ילידי איטליה או צאצאיהם — 3 שנות מגורים

סעיף 9, פסקה 1, אות א) של Legge 5 febbraio 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza) מספק סף מגורים חוקי מופחת להתאזרחות כאזרח איטלקי. הוא מכסה שתי קטגוריות משנה של אזרחים זרים:

• Stranieri nati nel territorio della Repubblica - אזרחים זרים שנולדו באיטליה אך לא קיבלו אזרחות איטלקית אוטומטית בלידה (בדרך כלל משום שאף אחד מההורים לא היה אזרח איטלקי והתנאים לרכישה מלידה לא התקיימו).
• Stranieri discendenti - אזרחים זרים שאביהם, אמם או אחד העולה בקו הישיר של התואר השני (הורה או סבא וסבתא) היה אזרח איטלקי מלידה ("era cittadino per nascita"). העולה חייב להיות בעל אזרחות איטלקית מלידה (ממוצא או מלידה בשטח), לא באמצעות התאזרחות; חיבור רק דרך איטלקי מתאזרח אינו זכאי לפי מכתב זה, אם כי הוא עשוי לתמוך במסלול הרגיל של 10 שנים (IT-NAT-01).

דרישת מגורים. אזרחים זרים שנולדו באיטליה חייבים להראות 3 שנים רצופות של מגורים חוקיים. עבור צאצאים זרים של עולה איטלקי-אזרח מלידה, Legge 74/2025 (חוק הגיור, בתוקף מ-23 במאי 2025) הפחית את הדרישה לשנתיים רצופות, ירידה מהרף הקודם הארוך יותר.

מסלול זה משמש כמפלת התאזרחות עבור אנשים שאינם יכולים לבסס אזרחות ממוצא (jus sanguinis) דרך מסלולי הירידה (DSC) - למשל, כאשר השרשרת התיעודית נקטעת על ידי פערים, כאשר העולה האיטלקי היה אזרח זר מתאזרח מלידה, או כאשר מגבלת שני הדורות שהוכנסה על ידי Legge 74/202ic חוסמת תביעה decent. סעיף 9 ג.1 ליט.א יושב במסגרת ההתאזרחות ופועל ללא תלות בכללי השידור של jus sanguinis, כך שהוא נשאר זמין לצידם.

על המועמדים לעמוד בנוסף בתנאי ההתאזרחות הסטנדרטיים: שליטה בשפה האיטלקית CEFR B1 (עם פטור נכות המוכר על ידי Corte costituzionale 25/2025), הכנסה מספקת, היעדר פסילות סעיף 6, תשלום התרומה של 250 אירו, ושבועת הנאמנות לחוקה ולרפובליקה בתוך שישה חודשים מהצו. איטליה אינה מחייבת ויתור על אזרחות קודמת כלשהי, לכן מותר אזרחות כפולה. הרשויות המוסמכות הן ה-Ministero dell'Interno (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), הפריפטורה הטריטוריאלית וקונסוליות איטלקיות בחו"ל.

• סעיף 9 c.1 lit.f Legge 91/1992 קובע את דרישת ברירת המחדל של 10 שנים של מגורים חוקיים להתאזרחות של אזרחי מדינה שלישית (stranieri extra-UE); על המבקש להחזיק במגורים רציפים (permesso di soggiorno + residenza anagrafica) במשך 10 שנים לפני הגשת הבקשה, ולהגיש בקשה דרך פורטל SicitWeb המנוהל על ידי DLCI.

• Art 9 c.1 lit.d Legge 91/1992 מצמצם את דרישת התאזרחות ל-4 שנים עבור אזרחים של מדינות אחרות החברות באיחוד האירופי; מסלול זה מבצע את ההטמעה של איטליה של הוראה 2004/38/EC באמצעות Dlgs 30/2007.

• Art 9 c.1 lit.e Legge 91/1992 מצמצם את דרישת המגורים בהתאזרחות ל-5 שנים עבור חסרי אזרחות ופליטים מוכרים; מסלול זה מממש את חובותיה של איטליה על פי אמנת האו"ם משנת 1954 בדבר מעמדם של חסרי אזרחות (איטליה אשררה 1962-12-03).

פעולות המעמד האזרחי נבדקות באמצעות משרדי המעמד האזרחי המוסמכים של הקהילה (Sezione Stato Civile), כאשר הרישום הרלוונטי מטפל בפעולות עבור איטלקים תושבי חוץ לארץ. מסמכים ציבוריים זרים חייבים לשאת אפוסטיל על פי אמנת האפוסטיל של האג מ-5 באוקטובר 1961, שאיטליה צד לה. הטיפול התפעולי עוקב אחר הנחיות ה-DLCI (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), כולל Vademecum והמחזורים התפעוליים שלו.

החוק השולט הוא Legge 5 febbraio 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza), as amended by DL 113/2018 → Legge 132/2018 (introducing the B1 language requirement, the fee increase, and extended processing) and by DL 36/2025 → Legge 74/2025, which reduced the residence threshold for the Italian-ascendant תת קטגוריה עד שנתיים.

• Legge 132/2018 Art 14 מתוקן Art 9-bis Legge 91/1992 והעלה את התרומה עבור בקשות נישואין Art 9 ו-Art 5 מ-€200 ל-€250 - הסף של €250 נשאר פעיל החל מ-2026-04-23.

• 11gges Art. 9-ter לתוך Legge 91/1992, תוך קביעת זמן טיפול מקסימלי של 48 חודשים עבור בקשות התאזרחות Art 9; Legge 50/2023 שלאחר מכן (המרת Cutro) התאימה את המסגרת הזו לתקן של 24 חודשים + 12 חודשים פרורוגה = 36 חודשים הבנויים עם אמצעי יעילות תפעולית.

