התאזרחות עם דרישה להוכחת שליטה בשפה הספרדית

זכאות בקצרה: התאזרחות דורשת הדגמה מינימלית של ידע בשפה הספרדית ובערכים חוקתיים, באמצעות בחינה המנוהלת על ידי מנהלת ההגירה הלאומית (Dirección Nacional de Migraciones, DNM), החלה לאחר DNU 366/2025 (צו הכרח והדחיפות).

הקשר תפעולי: מסלול זה פועל במסגרת החוקתית של סעיף 75 inc 12 CN (החוקה הלאומית שומרת את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס), Ley 346/1869 (חוק האזרחות), וסעיף 75 inc 22 CN (הגוש הפדרלי של אמנות זכויות אדם עם חוק חוקתי). מסגרת קשורה היא RIGI — Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (משטר תמריצים להשקעות גדולות) תחת Ley 27.742/2024 (ה-"Ley Bases"), המכסה השקעות מעל 200 מיליון דולר. DNU 366/2025 (עתון רשמי 2025-05-29) מסדיר את סעיף 2 bis של Ley 346 על ידי הכרה ב-"relevant investment" כמסלול להתאזרחות ללא מגורים רגילים. על פי נוהל Decreto 524/2025, הסוכנות לתוכניות אזרחות לפי השקעות (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión) מעריכה את הזכאות וה-DNM מחליטה בתוך 30 ימי עסקים; זוהי התוכנית הראשונה מסוגה באמריקה הלטינית. שאלה משפטית חשובה לא פתורה נותרה: DNU 366/2025 עשוי להיות אולטרה ירייה - חורג מהסמכות המבצעת - מכיוון שסעיף 75 כולל 12 CN שומר את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס.

מקורות משפטיים עיקריים: Ley 346 (חוק אזרחות), Ley 24.951/1998, מסגרת בית המשפט הפדרלי להתאזרחות לפני הצו, Decreto 524/2025 (הליך אזרחות לפי השקעה), DNU 366/2025, והאמנה הפדרלית של זכויות האדם.

התאזרחות מחייבת, לכל הפחות, ידע מוכח של השפה הספרדית (קסטלנו) יחד עם ערכים חוקתיים, המוערכת באמצעות בחינה המנוהלת על ידי המנהל הלאומי להגירה (Dirección Nacional de Migraciones, DNM) בעקבות DNU 366/2025 (צו הכרח והדחיפות, שפורסם בעיתון הרשמי ב-52029-0).

קריטריונים מצטברים:

• (א) מגורים: שנתיים של מגורים רצוף בארגנטינה (סעיף 2, חוק 346 - חוק האזרחות). חריגים חלים לפי סעיף 2 bis, שהוכנס על ידי Ley 24.951/1998, עבור: שירות צבאי מרצון; שירותים ציבוריים יוצאי דופן; נישואים לאזרח ארגנטינאי; או הישגים מדעיים או אמנותיים מוכרים.
• (ב) סמכות מכריעה: לפני DNU 366/2025 (עתון רשמי 2025-05-29), הסמכות הייתה של בית המשפט הפדרלי להתאזרחות (Tribunal Federal de Naturalisación) בהליך שיפוטי. לאחר DNU 366/2025, הכשירות היא ניהולית, מונחת על ה-DNM. האם העברה זו היא חוקתית נותרה שאלה משפטית רצינית שאינה פתורה: סעיף 75 inc 12 של החוקה הלאומית שומר את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס, כך שהגזירה עשויה להיות אולטרה וירוס.
• (ג) תיעוד: DNI של מגורים, תעודת רישום פלילי נקי, הוכחת מקום מגורים והוכחת אמצעי קיום.
• (ד) בחינה שפה ואזרחית: במסגרת מסלול זה, בחינה בשפה הספרדית (קסטלנו) ובערכים חוקתיים לפני ה-DNM, החלה לאחר DNU 366/2025.
• (ה) חלופת השקעה: מסלול נפרד מבוסס השקעה לפי סעיף 2 bis, כפי שהופעל על ידי DNU 366/2025, מאפשר התאזרחות ללא מגורים רגילים - התוכנית הראשונה מסוגה באמריקה הלטינית (מכוסה במסלול השקעה ייעודי).

מקורות משפטיים עיקריים: Ley 346 (חוק אזרחות), Ley 24.951/1998, מסגרת בית המשפט הפדרלי להתאזרחות לפני הצו, Decreto 524/2025 (הליך אזרחות לפי השקעה), DNU 366/2025, והאמנה הפדרלית של זכויות האדם.

שלב 2 - לפני DNU 366/2025 (צו של צורך ודחיפות, עתון רשמי 2025-05-29): הליכים בפני בית המשפט הפדרלי להתאזרחות (Tribunal Federal de Naturalisación) - מסלול שיפוטי הכולל את התובע הכללי הפדרלי ופסק דין עם בית משפט.

