Naturalización ordinaria — 2 años residencia continua (DNM administrativa post-DNU 366/2025)

Esta rota cobre a naturalização ordinária na Argentina com base em 2 anos de residência contínua, adquirida por naturalização e tratada administrativamente pela Direção Nacional de Migrações (DNM) seguindo DNU 366/2025 (Decreto de Emergência de Necessidade e Urgência).

Elegibilidade em resumo: Um estrangeiro com 2 anos de residência contínua na Argentina pode naturalizar-se. Antes do DNU 366/2025, a competência era do Tribunal Federal de Naturalização (Tribunal Federal de Naturalización) em procedimento judicial. Após o DNU 366/2025 (publicado no Diário da República, B.O., em 29-05-2025), a competência cabe à DNM em procedimento administrativo. Requisitos: DNI de residência (documento nacional de identidade), certidão de antecedentes criminais limpos, comprovante de domicílio e meios de subsistência.

Contexto operacional: A rota opera sob a estrutura constitucional do Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - a Constituição Nacional), que reserva a lei geral de naturalização ao Congresso, juntamente com a Lei 346/1869 (a Lei da Cidadania) e o bloco federal de direitos humanos de tratados de nível constitucional sob o Art 75 inc 22 CN. Também existe mecanismo de investimento relacionado: RIGI - Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (Regime de Incentivos a Grandes Investimentos), criado pela Ley 27.742/2024 (as "Bases Ley"), é a estrutura para investimentos acima de US$ 200 milhões, e DNU 366/2025 (BO 2025-05-29) regulamenta o Art 2 bis da Ley 346, tratando um “investimento relevante” como caminho para a naturalização sem residência habitual. Ao abrigo do procedimento do Decreto 524/2025, a Agência de Programas de Cidadania por Investimento (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión) está envolvida e a DNM decide no prazo de 30 dias úteis.

Advertência constitucional: O DNU 366/2025 pode ser ultra vires, uma vez que o Art 75 inc 12 CN reserva a lei geral sobre naturalização ao Congresso; esta questão permanece sob contestação legal ativa.

Principais fontes legais: Lei 346 (a Lei da Cidadania), Lei 24.951/1998, o pré-decreto do Tribunal Federal de Naturalização, Decreto 524/2025 (criando a agência de cidadania por investimento), DNU 366/2025 e o bloco federal de direitos humanos.

Um estrangeiro com 2 anos de residência contínua na Argentina pode naturalizar-se sob o Artigo 2 da Ley 346 (a Lei da Cidadania) juntamente com o Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - a Constituição Nacional) e, pós-2025, DNU 366/2025 (Decreto de Emergência de Necessidade e Urgência), que substituiu o Art 2 inc 1 da Ley 346. Antes DNU 366/2025 o procedimento foi judicial; depois disso, a competência cabe à Direção Nacional de Migrações (DNM) como procedimento administrativo.

Requisitos substantivos:

• DNI de residência (documento de identidade nacional), progredindo de temporário a permanente, emitido pela DNM
• Certificado de antecedentes criminais limpos (da Argentina e do país de origem, apostilado)
• Comprovante de domicílio (conta de luz mais contrato de aluguel)
• Demonstração de meios lícitos de viver
• Demonstração mínima de conhecimento da língua espanhola e dos valores constitucionais (exigido pós-DNU 366/2025; anteriormente implícito)

Exceções ao período de residência (Art 2 bis Ley 346 + Art 2.4):

• Serviços prestados ao país (Art 2 bis)
• Cônjuge de cidadão argentino (Art 2 bis, juntamente com Art 23 inc ñ ñ da Ley 25.871 pós-DNU 366/2025)
• Pai ou filho de um cidadão argentino (Art 2 bis)
• Realizações científicas ou artísticas (Art 2 bis)
• Serviço voluntário sob armas (Art 2.4)

Quadro de elegibilidade mais amplo em que esta rota se enquadra: A lei argentina combina amplo ius soli (Ley 346 Art 1 - todos os nascidos em território argentino são argentinos de nascimento, sem exclusão do status diplomático dos pais, uma característica distintiva da lei argentina); ius sanguinis com opção consular para filhos de argentinos nascidos no exterior (art. 1.II); e naturalização nos termos do Art 2º com base em 2 anos de residência contínua mais boa conduta e meios de vida lícitos (historicamente perante o Tribunal Federal competente; agora administrativo perante o DNM). O casamento com um argentino não traz nenhuma redução geral de residência sob a própria Ley 346 (nenhuma faixa separada de redução de cônjuge), embora a exceção de cônjuge sob o Art 2 bis se aplique conforme listado acima.

Restauração: A Lei 23.059 (22-03-1984) previa a restauração e reconstrução da cidadania perdida durante o último governo militar (24-03-1976 a 12-10-1983), aplicando-se àqueles politicamente desnaturalizados, forçados ao exílio ou sujeitos a negações arbitrárias anteriores, em combinação com a Ley 23.043 e a Ley 23.118 sobre a restituição de status do período militar pré-democrático.

