli שיורית לילדים.

• מנהלת ההגירה הלאומית (Dirección Nacional de Migraciones, DNM), תחת משרד הפנים - מחזיקה בכשירות התאזרחות בעקבות DNU 366/2025 (צו חירום של צורך ודחיפות בהגירה). העברת סמכויות זו עומדת בפני התנגדות חוקתית רצינית, שכן היא עלולה להיות חריגה נגד Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - החוקה הלאומית), אשר שומר את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס.
• המרשם הלאומי של אנשים (Registro Nacional de las Personas, RENAPER) - מנפיק את מסמך הרישום הארגנטינאי המאוחר תחת ה-DNI (הזדהות הלאומית) מוצא.
• משרד החוץ והפולחן (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, ה"Cancillería") - כ-75 קונסוליות מבצעיות לרישום אזרחות לפי מוצא, וניהול הסכמי אזרחות דו-צדדית עם איטליה וספרד.

הרשויות השופטות:

• בית המשפט העליון לצדק של האומה (Corte Suprema de Justicia de la Nación, CSJN) - פסיקתו 'Hooft' (Fallos 327:5118, 2004) היא עמוד התווך של דוקטרינת לאום פרו-דואלי; פעולות הגנה חוקתיות (אמפארוס) המאתגרות את DNU 366/2025 תלויות ועומדות בפניו בשנים 2025-2026.
• בית המשפט פדרלי להתאזרחות (Tribunal Federal de Naturalisación) - החזיק בסמכות שיפוטית בנושא התאזרחות לפני DNU 366/2025.
• לשכות לאומיות (Cámaras Nacionales) - להפעיל את הפיקוח החקיקתי על גזירות חירום (DNUs) שנקבעו על ידי Ley 26.122 (החוק המסדיר את הביקורת הקונגרסית של DNUs).

גופים מומחים למסלולים קשורים:

• למסלול מיוחד של הילידים: INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas - המכון הלאומי לענייני ילידים), RENACI (Registro Nacional de Comunidades Indígenas - הרישום הלאומי של קהילות ילידים), ו-RETECI (Relevamiento Territorial - תוכנית סקר טריטוריאלי).
• להתאזרחות מבוססת השקעות: הסוכנות לתוכניות אזרחות לפי השקעה (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión), נוצרה על ידי Decreto 524/2025.
• עבור המסלול החיצוני של Malvinas: הקונסוליה הארגנטינאית בלונדון יחד עם המנהלת של משרד החוץ למלווינס ולדרום האטלנטי (Dirección Malvinas y Atlántico Sur).

מקורות סטטוטוריים עיקריים: Ley 346 (חוק האזרחות), Ley 24.951/1998 of the Federal decreto the Court, 524/2025 (הקמת סוכנות אזרחות לפי השקעות), DNU 366/2025, וגוש זכויות האדם הפדרלי של אמנות בדרג חוקתי.