[es] Italian-born or ascendants — 3-year residence (Art 9 c.1 lit.a)

Artículo 9, apartado 1, letra a) de la Legge de 5 de febrero de 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza) establece un umbral de residencia legal reducido para la naturalización como ciudadano italiano. Cubre dos subcategorías de ciudadanos extranjeros:

• Stranieri nati nel territorio della Repubblica: ciudadanos extranjeros que nacieron en Italia pero que no adquirieron automáticamente la ciudadanía italiana al nacer (generalmente porque ninguno de los padres era ciudadano italiano y no se cumplían las condiciones para la adquisición por nacimiento).
• Stranieri discendenti: ciudadanos extranjeros cuyo padre, madre o un ascendiente en línea directa de segundo grado (padre o abuelo) era ciudadano italiano. por nacimiento ("era cittadino per nascita"). El ascendiente debe haber tenido la ciudadanía italiana desde su nacimiento (por descendencia o por nacimiento en el territorio), no por naturalización; una conexión únicamente a través de un ascendiente italiano naturalizado no califica según esta carta, aunque puede respaldar el seguimiento ordinario de 10 años (IT-NAT-01).

Requisito de residencia. Los extranjeros nacidos en Italia deben demostrar 3 años continuos de residencia legal. Para los descendientes extranjeros de un ascendiente ciudadano italiano por nacimiento, la Legge 74/2025 (el estatuto de conversión, en vigor desde el 23 de mayo de 2025) redujo el requisito a 2 años continuos, por debajo del umbral más largo anterior.

Esta ruta sirve como alternativa a la naturalización para las personas que no pueden establecer la ciudadanía por descendencia (jus sanguinis) a través de las rutas de descendencia (DSC); por ejemplo, cuando la cadena documental se ve interrumpida por lagunas, cuando el ascendiente italiano era un ciudadano extranjero naturalizado en lugar de un ciudadano por nacimiento, o cuando el límite de dos generaciones introducido por la Legge 74/2025 bloquea un reclamo de descendencia automático. El artículo 9 c.1 lit.a se sitúa dentro del marco de la naturalización y opera independientemente de las reglas de transmisión del jus sanguinis, por lo que permanece disponible junto con ellas.

Los solicitantes deben cumplir además las condiciones estándar de naturalización: dominio del idioma italiano B1 del MCER (con una exención de discapacidad reconocida por la Corte costituzionale 25/2025), ingresos suficientes, ausencia de inhabilitaciones del artículo 6, pago del contribuyento de 250 € y juramento de fidelidad a la Constitución y a la República dentro de los seis meses siguientes al decreto. Italia no exige la renuncia a ninguna nacionalidad anterior, por lo que se permite la doble nacionalidad. Las autoridades competentes son el Ministero dell'Interno (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), la Prefectura territorial y los consulados de Italia en el extranjero.

• El artículo 9 c.1 lit.f Legge 91/1992 establece el requisito de residencia legal de diez años por defecto para la naturalización de nacionales de terceros países (stranieri extra-UE); el solicitante debe tener residencia continua (permesso di soggiorno + residenza anagrafica) durante 10 años antes de la solicitud, y presentar la solicitud a través del portal SicitWeb gestionado por DLCI.

• Art 9 c.1 lit.d Legge 91/1992 reduce el requisito de residencia para naturalización a 4 años para los ciudadanos de otros Estados miembros de la UE; esta vía pone en práctica la transposición de Italia de la Directiva 2004/38/CE a través del Dlgs 30/2007.

• Art 9 c.1 lit.e Legge 91/1992 reduce el requisito de residencia por naturalización a 5 años para los apátridas y los refugiados reconocidos; esta vía pone en práctica los deberes de Italia en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 (ratificada por Italia el 3 de diciembre de 1962).

Los actos del estado civil se evalúan a través de las oficinas competentes del estado civil de los municipios (Sezione Stato Civile), y el registro correspondiente se ocupa de los actos de los italianos residentes en el extranjero. Los documentos públicos extranjeros deben llevar una apostilla según el Convenio de La Haya sobre Apostilla del 5 de octubre de 1961, del que Italia es parte. La gestión operativa sigue las directrices de la DLCI (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze), incluido su Vademecum y sus circolari operativos.

El estatuto que rige es Legge 5 febbraio 1992, n. 91 (Nuove norme sulla cittadinanza), modificado por el DL 113/2018 → Legge 132/2018 (que introduce el requisito de idioma B1, el aumento de tasas y la tramitación ampliada) y por el DL 36/2025 → Legge 74/2025, que redujo el umbral de residencia para la subcategoría de ascendencia italiana a 2 años.

• Legge 132/2018 Art 14 modificó el Art 9-bis Legge 91/1992 aumentando el contributo para las solicitudes de naturalización del Art 9 y del Art 5 de 200 € a 250 €; el umbral de 250 € sigue vigente a partir del 23 de abril de 2026.

• La Legge 132/2018 Art 14 también insertó el Art 9-ter en la Legge 91/1992, que establece un tiempo máximo de tramitación de 48 meses para las solicitudes de naturalización del artículo 9; la posterior Legge 50/2023 (conversión Cutro) ajustó este marco a 24 meses estándar + 12 meses proroga = 36 meses estructurados con medidas de eficiencia operativa.

