Положения о возмещении ущерба за Холокост (Закон от 6 декабря 1948 г.) - Бельгия

Этот путь касается бельгийской системы возмещения ущерба за Холокост, установленной Законом от 6 декабря 1948 года и управляемой Федеральной службой по делам жертв войны (Service fédéral des Victimes de la Guerre). Это путь, основанный на возмещении ущерба, направленный на непосредственно признанных переживших Холокост и их потомков первой степени. Это не схема восстановления гражданства в сефардском стиле, подобная той, что применяется в Португалии или Испании — в Бельгии такой программы нет — и масштабы передачи наследства в рамках системы возмещения ограничены.

Бельгийское гражданство является исключительной федеральной компетенцией в соответствии со статьей 8 Конституции. Положения о возмещении действуют в рамках более широкого Кодекса бельгийского народа (CNB) — Закона от 28 июня 1984 года (MB 12 июля 1984 года) с поправками. Ключевые поправки включают в себя Закон от 4 декабря 2012 года, который ввел текущий режим закупок, построенный на пути непрерывной интеграции и заменивший прежний режим деклараций, и Закон от 18 июня 2024 года, который кодифицировал оценку пропорциональности в соответствии с законодательством ЕС (взято из постановлений Суда Европейского Союза по делам Tjebbes, C-221/17 и Rottmann, C-135/08) для случаи, связанные с потерей гражданства и соответствующей утратой гражданства ЕС.

С процедурной точки зрения соответствующий путь приобретения или восстановления гражданства рассматривается государственным должностным лицом коммуны, при этом Королевский прокурор (Паркет) может вынести заключение в пределах установленного законом окна для возражения, а также Семейный трибунал, компетентный рассматривать соответствующие споры. Применимый язык разбирательства (голландский, французский или немецкий) соответствует юрисдикции соответствующего лингвистического сообщества в соответствии с Законом о 18 июля 1966 года. Федеральная трехъязычная структура Бельгии означает, что дела рассматриваются через Французское сообщество (FR), Vlaamse Gemeenschap (NL) или Deutschsprachige Gemeinschaft (DE), в соответствии с компетентным лингвистическим сообществом.

Eligibility framework: thresholds calibrated per Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime). Language pillar: Dutch OR French OR German per linguistic community (Loi du 18 juillet 1966). Standard floor: 5 years continuous residence (one of three integration pathways under 2012 CNN regime). Region-specific integration: Region-specific integration: Flemish inburgering (VL) / Walloon parcours d'intégration (W) / Brussels primo-arrivants (BXL). EU-loss proportionality where relevant: CJEU Tjebbes C-221/17 + Rottmann C-135/08 — EU proportionality for nationality loss (codified BE 2024).

Standard documentation set for RST pathway: ID + foreign passport, residence permit (where applicable), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours / Brussels primo-arrivants / DE-Community Dekret), language proficiency certificate (A2/B1 by sub-pathway), tax records (last 3 years), Procureur du Roi clearance. Filing fee EUR 150. See DOFI Vademecum 'Nationalité' 2025 for comprehensive checklists.

Route-specific documentation requirements: statutory anchor under Loi 6 décembre 1948; Article 24 CNB recouvrement track: prior-loss documentation (decree publication / foreign-naturalization decree), declaration to municipal civil registrar, residence in Belgium required at time of declaration (12-month minimum); Holocaust-restoration specific framework via dedicated Loi declaration pathway. Federal Mediator complaint route available (~150 nationality complaints/year); DOFI Vademecum 'Nationalité' provides comprehensive sub-pathway checklists. Filing fee EUR 150 per declaration (Loi 4 décembre 2012 + Royal Decree fee schedule).

Timeline: variable (Article 24 recouvrement: 6-12 months; collaboration restoration: TBD pending parliamentary action; Holocaust reparation: limited path).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) 1984 (Loi du 28 juin 1984) as amended by Loi 4 décembre 2012 (5-year continuous integration regime; replaced 'declaration' regime).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (Procureur du Roi — 4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).

Этот путь опирается на бельгийскую систему возмещения ущерба за Холокост, закрепленную в Законе от 6 декабря 1948 года и управляемую через Бельгийскую федеральную службу по делам жертв войны. Эти положения устанавливают меры по возмещению ущерба жертвам Холокоста с ограниченной возможностью передачи потомкам; они не представляют собой закон о гражданстве в сефардском стиле, и в Бельгии не действует аналог португальской или испанской схем. Точный объем передачи потомков остается спорным.

Если этот путь действует как путь восстановления гражданства (рекувремент), он регулируется Кодексом бельгийского гражданства (CNB), первоначально принятым как Закон от 28 июня 1984 года и впоследствии измененным. Соответствующие рамочные положения включают статьи 8, 9, 10, 11, 11bis, 12, 12bis, 13, 22, 23, 23/1 и 24. Для восстановления в соответствии со статьей 24 CNB** требуется двенадцать месяцев проживания в Бельгии вместе с заявлением о восстановлении. Кассационный суд Бельгии (Cass., 1ère ch., 13 декабря 2018 г.) постановил, что возмещение носит конституционный, а не декларативный характер.

Закон от 27 декабря 2006 года внес изменения в статью 22 §1, отменив автоматическую утрату бельгийского гражданства с 28 апреля 2008 года, что также служит основой для системы двойного гражданства в Бельгии. Закон от 4 декабря 2012 года ввел режим CNN, заменив прежний режим декларации пятилетним путем непрерывной интеграции. Закон от 18 июня 2024 года закрепил систему пропорциональности ЕС в отношении утраты гражданства в бельгийском законодательстве, опираясь на постановления Суда Европейского Союза по делам Тьеббеса (C-221/17) и Роттмана (C-135/08).

CNB единообразно применяется как федеральный закон во франкоязычных, голландских и немецкоязычных регионах. В соответствии с распределением компетенций, отраженным в статье 12bis, требования к интеграции реализуются через структуры региональной интеграции (фламандская inburgering, валлонская parcours d'intégration, брюссельская схема primo-arrivants и Dekret немецкоязычного сообщества). Конституционная практика Конституционного суда (в частности, решения 122/2013, 73/2014 и 198/2014) дополнительно дает информацию для толкования бельгийского закона о гражданстве.

Appeal mechanism: Conseil d'Etat admin-chamber review (60-day deadline post-decision); naturalization refusal subject to procedural-deficiency review only - substantive parliamentary discretion (Article 13) NOT directly reviewable. Federal Mediator complaint route (~150 nationality complaints/year). Constitutional Court access for statutory challenges.

Sub-jurisdictional appeal architecture: Conseil d'État (Raad van State / Staatsrat) administrative chamber (60-day filing window post-notification); review limited to procedural-deficiency for parliamentary discretion (Art 13 CNB) but full substantive review for ministerial decisions (Art 12bis). Cour Constitutionnelle (Grondwettelijk Hof) for statutory challenges (Loi 6 jan 1989 framework). Cour de Cassation 1ère chambre for civil-law nationality determinations.

Appeals: refusals/oppositions appealable to the Tribunal de la famille (1ère instance); further appeal to the Cour d'appel and Cour de Cassation per C.C. 73/2014 + 122/2013 + 198/2014 — Cour Constitutionnelle nationality jurisprudence; Conseil d'État + Cour de Cassation apex review. Administrative-grievance pathway via Federal Mediator (Médiateur fédéral) — administrative-grievance anchor; DOFI (Direction Office des Étrangers) Vademecum operational guidance. Substantive merits review under Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).