Восстановление бельгийского гражданства (статья 24 ЧНБ)

Восстановление бельгийского гражданства (статья 24 CNB) – это путь, посредством которого бывший бельгиец восстанавливает бельгийское гражданство после его утраты. Оно доступно бывшим бельгийцам, которые потеряли свое гражданство — например, тем, кто потерял его до 2008 года в результате добровольного приобретения иностранного гражданства, что в то время вызывало автоматическую утрату (ex lege) в соответствии с дореформенной статьей 22 §1 Кодекса бельгийского гражданства (CNB). Закон от 27 декабря 2006 года, вступивший в силу 28 апреля 2008 года, отменил это правило, так что бельгиец, приобретающий другое гражданство после 18 лет, теперь сохраняет бельгийское гражданство (статья 8 §2 CNB). Процедура восстановления в соответствии со статьей 24 §1 ЧНБ действует в рамках этой системы после 2008 года, и ее доступность была подтверждена Кассационным судом (Cass. 1ère ch., 13 декабря 2018 г.).

Восстановление инициируется декларацией. Заявитель подает декларацию в муниципальное управление гражданского состояния (Officier de l'état Civil, статья 12bis) или в Управление по делам иностранцев (статья 13). Королевский прокурор выдает консультативное заключение в течение 60 дней, после чего принимается министерское или парламентское решение; при положительном исходе Национальный реестр обновляется. Неблагоприятные решения могут быть обжалованы в административной палате Государственного совета в течение 60 дней.

Гражданство Бельгии является исключительной федеральной компетенцией (статья 8 Конституции) и регулируется Кодексом бельгийского гражданства (Loi du 28 juin 1984, MB 12 juillet 1984) с внесенными впоследствии поправками. Маршрут действует в трех языковых регионах Бельгии (французском, голландском и немецком).

Eligibility framework: thresholds calibrated per Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime). Language pillar: Dutch OR French OR German per linguistic community (Loi du 18 juillet 1966). Standard floor: 5 years continuous residence (one of three integration pathways under 2012 CNN regime). Region-specific integration: Region-specific integration: Flemish inburgering (VL) / Walloon parcours d'intégration (W) / Brussels primo-arrivants (BXL). EU-loss proportionality where relevant: CJEU Tjebbes C-221/17 + Rottmann C-135/08 — EU proportionality for nationality loss (codified BE 2024).

Standard documentation set for RST pathway: ID + foreign passport, residence permit (where applicable), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours / Brussels primo-arrivants / DE-Community Dekret), language proficiency certificate (A2/B1 by sub-pathway), tax records (last 3 years), Procureur du Roi clearance. Filing fee EUR 150. See DOFI Vademecum 'Nationalité' 2025 for comprehensive checklists.

Route-specific documentation requirements: statutory anchor under Article 24 CNB; Article 24 CNB recouvrement track: prior-loss documentation (decree publication / foreign-naturalization decree), declaration to municipal civil registrar, residence in Belgium required at time of declaration (12-month minimum); Holocaust-restoration specific framework via dedicated Loi declaration pathway. Federal Mediator complaint route available (~150 nationality complaints/year); DOFI Vademecum 'Nationalité' provides comprehensive sub-pathway checklists. Filing fee EUR 150 per declaration (Loi 4 décembre 2012 + Royal Decree fee schedule).

Timeline: variable (Article 24 recouvrement: 6-12 months; collaboration restoration: TBD pending parliamentary action; Holocaust reparation: limited path).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) 1984 (Loi du 28 juin 1984) as amended by Loi 4 décembre 2012 (5-year continuous integration regime; replaced 'declaration' regime).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (Procureur du Roi — 4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).

Кассационный суд, 1ère chambre, 13 декабря 2018 г. (Cass. C.18.0123) подтвердил возможность восстановления гражданства для бывших бельгийцев, которые потеряли свое гражданство до 2008 года посредством автоматического иностранного приобретения, и постановил, что восстановление носит конституционный, а не декларативный характер.

Процессуальная база и компетентные органы

Заявления подаются в муниципальное управление гражданского состояния (Статья 12bis CNB) или, если применимо, через Управление по делам иностранцев (Статья 13 CNB). Королевский прокурор выдает консультативное заключение до того, как вопрос будет передан на рассмотрение министерства или парламента, после чего Национальный реестр обновляется в случае положительного результата.

Более широкая структура CNB также отражает последующие реформы, в том числе Loi du 4 decembre 2012 (введение режима натурализации на основе интеграции) и Loi du 18 июня 2024, которые закрепляют в бельгийском законодательстве оценку пропорциональности в отношении потери гражданства, разработанную Судом Европейского Союза в деле Tjebbes (C-221/17) и Роттманн (C-135/08). Требования региональной интеграции — фламандская inburgering, валлонская parcours d'intégration, брюссельская структура primo-arrivants и немецкоязычное сообщество Dekret — применяются в рамках структуры распределения компетенций статьи 12bis.

Appeal mechanism: Conseil d'Etat admin-chamber review (60-day deadline post-decision); naturalization refusal subject to procedural-deficiency review only - substantive parliamentary discretion (Article 13) NOT directly reviewable. Federal Mediator complaint route (~150 nationality complaints/year). Constitutional Court access for statutory challenges.

Sub-jurisdictional appeal architecture: Conseil d'État (Raad van State / Staatsrat) administrative chamber (60-day filing window post-notification); review limited to procedural-deficiency for parliamentary discretion (Art 13 CNB) but full substantive review for ministerial decisions (Art 12bis). Cour Constitutionnelle (Grondwettelijk Hof) for statutory challenges (Loi 6 jan 1989 framework). Cour de Cassation 1ère chambre for civil-law nationality determinations.

Appeals: refusals/oppositions appealable to the Tribunal de la famille (1ère instance); further appeal to the Cour d'appel and Cour de Cassation per C.C. 73/2014 + 122/2013 + 198/2014 — Cour Constitutionnelle nationality jurisprudence; Conseil d'État + Cour de Cassation apex review. Administrative-grievance pathway via Federal Mediator (Médiateur fédéral) — administrative-grievance anchor; DOFI (Direction Office des Étrangers) Vademecum operational guidance. Substantive merits review under Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).