• Art 10 Legge 91/1992 מחייב את המבקש להישבע juramento di fedeltà (שבועת נאמנות ל-6 חודשים של משרד רפובליקה) לפני חוקה + רפובליקה איטלקית; אי-השבועה הופך את הצו ללא יעיל - זהו שלב סגירה חובה עבור כל רכישות Art 9 + Art 5.

בקשות התאזרחות לפי סעיף 9 ג.1 ליט.א של Legge 5 febbraio 1992, n. 91 מעובדים על ידי ה-Ministero dell'Interno דרך Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze (DLCI), כאשר ה-Prefetture מטפל בקליטה טריטוריאלית וה-Consolati italiani משרתים מועמדים בחו"ל.

חלון טיפול סטטוטורי. מסגרת ההחלטה קובעת תקופת טיפול סטנדרטית של 24 חודשים מהגשת הבקשה המלאה, עם הארכה מותרת של עד 12 חודשים נוספים - מה שמביא את החלון המקסימלי בחוק ל-48 חודשים. תקרת 48 חודשים זו הוכנסה על ידי DL 113/2018, שהוסבה ל- Legge 132/2018 (תקפה ב-5 בדצמבר 2018).

דרישת מגורים לפני הגשת הבקשה. הזמן עובר גם לפני שלב הבקשה, בדמות תקופת השהייה החוקית המזכה. לאחר כניסתו לתוקף של לג 74/2025, ספי המגורים הם:

• Stranieri discendenti (אזרחים זרים עם הורה או סבא או סבא ממוצא איטלקי): שנתיים רצופות של מגורים חוקיים (צומצמו מ-3 השנים המקוריות לפי Legge 74/2025 Art 1, החל מ-23 במאי 2025).
• Stranieri nati in Italia (אזרחים זרים שנולדו באיטליה): 3 שנים רצופות של מגורים חוקיים - ללא שינוי לפי Legge 74/2025.

תזמון בעולם האמיתי. בפועל, זמני העיבוד ארכו מהמינימום הסטטוטורי, עם תקופות החלטה ממוצעות שדווחו בטווח של בערך 36 עד 48 חודשים.

לאחר ההחלטה. לאחר מתן צו האזרחות, על המבקש להישבע את שבועת הנאמנות לחוקה ולרפובליקה (giuramento di fedeltà) בפני המועצה המוסמכת תוך 6 חודשים מההודעה על הצו (Art 10 Legge 91/1992).

כאשר מבקש תושב בחו"ל מערער על החלטה, המקום האזרחי הכללי לאזרחים זרים המתגוררים בחו"ל הוא Tribunale Ordinario di Roma, בהתאם ל- Legge 91/1992. ברמת השיא, שאלות האזרחות נשלטות על ידי פסיקת ה-Corte di Cassazione, לרבות Sezioni Unite שלה (בעיקר Cass. SU 25317-25318/2022 ו-Cass. SU 4466/2009), ועל ידי ה-Corte di Cassazione שנשלחה לאחרונה. 142/2025, הופקד ב-31 ביולי 2025.

בקשת התאזרחות לפי סעיף 9 c.1 lit.a Legge 91/1992 היא זיכיון - מענק מנהלי לפי שיקול דעת ולא הכרזה על מעמד קיים. כתוצאה מכך, הדרך לערער על סירוב היא ביקורת של בית המשפט המנהלי, ולא המסלול של בית המשפט האזרחי המשמש לתביעות הצהרתיות של jure sanguinis.

ביקורת מנהלית (TAR Lazio). סירוב לבקשה של Art 9 על ידי הרשות המוסמכת ערער בפני Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio ברומא. יש להגיש את הערעור תוך 60 יום מיום ההודעה על הסירוב. חלה גם תקופת התיישנות מוחלטת של חמש שנים.

ערעור בערכאה שנייה (Consiglio di Stato). ניתן לערער על החלטת TAR Lazio ל-Consiglio di Stato, אשר מפעילה את סמכות השיפוט של ערכאה שנייה (ערעור) בנושאי משפט מינהלי, לרבות סרבנות התאזרחות.

היקף הביקורת. סירוב המבוסס על התנהגותו או רישומו של המבקש (לדוגמה לפי סעיף 6 ג.1 ליט.ב-ג) חייב להיות מוערך על פי אישיותו הכוללת של המבקש ולא לצמצם את הרישום הפלילי בלבד (קונס. סטטו 3178/2024).

דרכים חוקתיות ועל-לאומיות. שאלה של חוקתיות עשויה להגיע ל-Corte Costituzionale בדרך של ordinanza di rimessione (הפניה) מבית המשפט המכריע. כאשר סירוב עוסק בחיי משפחה או פרטיים מבוססים באיטליה - בדרך כלל בגלל שהמבקש נולד באיטליה או מוצא מהורה או סבא או סבא איטלקי - אזרח מלידה - ניתן להעלות טיעוני מידתיות לפי סעיף 8 (ובמקרים של יחס שונה המבוסס על אופן קבלת האזרחות של העולה, סעיף 14) של האמנה האירופית לזכויות האדם 3 לצד האיטלקית. חוקה.

הבחנה מהמסלול האזרחי. המקום האזרחי של Tribunale Ordinario (כולל Tribunale Ordinario di Roma) לא זמין למסלול ההתאזרחות של Art 9, מכיוון שמסלול זה הוא concessoria (בשיקול דעת) ולא dichiarativa (הצהרתי). מקום בית המשפט האזרחי ופסיקת השיפוט של ה- Cassazione Sezioni Unite חלים על תביעות הצהרתיות להכרה במוצא, ולא על סרבנות אזרחות לפי שיקול דעת לפי סעיף 9 ג.1 ליט.א.