[pt] Ordinary naturalisation — 10-year residence (Art 9 c.1 lit.f)

Naturalização ordinária nos termos do artigo 9º, vírgula 1, letra f) da Legge 5 de fevereiro de 1992, n. 91 permite que um estrangeiro que resida legalmente no território da República Italiana há pelo menos dez anos solicite a concessão da cidadania italiana por decreto do Presidente da República. É o caminho baseado na residência residual: aplica-se a nacionais de países terceiros não pertencentes à UE que não se qualificam para uma das categorias de residência mais curta (tais como ascendência, nascidos em Itália, adultos adoptados, serviço público, cidadãos da UE ou apátridas e refugiados).

A subvenção é discricionária. O cumprimento dos requisitos legais não garante a aprovação; a cidadania é conferida por decreto presidencial, sob proposta do Ministro do Interior, ouvido o Conselho de Estado (art. 10.º, L. 91/1992). Um juramento de fidelidade à República deve então ser feito para que a concessão entre em vigor.

Principais características da rota:

• Residência: pelo menos 10 anos de residência legal contínua na Itália, comprovada por um permesso di soggiorno válido e registro anagrafe.
• Idioma: Certificação de língua italiana B1 CEFR, introduzida por D.L. 113/2018 (conv. L. 132/2018), sujeito à isenção de invalidez reconhecida pela Corte Costituzionale, sentenza n. 25/2025.
• Regularidade: sem condenações penais desqualificantes e sem motivos de segurança da República para negação (Art. 6, L. 91/1992), além de renda adequada comprovada (reddito minimo).
• Taxa de inscrição: EUR 250, juntamente com uma marca da bollo de EUR 16.
• Dupla nacionalidade: permitida — a Itália não exige renúncia a uma nacionalidade anterior.

As autoridades competentes são o Ministero dell'Interno (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), a Prefeitura para o processamento territorial e os consulados italianos para requerentes no exterior. As inscrições são enviadas online através do portal DLCI e encaminhadas para a Prefeitura de residência.

Os prazos de processamento dependem da data da candidatura: um prazo máximo de 48 meses é aplicado às candidaturas apresentadas entre 5 de outubro de 2018 e 19 de dezembro de 2020, enquanto as candidaturas apresentadas a partir de 20 de dezembro de 2020 estão sujeitas a um máximo legal de 24 meses, prorrogável até 36 meses. Após um decreto bem-sucedido, o juramento de fidelidade deve ser feito no prazo de seis meses a partir da notificação, ou o decreto perderá efeito.

• O Art. 9 c.1 lit.f Legge 91/1992 estabelece o requisito padrão de residência legal de 10 anos para a naturalização de nacionais de países terceiros (stranieri extra-UE); o requerente deve possuir residência contínua (permesso di soggiorno + residenza anagrafica) durante 10 anos antes da aplicação, e candidatar-se através do portal SicitWeb gerido pela DLCI.

• Art 9 c.1 lit.d Legge 91/1992 reduz o requisito de residência de naturalização para 4 anos para cidadãos de outros Estados-Membros da UE; este caminho operacionaliza a transposição da Diretiva 2004/38/CE pela Itália através do Dlgs 30/2007.

• O Artigo 9 c.1 lit.e Legge 91/1992 reduz o requisito de residência de naturalização para 5 anos para apátridas e refugiados reconhecidos; este caminho operacionaliza os deveres da Itália no âmbito da Convenção das Nações Unidas de 1954 relativa ao Estatuto dos Apátridas (a Itália ratificou em 03/12/1962).

Os rendimentos são demonstrados através dos comprovativos de rendimentos do IRPEF e das declarações fiscais (modelo 730, Unico ou CUD) dos últimos três anos, emitidas pela Agenzia delle Entrate, consistentes com os limites de rendimentos aplicados na prática administrativa.

Certificação linguística

É necessário um certificado de língua italiana de nível B1, emitido por uma instituição reconhecida: CELI (Università per Stranieri di Perugia), CILS (Università per Stranieri di Siena), PLIDA (Società Dante Alighieri) ou Universidade de Roma Tre. Os titulares de uma autorização de residência de longa duração da UE e as pessoas abrangidas pela isenção constitucional de invalidez podem apresentar documentação de isenção em vez de um certificado B1.

