ילידי איטליה או צאצאיהם — 3 שנות מגורים

סעיף 9, פסקה 1, אות א) של Legge 5 febbraio 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza) מספק סף מגורים חוקי מופחת להתאזרחות כאזרח איטלקי. הוא מכסה שתי קטגוריות משנה של אזרחים זרים:

• Stranieri nati nel territorio della Repubblica - אזרחים זרים שנולדו באיטליה אך לא קיבלו אזרחות איטלקית אוטומטית בלידה (בדרך כלל משום שאף אחד מההורים לא היה אזרח איטלקי והתנאים לרכישה מלידה לא התקיימו).
• Stranieri discendenti - אזרחים זרים שאביהם, אמם או עולה אחד בקו הישיר של התואר השני (הורה או סבא וסבתא) היה אזרח איטלקי מלידה ("era cittadino per nascita"). העולה חייב להיות בעל אזרחות איטלקית מלידה (ממוצא או מלידה בשטח), לא באמצעות התאזרחות; חיבור רק דרך איטלקי מתאזרח אינו זכאי לפי מכתב זה, אם כי הוא עשוי לתמוך במסלול הרגיל של 10 שנים (IT-NAT-01).

דרישת מגורים. אזרחים זרים שנולדו באיטליה חייבים להראות 3 שנים רצופות של מגורים חוקיים. עבור צאצאים זרים של עולה איטלקי-אזרח מלידה, Legge 74/2025 (חוק הגיור, בתוקף מיום 23.5.2025) הפחית את הדרישה לשנתיים רצופות, ירידה מהרף הקודם הארוך יותר.

מסלול זה משמש כמפלת התאזרחות עבור אנשים שאינם יכולים לבסס אזרחות ממוצא (jus sanguinis) דרך מסלולי הירידה (DSC) - למשל, כאשר השרשרת הדוקומנטרית נקטעת על ידי פערים, כאשר העולה האיטלקי היה אזרח זר מתאזרח ולא אזרח מלידה, או כאשר מגבלת שני הדורות שהוכנסה על ידי Legge 74/2025 חוסם תביעת ירידה אוטומטית. סעיף 9 ג.1 לט.א יושב במסגרת ההתאזרחות ופועל ללא תלות ב jus sanguinis כללי שידור, כך שהוא נשאר זמין לצדם.

על המועמדים לעמוד בנוסף בתנאי ההתאזרחות הסטנדרטיים: שליטה בשפה האיטלקית CEFR B1 (עם פטור נכות המוכר על ידי Corte costituzionale 25/2025), הכנסה מספקת, היעדר פסילות סעיף 6, תשלום התרומה של 250 אירו, ושבועת הנאמנות לחוקה ולרפובליקה בתוך שישה חודשים מיום הצו. איטליה אינה מחייבת ויתור על אזרחות קודמת כלשהי, לכן מותר אזרחות כפולה. הרשויות המוסמכות הן ה-Ministero dell'Interno (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), הפריפטורה הטריטוריאלית וקונסוליות איטלקיות בחו"ל.

• סעיף 9 c.1 lit.f Legge 91/1992 קובע את דרישת ברירת המחדל של 10 שנים של מגורים חוקיים להתאזרחות של אזרחי מדינות שלישיות (stranieri extra-UE); על המבקש להחזיק במגורים רציפים (permesso di soggiorno + residenza anagrafica) במשך 10 שנים לפני הגשת הבקשה, ולהגיש בקשה דרך פורטל SicitWeb המנוהל על ידי DLCI.

• סעיף 9 c.1 lit.d Legge 91/1992 מצמצם את דרישת התאזרחות ל-4 שנים עבור אזרחים של מדינות אחרות החברות באיחוד האירופי; מסלול זה מבצע את ההמרה של איטליה של הוראה 2004/38/EC באמצעות Dlgs 30/2007.

• סעיף 9 c.1 lit.e Legge 91/1992 מפחית את דרישת המגורים להתאזרח ל-5 שנים עבור חסרי אזרחות ופליטים מוכרים; מסלול זה מממש את חובותיה של איטליה על פי אמנת האו"ם משנת 1954 בדבר מעמדם של חסרי אזרחות (איטליה אשררה 1962-12-03).

• שרשרת רישיונות שהייה - אישור המבקש של המבקש (או כרטיס בלו למסלול של עובדים מיומנים), המתעד שהייה חוקית רציפה לתקופה הרלוונטית (3 שנים למי שנולד באיטליה; שנתיים לאזרחים זרים עם אזרח איטלקי-אזרח מלידה ZenQX00 LeggeX74/2025).
• Residenza anagrafica ראיות המאשרות מגורים רשום רציף באיטליה.
• תעודות רישום פלילי — אישור עונשין ואישור עונשין (אישום תלוי ועומד), בהתאם לבדיקות הפסילה של סעיף 6.
• הוכחות להכנסה - תיעוד הכנסה IRPEF המציג אמצעים מספקים (reddito enoughe לפי הנחיה מנהלית עדכנית של DLCI).
• תעודת שפה - תעודת מיומנות איטלקית CEFR B1 (CELI, CILS, PLIDA, או התעודה שהונפקה על ידי Università per Stranieri di Siena/Perugia ו-Università Roma Tre), נדרשת מאז התיקון Legge 132/2018. במקום תעודת B1 עשוי לחול פטור לקות שפה חמורה.
• עמלה וחותמת - הוכחה לתשלום של התרומה של 250 אירו בתוספת 16 אירו marca da bollo, ששולם דרך הפורטל המקוון (PagoPA).

