Revocation of naturalization (Art 22) and deprivation of citizenship (Art 24) + terrorism exclusion

BG-XCT-02 е маршрут за ЗАГУБВАНЕ (loss/expatriation) на българско гражданство, а не за придобиване. Той обхваща двата принудителни (недоброволни) механизма по Глава трета на Закона за българското гражданство (ЗБГ): отмяна на натурализацията (чл.22) и лишаване от гражданство (чл.24). И двата достигат САМО до натурализирани граждани — гражданите по рождение (по произход чл.8 и по месторождение чл.10) са абсолютно защитени от Конституция чл.25(3). Отмяната санира опорочено придобиване (неверни/укрити данни или неуведомяване по чл.32а); лишаването е наказателна мярка за тежко престъпление против републиката, извършено от натурализиран гражданин, който се намира в чужбина. Никой не може да остане без гражданство (1961 Конвенция, страна от 22.03.2012). Актът се извършва с указ на Президента (чл.36). This is a LIVE loss route as of ЗБГ ДВ бр.61/29.07.2025.

Тъй като това е маршрут за загуба, 'допустимостта' означава кога държавата МОЖЕ да отнеме гражданството и кои защити са абсолютни. ОБХВАТ: само лица, придобили българско гражданство ПО НАТУРАЛИЗАЦИЯ; гражданите по рождение са изключени (Конституция чл.25(3)). ОТМЯНА (чл.22(1)): т.1 данни/факти, установени по съдебен ред за неверни; т.2 укрити данни, които биха били основание за отказ; т.3 неуведомяване за промяна по чл.32а. Времеви праг: само до изтичане на 10 години от придобиването (чл.22(2)), освен при тероризъм. ЛИШАВАНЕ (чл.24): кумулативно — (i) натурализиран гражданин; (ii) влязла в сила присъда за тежко престъпление против републиката; (iii) лицето се намира в чужбина; (iv) не остава без гражданство. Без разпростиране върху съпруг/деца (чл.23/чл.25), освен ако са придобили на същото невярно основание.

No qualifying residence period attaches to a loss route — instead a TEMPORAL ADMISSIBILITY WINDOW governs revocation. Под чл.22(2) отмяната на натурализацията е допустима 'само до изтичане на 10 години от придобиване на българското гражданство'. След изтичането на този 10-годишен срок ordinary revocation is time-barred. The single exception is the terrorism carve-out: когато данните/фактите по ал.1 т.1 и 2 или промяната по т.3 'се отнасят до участие на лицето в тероризъм', the 10-year limit does NOT apply (чл.22(2), доп. ДВ бр.21/2021). For DEPRIVATION (чл.24) there is no statutory 10-year window; the operative condition is the person's physical presence abroad (се намира в чужбина) at the time, plus a final conviction. The chл.22(2) window runs from the date of acquisition of citizenship, not from discovery of the fraud.

There is no applicant-facing document checklist: загубването по чл.22/24 is State-initiated, not application-based, so Наредба №1/1999 forms (Прил. №1 натурализация, №2 възстановяване, №3 освобождаване, №5 чл.39) do NOT cover the loss side. The evidentiary record is assembled by the proposing authority: за отмяна по чл.22(1)т.1 — съдебно решение, установяващо неверността на данните; за т.2 — доказателства за укрити дисквалифициращи факти; за т.3 — доказателства за промяна по чл.32а; за лишаване по чл.24 — влязла в сила присъда за тежко престъпление против републиката + доказателство, че лицето се намира в чужбина. За двата случая е задължително доказателство, че лицето НЕ остава без гражданство (наличие на друго гражданство). Procedurally required: писмени мнения на МВР и ДАНС (чл.33(3)) и мнение на Съвета по гражданството (чл.34).

Процедурата по загуба (чл.31-36): (1) PREDICATE matures — for revocation, a court ruling establishing untrue data (чл.22(1)т.1) or evidence of concealment/non-notification; for deprivation, a final criminal conviction (влязла в сила присъда, чл.24). (2) PROPOSAL — предложението се прави от Главния прокурор (чл.31(1)); ако са налице условията по чл.22/24, и Министърът на правосъдието може сам да направи предложение (чл.31(2), изм. ДВ бр.41/2001). (3) COUNCIL — Съветът по гражданството дава мнение след задължителни писмени мнения на МВР и ДАНС (чл.33(3)); може да спре производството и сроковете по чл.35 (чл.33, нова ДВ бр.21/2021). (4) MoJ→President — Министърът на правосъдието прави предложение до Президента за издаване или отказ на указ (чл.34). (5) DECREE — Президентът се произнася с указ (чл.36), който влиза в сила от деня на издаването. Срокове за предложение: 3 месеца (чл.35(1)т.6); 1 месец за тероризъм (чл.35(1)т.7, в сила 31.01.2026).