שלב 2 (אלטרנטיבי) - לאחר DNU 366/2025: הסמכות נתונה למנהלת ההגירה הלאומית (Dirección Nacional de Migraciones, DNM) בהליך מינהלי. העברה זו עומדת בפני אתגר חוקתי רציני ובלתי פתיר, שכן פוטנציאל ניצול של חריגה מסעיף 75 כולל 12 CN, ששומר את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס; פעולות הגנה חוקתיות (אמפארוס) בפני בית המשפט העליון (CSJN) תלויות ועומדות בשנים 2025–2026, ובחינת הקונגרס של הצו לפי חוק חוק 26.122 תלויה ועומדת אף היא.

שלב 3 - תיעוד: מגורים DNI; תעודת רישום פלילי נקי (מהמשטרה הפדרלית של ארגנטינה ומארץ המוצא, אפוסטיל); הוכחת מקום מגורים; הוכחת אמצעי קיום; ובמסגרת מסלול זה, בחינת DNM בשפה הספרדית (קסטלנו) ובערכים חוקתיים.

שלב 4 - החלטה: הנפקת אמנת האזרחות (carta de ciudadanía), ה-DNI הארגנטינאי ורשומת ההתאזרחות הרשומה במרשם הלאומי של אנשים (Registro Nacional de las Personas, RENAPER).

שלב 5 - מסלול השקעה (מסלול נפרד) במסגרת DNU 366/2025 ו-Decreto 524/2025: הסוכנות ל-Citizenship by Investment Programs (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión) מעריכה את הזכאות, ולאחר מכן ה-DNM מחליטה בתוך 30 ימי עסקים מסוגו בתוכנית אמריקה הלטינית הראשונה.

מקורות משפטיים עיקריים: Ley 346 (חוק אזרחות), Ley 24.951/1998, מסגרת בית המשפט הפדרלי להתאזרחות לפני הצו, Decreto 524/2025 (הליך אזרחות לפי השקעה), DNU 366/2025, והאמנה הפדרלית של זכויות האדם.

• country_id: 47 (will INSERT at C1 ingest)
• Gate Registry: v1.7.8

רשויות מבצעיות (תפעוליות):

• מנהלת ההגירה הלאומית (Dirección Nacional de Migraciones, DNM), משרד הפנים - מחזיקה בכשירות התאזרחות בעקבות DNU 366/2025. העברה זו היא נושא לאתגר חוקתי רציני בלתי פתיר, כיוון שעלול להיות חריגה מסעיף 75 כולל 12 CN (החוקה הלאומית שומרת את חוק ההתאזרחות הכללי לקונגרס).
• מרשם האנשים הלאומי (Registro Nacional de las Personas, RENAPER) - מנפיק את ה-DNI הארגנטינאי ומטפל ברישום מאוחר של אזרחות לפי מוצא (אופציה).
• משרד החוץ והפולחן (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, "Cancillería") - כ-75 קונסוליות הפועלות לרישום מוצא ולניהול הסכמי אזרחות דו-צדדית עם איטליה וספרד.

רשויות משפט:

• בית המשפט העליון לצדק של האומה (Corte Suprema de Justicia de la Nación, CSJN) - מחבר הספר Hooft, Fallos 327:5118 (2004), התקדים הפרו-דו-לאומי המוביל; פעולות הגנה חוקתיות (אמפארוס) המאתגרות את DNU 366/2025 תלויות ועומדות בשנים 2025–2026.
• בית המשפט פדרלי להתאזרחות (Tribunal Federal de Naturalisación) - החזיק בסמכות שיפוטית בנושא התאזרחות בפני DNU 366/2025.
• לשכות ערעורים לאומיות (Cámaras Nacionales) - פיקוח על גזירות חירום תחת חוק 26.122 (החוק המסדיר את הביקורת הקונגרסית של DNUs).

גופים מומחים למסלולים קשורים:

• מסלול ילידים: המכון הלאומי לענייני ילידים (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, INAI), הרישום הלאומי של קהילות הילידים (Registro Nacional de Comunidades Indígenas, RENACI), והסקר הטריטוריאלי (Relevamiento Territorial, RETECI).
• מסלול השקעה: אזרחות על ידי סוכנות לתוכניות השקעות (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión) במסגרת Decreto 524/2025 - התוכנית הראשונה מסוגה באמריקה הלטינית.
• מסלול הקשור ל-Malvinas: הקונסוליה הארגנטינאית בלונדון ומנהלת קנסילרייה של מלווינס ודרום האוקיינוס ​​האטלנטי.

מקורות משפטיים עיקריים: Ley 346 (חוק אזרחות), Ley 24.951/1998 (חריגים לדרישת מגורים), מסגרת בית המשפט הפדרלי להתאזרחות קדם-צו, Decreto 524/2025 (הליך אזרחות לפי השקעה), DNU 366/2025 עם זכויות האדם הפדרליות bloc ו-DNU 366/2025 דרגה חוקתית.