עדות לסטטוס אזרחי ספציפי למסלול

• תת-קטגוריה A (אזרח זר יליד איטליה): תעודת לידה של המבקש עצמו המציגה לידה בשטח הרפובליקה האיטלקית.
• תת-קטגוריה B (אזרח זר עם אזרחית איטלקית לפי לידה): תעודת הלידה של ההורה או הסבא (העולה בקו הישיר עד לתואר השני) המעידה כי העולה היה אזרח איטלקי מלידה ("cittadino per nascita"), יחד עם כל היסטוריית התאזרחות לאחר מכן. יש להמציא גם רישומי רישום אזרחי איטלקי (atti di stato civile) המעידים על אזרחותו האיטלקית של העולה מלידה. עולה שרכש אזרחות איטלקית רק בהתאזרחות אינו עומד בקריטריון זה.

מסגרת תיעודית ולגליזציה

פעולות המעמד האזרחי נבדקות באמצעות משרדי המעמד האזרחי המוסמכים של הקהילה (Sezione Stato Civile), כאשר הרישום הרלוונטי מטפל בפעולות עבור איטלקים תושבי חוץ לארץ. מסמכים ציבוריים זרים חייבים לשאת אפוסטיל על פי אמנת האפוסטיל של האג מיום 5 באוקטובר 1961, שאיטליה צד לה. Operational handling follows the guidance of the DLCI (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), including its Vademecum and operational circolari.

החוק השולט הוא Legge 5 febbraio 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza), כפי שתוקן על ידי DL 113/2018 → Legge 132/2018 (מציג את דרישת השפה B1, העלאת האגרה ועיבוד מורחב) ועל ידי DL 36/2025 → Legge 74/2025, אשר הפחיתה את התושבות האיטלקית. תת קטגוריה עד שנתיים.

• Legge 132/2018 סעיף 14 תוקן סעיף 9-bis Legge 91/1992 העלה את התרומה עבור בקשות נישואין לפי סעיף 9 וסעיף 5 מ-200 אירו ל-250 אירו - הסף של 250 אירו נשאר בתוקף החל מ-2026-04-23.

• Legge 132/2018 סעיף 14 הוסיף גם את סעיף 9-ter לתוך Legge 91/1992, וקבע זמן טיפול מקסימלי של 48 חודשים עבור בקשות אזרחות של סעיף 9; Legge 50/2023 לאחר מכן (המרת Cutro) התאימה את המסגרת הזו לתקן של 24 חודשים + 12 חודשים פרורוגה = 36 חודשים מובנית עם אמצעי יעילות תפעולית.

• סעיף 10 Legge 91/1992 מחייב את המבקש להישבע juramento di fedeltà (שבועת הנאמנות לחוקה + הרפובליקה) בפני קצין איטלקי בתוך 6 חודשים מיום הודעת הצו; אי-השבועה הופך את הצו ללא תוקף - זהו שלב סגירה חובה עבור כל רכישות סעיף 9 + סעיף 5.

בקשות להתאזרחות לפי סעיף 9 c.1 lit.a של Legge 5 febbraio 1992, n. 91 מעובדים על ידי ה-Ministero dell'Interno דרך Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze (DLCI), כאשר ה-Prefetture מטפל בקליטה טריטוריאלית וה-Consolati italiani משרתים מועמדים בחו"ל.

חלון טיפול סטטוטורי. מסגרת ההחלטה קובעת תקופת טיפול סטנדרטית של 24 חודשים מהגשת הבקשה המלאה, עם הארכה מותרת של עד 12 חודשים נוספים - מה שמביא את החלון המקסימלי בחוק ל-48 חודשים. תקרה זו ל-48 חודשים הוצגה על ידי DL 113/2018, שהוסבה ל- Legge 132/2018 (תקפה ב-5 בדצמבר 2018).

דרישת מגורים לפני הגשת הבקשה. הזמן עובר גם לפני שלב הבקשה, בדמות תקופת השהייה החוקית המזכה. לאחר כניסתו לתוקף של Legge 74/2025, ספי המגורים הם:

• Stranieri discendenti (אזרחים זרים עם הורה או סבא או סבא ממוצא איטלקי): 2 שנים רצופות של מגורים חוקיים (צומצמו מ-3 השנים המקוריות על ידי Legge 74/2025 סעיף 1, החל מ-23 במאי 2025).
• Stranieri nati in Italia (אזרחים זרים ילידי איטליה): 3 שנים רצופות של מגורים חוקיים - ללא שינוי על ידי Legge 74/2025.

תזמון בעולם האמיתי. בפועל, זמני העיבוד ארכו מהמינימום הסטטוטורי, עם תקופות החלטה ממוצעות שדווחו בטווח של בערך 36 עד 48 חודשים.