Acrescentos de coorte de casamento

Quando o pedido se baseia no casamento, o dossiê inclui adicionalmente o atto di matrimonio (certidão de casamento) e prova de coabitação.

Enquadramento documental

Os atos de estado civil são avaliados pela comuna competente e pela Sezione Stato Civile (repartição de estado civil). Os documentos emitidos no exterior devem ser apostilados nos termos da Convenção Apostila de Haia de 5 de outubro de 1961, da qual a Itália é parte, e ser acompanhados de uma tradução juramentada para italiano. O tratamento operacional do dossiê segue as orientações da Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze (DLCI) e suas circulares, aplicando Legge 5 febbraio 1992, n. 91 conforme alterado por D.L. 113/2018 (convertido pela Legge 132/2018), que introduziu a exigência de idioma, aumentou a taxa e estendeu os prazos de processamento.

• Legge 132/2018 Art 14 alterou Art 9-bis Legge 91/1992 aumentando a contribuição para pedidos de naturalização Art 9 e Art 5 de € 200 para € 250 - o limite de € 250 permanece em vigor a partir de 2026-04-23.

• Legge 132/2018 Art 14 também inseriu o Art 9-ter na Legge 91/1992, estabelecendo o tempo máximo de processamento de 48 meses para pedidos de naturalização do Art 9; a subsequente Legge 50/2023 (conversão Cutro) ajustou este enquadramento para 24 meses padrão + 12 meses prorrogados = 36 meses estruturados com medidas de eficiência operacional.

• O Art 10 Legge 91/1992 exige que o requerente preste um juramento di fedeltà (juramento de fidelidade à Constituição + República) perante um oficial italiano no prazo de 6 meses a partir da notificação do decreto; a falta de juramento torna o decreto ineficaz – esta é uma etapa de encerramento obrigatória para todas as aquisições do Art 9 + Art 5.

Uma vez concedida a cidadania por decreto presidencial, o requerente deve prestar o juramento de fidelidade (giuramento) perante o Sindaco ou funcionário do estado civil do município de residência no prazo de 6 meses a partir da notificação do decreto (Art. 10, L. 91/1992). A cidadania entra em vigor no dia seguinte ao da prestação do juramento. A não prestação de juramento dentro do prazo de seis meses faz com que o decreto perca efeito.

A administração diária segue as circulares operacionais emitidas pela DLCI Direzione Centrale per i Diritti Civili, juntamente com a "Guida alla cittadinanza italiana" do Ministério e instruções anteriores sobre o Decreto Sicurezza 2018 (Circolare n. 7132/2018).

Foros judiciais

Negações, ou recusas implícitas por meio de silenzio-rifiuto, podem ser contestadas perante o Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio, com recurso adicional ao Consiglio di Stato. O Consiglio di Stato considerou (Sez. III, enviado. n. 3121/2019) que a administração deve avaliar concretamente a conduta e a integração do requerente, em vez de confiar na gravidade abstrata de uma infração. A jurisprudência constitucional relevante inclui a Corte Costituzionale enviada. n. 25/2025, que estabelece a isenção de deficiência do requisito B1 da língua italiana.

Dado que a concessão é discricionária, a revisão judicial centra-se em saber se a administração exerceu o seu poder discricionário de forma legal, em vez de substituir a decisão do próprio tribunal sobre o mérito. O principal padrão substantivo é definido por Consiglio di Stato, Sez. III, sentença n. 3121/2019: a administração deve avaliar concretamente a conduta e integração reais do requerente, e não pode recusar com base apenas na gravidade abstrata de uma infração.

Revisão constitucional

Questões sobre a constitucionalidade das disposições que regem a via podem chegar à Corte Costituzionale por meio de encaminhamento (ordinanza di rimessione) de um tribunal que julga um caso relacionado, e não por requerimento direto do indivíduo.

Observe que a via do tribunal civil perante o Tribunale Ordinario di Roma não é a via de recurso para a naturalização ordinária nos termos do art. 9. Essa via é concessoria (concessão discricionária por decreto) em vez de declarativa (declaração judicial de um estatuto pré-existente), pelo que as recusas são revistas pelos tribunais administrativos (TAR Lazio, então Consiglio di Stato), e não pelo juiz civil ordinário.