Statutory PROPOSAL deadlines (чл.35(1)): 3 месеца (т.6) for отмяна на натурализация and лишаване; 1 месец (т.7, изм. ДВ бр.61/2025, в сила 31.01.2026) for the expedited terrorism track where the чл.22(1)т.1/т.2 facts relate to terrorism or the final sentence is for НК чл.114а–114т. The presidential указ itself enters force on the day of its issuance (чл.36). Real-world duration is materially longer and case-driven, because the predicate must mature first: a чл.22(1)т.1 revocation needs a prior civil/criminal court ruling establishing the data as untrue, and a чл.24 deprivation needs a FINAL criminal conviction — both can take years through the court system. The Съвет по гражданството may suspend the proceeding (and the чл.35 deadlines correspondingly) while facts are established (чл.33, нова ДВ бр.21/2021). The 10-year revocation window (чл.22(2)) caps when an ordinary (non-terrorism) revocation may even be commenced.

No state fee is levied on the affected person, because the loss procedure is State-initiated (by the Prosecutor General or the Minister of Justice), not application-based. Тарифа № 1 към Закона за държавните такси (раздел 'Г. Такси, събирани от Министерството на правосъдието', приета ПМС № 167/1992, last amended ПМС № 104/25.06.2025, ДВ бр.52/2025) charges fees only on applications for придобиване/възстановяване (т.55), освобождаване (т.56, 250 BGN ≈ 127,82 EUR) and чл.39 certificates (т.57, 250 BGN) — none of which applies to отмяна/лишаване. A чл.37 certificate documenting the change of citizenship is a downstream administrative document. Euro framing: any BGN figure dated before 2026-01-01 converts at the irrevocable rate 1 EUR = 1.95583 BGN; euro is sole legal tender from 01.02.2026. No Тарифа №1 line maps to a loss-procedure applicant fee — consistent with the absence of any applicant in a State-initiated loss.

Legal anchor: ЗБГ Глава трета 'Загубване на българско гражданство' — Раздел II Отмяна на натурализацията (чл.22-23) + Раздел III Лишаване (чл.24-25). чл.24 verbatim: 'Лице, което е придобило българско гражданство по натурализация, може да бъде лишено от него, ако е осъдено с влязла в сила присъда за тежко престъпление против републиката, при условие че се намира в чужбина и не остава без гражданство.' Constitutional ceiling: Конституция чл.25(3) 'Български гражданин по рождение не може да бъде лишен от българско гражданство' (original 1991, UNAMENDED — only чл.25(4) extradition was ever amended, ДВ бр.18/2005). ЗБГ чл.7(1): 'Никой не може да бъде лишен от българско гражданство освен в случаите, изрично предвидени в този закон.' President's competence: Конституция чл.98 т.9.

Initiating proposer: Главен прокурор (Prosecutor General, чл.31(1)), or the Министър на правосъдието (Minister of Justice) where the чл.22/24 conditions are met (чл.31(2)). Advisory body: Съвет по гражданството (Citizenship Council) at the Ministry of Justice (чл.33), chaired by a Deputy Minister of Justice, composed of representatives of MoJ, МВнР, МВР, МРРБ, МТСП, МЗ, Министерство на иновациите и растежа, ДАНС, ИАБЧ and the State Agency for Refugees; it opines after the mandatory written opinions of МВР and ДАНС (чл.33(3)). Proposing minister to the head of state: Minister of Justice (чл.34). Final decision-maker: Президент на Републиката by указ (чл.36; Конституция чл.98 т.9) — in practice exercised through the Vice-President's delegated citizenship competence. Predicate fora: the criminal courts (final conviction, чл.24) and civil courts (ruling establishing untrue data, чл.22(1)т.1); judicial review and CJEU proportionality frame control of the loss.

Bulgaria tolerates dual nationality and there is NO automatic loss of Bulgarian citizenship on acquiring a foreign one. ЗБГ чл.3: 'Български гражданин, който е и гражданин на друга държава, се смята само за български гражданин при прилагането на българското законодателство, освен ако в закон е предвидено друго.' This makes BG-XCT-02 critical to understand: the ONLY ways to lose Bulgarian citizenship are the three express modes (release чл.20 / revocation чл.22 / deprivation чл.24) — never the mere fact of holding or acquiring a second nationality. Conversely, the not-stateless condition in both чл.22(2) and чл.24 means a SECOND nationality is what makes revocation/deprivation legally possible: a person whose only nationality is Bulgarian cannot be revoked or deprived even where a ground otherwise exists, because that would breach the 'не остава без гражданство' floor and BG's 1961 Reduction Convention obligation (accession 22.03.2012).