לאחר ההחלטה. לאחר מתן צו האזרחות, על המבקש להישבע את שבועת הנאמנות לחוקה ולרפובליקה (giuramento di fedeltà) בפני הקהילה המוסמכת תוך 6 חודשים מההודעה על הצו (סעיף 10 Legge 91/1992).

• Prefettura della Provincia (UTG) - כניסה טריטוריאלית של האפליקציה, בתוספת ראיון האינטגרציה (colloquio di integrazione).
• Ministero dell'Interno - DLCI - עיבוד תיקים והוצאת צו, מטופלים באמצעות פורטל האזרחות המקוון בכתובת cittadinanza.dlci.interno.gov.it (SicitWeb).
• Comune di residenza - Sezione Stato Civile - שבו המבקש נשבע את שבועת הנאמנות (giuramento di fedeltà alla Costituzione e alla Repubblica) לפי סעיף 10 של Legge 91/1992, ושם המענק רשום ברישומי המצב האזרחי.

עבור מועמדים המתגוררים בחו"ל, ה-Consolati italiani משמש כנקודת הקליטה הפונה לפזורה בתוך אותה שרשרת DLCI.

צו ההענקה מתפרסם ב-Gazzetta Ufficiale, ולאחר מכן מתקבל הודעה למבקש (מ-01/02/2024, באמצעות Piattaforma Notifiche Digitali) ועליו להשלים את השבועה תוך שישה חודשים.

הדרכה תפעולית

DLCI מוציאה הנחיות תפעוליות באמצעות ה-circolari שלה וה-Vademecum שלה (DLCI Vademecum 20475/2025, מיום 2025-04-23), אשר Prefetture עוקב אחריהם בעת עיבוד בקשות של סעיף 9 c.1 lit.a.

בתי משפט מוסמכים

כאשר מבקש תושב בחו"ל מערער על החלטה, המקום האזרחי הכללי לאזרחים זרים המתגוררים בחו"ל הוא Tribunale Ordinario di Roma, בהתאם ל- Legge 91/1992. ברמת השיא, שאלות האזרחות נשלטות על ידי פסיקת Corte di Cassazione, כולל Sezioni Unite שלה (בעיקר Cass. SU 25317-25318/2022 ו-Cass. SU 4466/2009), ועל ידי ה-Corte di Cassazione, שהנושא נשלח לאחרונה. 142/2025, הופקד ב-31 ביולי 2025.

בקשת התאזרחות לפי סעיף 9 c.1 lit.a Legge 91/1992 היא זיכיון - מענק מנהלי לפי שיקול דעת ולא הכרזה על מעמד קיים. כתוצאה מכך, הדרך לערער על סירוב היא ביקורת של בית המשפט המנהלי, ולא המסלול של בית המשפט האזרחי המשמש לתביעות הצהרתיות jure sanguinis.

ביקורת מנהלית (TAR Lazio). סירוב לבקשה לפי סעיף 9 על ידי הרשות המוסמכת ערער בפני Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio ברומא. יש להגיש את הערעור תוך 60 יום מיום ההודעה על הסירוב. חלה גם תקופת התיישנות מוחלטת של חמש שנים.

ערעור בערכאה שנייה (Consiglio di Stato). ניתן לערער על החלטת TAR Lazio ל-Consiglio di Stato, אשר מפעילה את סמכות השיפוט של ערכאה שנייה (ערעור) בנושאי משפט מינהלי, לרבות סרבנות התאזרחות.

היקף הביקורת. סירוב המבוסס על התנהגותו או רישומו של המבקש (למשל לפי סעיף 6 ג.1 ליט.ב-ג) חייב להיות מוערך על פי אישיותו הכוללת של המבקש ולא לצמצם את הרישום הפלילי בלבד (Cons. Stato 3178/2024).

דרכים חוקתיות ועל-לאומיות. שאלה של חוקתיות עשויה להגיע ל-Corte Costituzionale בדרך של ordinanza di rimessione (הפניה) מבית המשפט המכריע. כאשר סירוב מעסיק משפחה או חיים פרטיים מבוססים באיטליה - בדרך כלל בגלל שהמבקש נולד באיטליה או מוצא מהורה או סבא או סבא איטלקי - אזרח מלידה - ניתן להעלות טיעוני מידתיות לפי סעיף 8 (ובמקרים של יחס שונה המבוסס על אופן קבלת האזרחות של העולה, סעיף 14) של האמנה האירופית לזכויות האדם3 לצד הסעיף האיטלקי.

הבחנה מהמסלול האזרחי. הזירה האזרחית של Tribunale Ordinario (כולל Tribunale Ordinario di Roma) לא זמינה למסלול התאזרחות סעיף 9, מכיוון שמסלול זה הוא concessoria (בשיקול דעת) ולא dichiarativa (הצהרתי). מקום בית המשפט האזרחי ופסיקת השיפוט של ה- Cassazione Sezioni Unite חלים על תביעות הצהרתיות להכרה במוצא, לא על סרבנות אזרחות לפי שיקול דעת לפי סעיף 9 ג.1 ליט.א.