סעיף 12bis §1 5° CNB - הצהרת הטמעה ל-10 שנים עם שפה B1

מסלול זה הוא מסלול השהייה של 10 שנים ללאום בלגי על ידי declaration de nationalité (הצהרת הטמעה) לפי סעיף 12bis §1 5° של Code de la nationalité belge (CNB). זהו אחד מארבעת מסלולי המשנה של משטר ההצהרה של סעיף 12bis, לצד מסלול השהייה של 5 שנים, המסלול המבוסס על נישואים לאזרח בלגי, והמסלול עבור אנשים שנולדו בבלגיה.

התכונה המגדירה שלו היא החלפה בין דרישת שהייה ארוכה יותר ונטל אינטגרציה קל יותר. כאשר המסלול של 5 שנים (סעיף 12bis §1 1° ו-2°) מקבל יכולת שפה A2 אך דורש ראיות אינטגרציה חיוביות, מסלול זה של 10 שנים דורש ידע B1 מוכח של אחת משלוש השפות הרשמיות (הולנדית, צרפתית או גרמנית) בתמורה לתיעוד שילוב רגוע. לכן היא מתאימה ביותר לתושבים ותיקים שיכולים להראות עשר שנות מגורים חוקיים ויכולת שפה חזקה יותר אך חסרים להם תעודות שילוב עדכניות.

אזרחות בלגית היא סמכות פדרלית בלעדית (חוקה סעיף 8) ונשלטת על ידי Code de la nationalité belge (Loi du 28 juin 1984, M.B. 12 juillet 1984). הכללים הנוכחיים משקפים את הרפורמה המגבילה של ה-Loi du 4 בדצמבר 2012, והבדלת המגורים העומדת בבסיס מסלול זה אושרה על ידי בית המשפט החוקתי ב-C.C. 122/2013.

ההצהרה מוגשת ל-officier de l'état civil בקומונה של המבקש. הפרוקורור דו רואי (פרקט) רשאי לתת חוות דעת ולהפעיל חלון התנגדות לפני שתירשם החלטה חיובית במרשם הלאומי, עם ביקורת שיפוטית זמינה בפני טריבונל דה לה פמילי.

Eligibility framework: thresholds calibrated per Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime). Language pillar: Dutch OR French OR German per linguistic community (Loi du 18 juillet 1966). Standard floor: 5 years continuous residence (one of three integration pathways under 2012 CNN regime). Region-specific integration: Region-specific integration: Flemish inburgering (VL) / Walloon parcours d'intégration (W) / Brussels primo-arrivants (BXL). EU-loss proportionality where relevant: CJEU Tjebbes C-221/17 + Rottmann C-135/08 — EU proportionality for nationality loss (codified BE 2024).

Standard documentation set for NAT pathway: ID + foreign passport, residence permit (where applicable), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours / Brussels primo-arrivants / DE-Community Dekret), language proficiency certificate (A2/B1 by sub-pathway), tax records (last 3 years), Procureur du Roi clearance. Filing fee EUR 150. See DOFI Vademecum 'Nationalité' 2025 for comprehensive checklists.

Route-specific documentation requirements: statutory anchor under Article 12bis §1 5° CNB; Article 12bis assimilation dossier: residence permit chain (5y or 10y track), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours d'intégration / Brussels primo-arrivants / Deutschsprachige Gemeinschaft Integrationskurs), A2 (5y) or B1 (10y) language certificate per Loi 4 décembre 2012, IBPT-equivalent identity confirmation, tax records last 3 years (Service Public Fédéral Finances), Procureur du Roi clearance (60-day advisory window). Federal Mediator complaint route available (~150 nationality complaints/year); DOFI Vademecum 'Nationalité' provides comprehensive sub-pathway checklists. Filing fee EUR 150 per declaration (Loi 4 décembre 2012 + Royal Decree fee schedule).