• El artículo 10 Legge 91/1992 exige que el solicitante preste un juramento di fedeltà (juramento de fidelidad a la Constitución + República) ante un funcionario italiano dentro de los 6 meses siguientes a la notificación del decreto; la falta de juramento hace que el decreto sea ineficaz; este es un paso final obligatorio para todas las adquisiciones del artículo 9 + artículo 5.

Solicitudes de naturalización en virtud del artículo 9 c.1 lit.a de la Legge 5 de febrero de 1992, n. 91 son procesados ​​por el Ministero dell'Interno a través de la Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze (DLCI), siendo la Prefectura la que se encarga de la admisión territorial y la Consolati italiani la que atiende a los solicitantes en el extranjero.

Ventana de procesamiento legal. El marco de decisión establece un período de procesamiento estándar de 24 meses a partir de la presentación de una solicitud completa, con una extensión permitida de hasta 12 meses más, lo que eleva el período de procesamiento legal máximo a 48 meses. Este límite máximo de 48 meses fue introducido por el DL 113/2018, convertido en Legge 132/2018 (en vigor desde el 5 de diciembre de 2018).

Residencia requerida antes de presentar la solicitud. El tiempo también corre antes de la etapa de solicitud, en la forma del período de residencia legal de calificación. Tras la entrada en vigor de la Legge 74/2025, los umbrales de residencia son:

• Stranieri discendenti (extranjeros con un padre o abuelo ciudadano italiano por nacimiento): 2 años continuos de residencia legal (reducido de los 3 años originales por la Legge 74/2025 Art 1, en vigor desde el 23 de mayo de 2025).
• Stranieri nati in Italia (extranjeros nacidos en Italia): 3 años continuos de residencia legal, sin cambios por la Legge 74/2025.

Sincronización del mundo real. En la práctica, los tiempos de procesamiento han sido más largos que el mínimo legal, con períodos de decisión promedio reportados en el rango de aproximadamente 36 a 48 meses.

Después de la decisión. Una vez que se otorga el decreto de ciudadanía, el solicitante debe prestar juramento de fidelidad al Constitución y la República (giuramento di fedeltà) ante el Municipio competente dentro de 6 meses a partir de la notificación del decreto (Art. 10 Legge 91/1992).

Cuando un solicitante residente en el extranjero impugna una decisión, la competencia civil general para los extranjeros que residen en el extranjero es el Tribunale Ordinario di Roma, de conformidad con la Legge 91/1992. En el nivel superior, las cuestiones de ciudadanía se rigen por la jurisprudencia de la Corte di Cassazione, incluida su Sezioni Unite (en particular, Cass. SU 25317-25318/2022 y Cass. SU 4466/2009), y por la Corte Costituzionale, cuyo fallo reciente sobre el tema es la sentencia n. 142/2025, depositada el 31 de julio de 2025.

Una solicitud de naturalización según el artículo 9 c.1 lit.a Legge 91/1992 es una concessione: una concesión administrativa discrecional más que una declaración de un estatus existente. Como resultado, la vía para impugnar una denegación es la revisión del tribunal administrativo, no la vía del tribunal civil utilizada para reclamaciones declarativas de jure sanguinis.

Revisión administrativa (TAR Lazio). Una denegación de una solicitud del artículo 9 por parte de la autoridad competente se impugna ante el Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Lazio en Roma. La apelación debe presentarse dentro de los 60 días de la notificación de la denegación. También se aplica un período de prescripción absoluta de cinco años.

Apelación en segunda instancia (Consiglio di Stato). Una decisión del TAR Lazio se puede apelar ante el Consiglio di Stato, que ejerce jurisdicción de segunda instancia (apelación) sobre cuestiones de derecho administrativo, incluidas las denegaciones de naturalización.

Alcance de la revisión. Una denegación basada en la conducta o antecedentes del solicitante (por ejemplo, según el artículo 6 c.1). lit.b–c) debe evaluarse en función de la personalidad general del solicitante y no reducirse únicamente a los antecedentes penales (Cons. Stato 3178/2024).

Vías constitucionales y supranacionales. Una cuestión de constitucionalidad puede llegar a la Corte Costituzionale a través de una ordenanza di rimessione (remisión) del tribunal que decide. Cuando una denegación afecta a una vida familiar o privada establecida en Italia (normalmente porque el solicitante nació en Italia o desciende de un padre o abuelo ciudadano italiano por nacimiento), se pueden plantear argumentos de proporcionalidad en virtud del artículo 8 (y, en casos de trato diferenciado basado en el modo de adquirir la ciudadanía del ascendiente, el artículo 14) del Convenio Europeo de Derechos Humanos, junto con el artículo 3 de la Constitución italiana.

Distinción de la vía civil. El Tribunale Ordinario civil La sede (incluido el Tribunale Ordinario di Roma) no está disponible para la vía de naturalización del Art 9, porque esa ruta es concessoria (discrecional) en lugar de dichiarativa (declarativa). La jurisdicción de los tribunales civiles y la jurisprudencia suprema de la Cassazione Sezioni Unite se aplican a las reclamaciones declarativas de reconocimiento de descendencia, no a las denegaciones discrecionales de naturalización en virtud del artículo 9 c.1 lit.a.