Caminhos especiais: Uma via rápida do MERCOSUL opera sob o Acordo de Residência do MERCOSUL (Brasília, 12-06-2002), acelerando o caminho de residência de 2 anos para nacionais do MERCOSUL e estados associados (Brasil, Uruguai, Paraguai, Bolívia, Chile, Equador, Colômbia, Peru, Guiana, Suriname, Venezuela), combinado com a Ley 25.871 (a Migração Lei) e seu regulamento de implementação Decreto 616/2010. Para os povos indígenas, a Lei 24.071 (1992) efetuou a adesão à Convenção 169 da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais - a Argentina foi o sétimo país a ratificar, depois da Noruega (1990), México (1990), Colômbia (1991), Bolívia (1991), Costa Rica (1993) e Paraguai (1993) - fornecendo a estrutura para a rota especial dos povos indígenas (reconhecimento, cultura autonomia, bilinguismo administrativo).

Territórios reivindicados: A Primeira Disposição Transitória (Disposición Transitoria Primera) da Constituição de 1994 declara: "La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescritível soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondentes" (a Nação Argentina ratifica sua soberania legítima e imprescritível sobre as Malvinas, Geórgia do Sul e Ilhas Sandwich do Sul e os correspondentes espaços marítimos e insulares). Este é o quadro constitucional para os argentinos de nascimento nos territórios reivindicados, mas NÃO é administrativamente operacional enquanto a administração britânica de facto persistir.

Cluster bilateral de dupla nacionalidade: A Argentina mantém acordos de dupla nacionalidade (Convenios de Doble Nacionalidad, baseados na reciprocidade e sem renúncia) com um grupo ibero-americano de 12 países: Espanha, Chile, Peru, Paraguai, Bolívia, Equador, Colômbia, Honduras, Nicarágua, Costa Rica, República Dominicana República e Guatemala. Estas permitem a dupla cidadania sem renúncia e uma igualdade de estatuto ampliada.

Apatridia: A Lei 26.957 (2014) efetuou a adesão à Convenção de 1954 relativa ao Estatuto dos Apátridas e à Convenção de 1961 sobre a Redução da Apatridia; A Argentina depositou seus instrumentos em 17-09-2014 e 01-06-2015, respectivamente, enquadrando a prevenção da apatridia e a salvaguarda residual do ius soli para crianças.

• CSJN 'Repetto' (Fallos 311:2272, 1988) — pilar pro-extranjero
• CSJN 'Calvo y Pesini' (Fallos 321:194, 1998) — acceso empleo público
• CSJN 'Hooft' (Fallos 327:5118, 2004) — magistratura provincial
• CSJN 'Reyes Aguilera' (Fallos 330:3853, 2007) — plazos residencia social
• CSJN 'Gottschau' (Fallos 329:2986, 2006) — distinción cargos políticos vs administrativos
• CSJN 'CELS c/ EN — DNU 70/2017' (Fallos 341:1148, 2018) — control judicial DNU; antecedente para amparos contra DNU 366/2025
• Corte IDH 'Habbal v Argentina' 2022 — 5-criteria test para privación no arbitraria de nacionalidad

• Direção Nacional de Migrações (Dirección Nacional de Migraciones, DNM), subordinada ao Ministério do Interior — detém competência de naturalização de acordo com o DNU 366/2025 (Decreto de Emergência de Necessidade e Urgência na migração). Esta transferência de competência enfrenta uma séria objecção constitucional como potencialmente ultra vires contra o Art 75 inc 12 CN (Constitución Nacional - a Constituição Nacional), que reserva a lei geral de naturalização ao Congresso.
• Registro Nacional de Pessoas (RENAPER) — emite o DNI (documento nacional de identidade) argentino e trata do registro tardio na opção consular de cidadania por descendência.
• Ministério de Relações Exteriores e Culto (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, o "Cancillería") — aproximadamente 75 consulados operacionais para registro de cidadania por descendência e administração dos acordos bilaterais de dupla nacionalidade com Itália e Espanha.

Autoridades judiciais:

• Supremo Tribunal de Justiça da Nação (Corte Suprema de Justicia de la Nación, CSJN) — a sua decisão 'Hooft' (Fallos 327:5118, 2004) é um pilar da doutrina pró-dupla nacionalidade; estão pendentes ações de proteção constitucional (amparos) contestando o DNU 366/2025 em 2025-2026.
• Tribunal Federal de Naturalización (Tribunal Federal de Naturalización) — tinha competência judicial sobre naturalização antes do DNU 366/2025.
• Câmaras Nacionais (Cámaras Nacionales) — exercem o controle de revisão legislativa sobre os decretos de emergência (DNUs) estabelecidos pela Ley 26.122 (a lei que rege a revisão das DNUs pelo Congresso).

Órgãos especializados em cursos relacionados:

• Para os povos indígenas rota especial: INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indígenas), RENACI (Registro Nacional de Comunidades Indígenas) e RETECI (Relevamiento Territorial — programa de levantamento territorial).
• Para a naturalização baseada em investimentos: a Agência de Programas de Cidadania por Investimento (Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión), criada pelo Decreto 524/2025.
• Para a rota externa das Malvinas: o Consulado da Argentina em Londres juntamente com a Direção das Malvinas e Atlântico Sul do Itamaraty (Dirección Malvinas y Atlántico Sur).

Principais fontes legais: Lei 346 (a Lei da Cidadania), Lei 24.951/1998, o pré-decreto do Tribunal Federal de Naturalização, Decreto 524/2025 (que estabelece o agência de cidadania por investimento), DNU 366/2025, e o bloco federal de direitos humanos de tratados de nível constitucional.