Timeline: 4-12 months (Article 12/12bis). Fee: EUR 150. Filed at municipal civil registrar (Article 12bis) or Office des Etrangers (Article 12). Procureur du Roi advisory opinion within 60 days; ministerial decision.

Procedural timeline detail (Article 12bis): municipal civil registrar intake → file forwarded to Procureur du Roi (60-day advisory window per Article 12bis §3); upon positive/silent procureur, ministerial registration in National Register (typical 4-8 months end-to-end; max 12 months); negative procureur triggers Tribunal de la Famille review. Article 13 parliamentary track 12-24 months typical (Commission de la Naturalisation Chambre des Représentants).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (Procureur du Roi — 4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).

מסלול זה כפוף ל-Code de la nationalité belge (CNB) - קוד הלאומיות הבלגי, שנחקק במקור על ידי Loi du 28 juin 1984 ותוקן באופן מהותי על ידי Loi du 4 בדצמבר 2012. הרפורמה של 2012 שינתה מבנה מחדש של מסגרת הרכישה כדי להגביר את הקפדנות הפרוצדורלית והציגה קריטריון השתתפות כלכלי לצד תנאי האינטגרציה והשפה.

העוגן הסטטוטורי הספציפי למסלול זה הוא סעיף 12bis §1 5° CNB, המספק את הצהרת הטמעה לעשר שנים. סעיף 12bis קובע את הצהרת ההתבוללות עם מסלולי המשנה שלה: §1 1° (חמש שנים של מגורים חוקיים עם שילוב ושפה), §1 2° (מסלול שילוב חלופי), מסלול הנישואין/החיים המשותפים והמסלול עבור אנשים שנולדו בבלגיה. מסלול §1 5° הנדון כאן הוא מסלול השהייה של עשר שנים, הדורש ידע מוכח של אחת משלוש השפות הרשמיות.

במסגרת הקוד הרחב יותר, הוראה זו יושבת לצד:

• סעיף 12 - ההכרזה הכללית על בסיס מקום מגורים;
• סעיף 12bis - הצהרות ההטמעה (§1 1°–5°), לרבות המסלולים של 5 שנים ו-10 שנים; ו
• סעיף 13 - המסלול הפרלמנטרי שיקול הדעת.

הקוד חל באופן אחיד כחוק פדרלי בכל אזורי השפה הצרפתית, ההולנדית והגרמנית. ההשתלבות באה לידי ביטוי באמצעות מסגרות תעודות האינטגרציה האזוריות (inburgering פלמית, parcours d'integration וולונית, המסגרת של בריסל לפרימו-מגיעים, וה-Dekret של הקהילה דוברת הגרמנית), המשקפות את הקצאת הכשירות הנשקפת בסעיף 12bis.

החוקתיות של דרישות המגורים של סעיף 12bis ושל ההבחנה בין המסלולים של חמש שנים לעשר שנים נתמכה על ידי Cour Constitutionnelle בC.C. 122/2013 (26 בספטמבר 2013) ו-C.C. 73/2014.

Appeal mechanism: Conseil d'Etat admin-chamber review (60-day deadline post-decision); naturalization refusal subject to procedural-deficiency review only - substantive parliamentary discretion (Article 13) NOT directly reviewable. Federal Mediator complaint route (~150 nationality complaints/year). Constitutional Court access for statutory challenges.

Sub-jurisdictional appeal architecture: Conseil d'État (Raad van State / Staatsrat) administrative chamber (60-day filing window post-notification); review limited to procedural-deficiency for parliamentary discretion (Art 13 CNB) but full substantive review for ministerial decisions (Art 12bis). Cour Constitutionnelle (Grondwettelijk Hof) for statutory challenges (Loi 6 jan 1989 framework). Cour de Cassation 1ère chambre for civil-law nationality determinations. CJEU Art 267 TFEU preliminary reference avenue preserved for Union-citizenship loss-effects under Tjebbes (C-221/17) + Rottmann (C-135/08) proportionality review codified by Loi 18 juin 2024.