Статья 12. Декларация о гражданстве ЧНБ (5 лет проживания + интеграция)

Статья 12 Кодекса бельгийского гражданства (CNB) предусматривает возможность получения бельгийского гражданства для иностранца, установившего стабильную законную связь с Бельгией. Это путь натурализации на основе деклараций в рамках блока NAT, отличающийся от натурализации посредством парламентского гранта в соответствии со статьей 13.

Основным требованием является пять лет легального проживания в Бельгии в сочетании с доказательством интеграции, подтверждением владения одним из официальных языков страны и свидетельством экономического участия. Интеграция может быть продемонстрирована в нескольких принятых формах, включая сертификат об окончании интеграционной программы для конкретного региона (фламандская inburgering, валлонская parcours d'intégration, брюссельская программа primo-arrivants или программа немецкоязычного сообщества), трудовая и налоговая справка или признанные образовательные документы. Языковые требования и программы интеграции администрируются для каждого языкового сообщества, поэтому применимый язык и прием тестов соответствуют нидерландскому, франко- или немецкоязычному региону, в котором проживает заявитель.

Заявление подается муниципальному регистратору актов гражданского состояния (Officier de l'état Civil) в коммуне заявителя. Королевский прокурор (Паркет) выдает консультативное заключение в течение 60 дней, после чего следует решение министерства, обычно в течение 4–12 месяцев. При положительном решении Национальный реестр обновляется. Взимается стандартная регистрационная плата в размере 150 евро. Неблагоприятный результат может быть оспорен в административно-судебной палате Государственного совета в течение 60-дневного срока.

Бельгийское гражданство является исключительной федеральной компетенцией (статья 8 Конституции), регулируемой Кодексом бельгийского гражданства (Закон от 28 июня 1984 г.) с поправками, в первую очередь Законом от 4 декабря 2012 г., который реструктурировал путь, основанный на интеграции, вместе с введением Королевского Arrêté du 14 января 2013 г. и Королевского Arrêté du 17 января 2013 г. с указанием принятых доказательств интеграции в соответствии со статьей 12bis.

Eligibility framework: thresholds calibrated per Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime). Language pillar: Dutch OR French OR German per linguistic community (Loi du 18 juillet 1966). Standard floor: 5 years continuous residence (one of three integration pathways under 2012 CNN regime). Region-specific integration: Region-specific integration: Flemish inburgering (VL) / Walloon parcours d'intégration (W) / Brussels primo-arrivants (BXL). EU-loss proportionality where relevant: CJEU Tjebbes C-221/17 + Rottmann C-135/08 — EU proportionality for nationality loss (codified BE 2024).

Standard documentation set for NAT pathway: ID + foreign passport, residence permit (where applicable), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours / Brussels primo-arrivants / DE-Community Dekret), language proficiency certificate (A2/B1 by sub-pathway), tax records (last 3 years), Procureur du Roi clearance. Filing fee EUR 150. See DOFI Vademecum 'Nationalité' 2025 for comprehensive checklists.

Route-specific documentation requirements: statutory anchor under Article 12 CNB; Article 12bis assimilation dossier: residence permit chain (5y or 10y track), region-specific integration certificate (Flemish inburgering / Walloon parcours d'intégration / Brussels primo-arrivants / Deutschsprachige Gemeinschaft Integrationskurs), A2 (5y) or B1 (10y) language certificate per Loi 4 décembre 2012, IBPT-equivalent identity confirmation, tax records last 3 years (Service Public Fédéral Finances), Procureur du Roi clearance (60-day advisory window). Federal Mediator complaint route available (~150 nationality complaints/year); DOFI Vademecum 'Nationalité' provides comprehensive sub-pathway checklists. Filing fee EUR 150 per declaration (Loi 4 décembre 2012 + Royal Decree fee schedule).

Timeline: 4-12 months (Article 12/12bis). Fee: EUR 150. Filed at municipal civil registrar (Article 12bis) or Office des Etrangers (Article 12). Procureur du Roi advisory opinion within 60 days; ministerial decision.

Procedural timeline detail (Article 12bis): municipal civil registrar intake → file forwarded to Procureur du Roi (60-day advisory window per Article 12bis §3); upon positive/silent procureur, ministerial registration in National Register (typical 4-8 months end-to-end; max 12 months); negative procureur triggers Tribunal de la Famille review. Article 13 parliamentary track 12-24 months typical (Commission de la Naturalisation Chambre des Représentants).

Procedural timeline + costs: declaration filed before the Officier de l'état civil (commune) + Parquet (Procureur du Roi — 4-month opposition window) + Tribunal de la famille. 4-month opposition window from the Parquet (Procureur du Roi). Decision communicated by registered post; absence of opposition = positive acquisition. Standard administrative fee (droit d'enregistrement) per 2024 Code; final inscription in registres de la nationalité. Anchor: Code de la nationalité belge (CNB) — Loi du 28 juin 1984 as amended by Loi du 4 décembre 2012 — CNN regime (5-year continuous integration pathway; replaced declaration regime).

Этот маршрут регулируется Code de la nationalité belge (CNB) — Кодексом бельгийского гражданства, первоначально принятым Законом от 28 июня 1984 года (MB 12 июля 1984 года) и существенно измененным Законом от 4 декабря 2012 года. Реформа 2012 года изменила структуру закупок, чтобы повысить процедурную строгость, и ввела критерий экономического участия.

CNB является федеральным законодательством и применяется единообразно в трех языковых регионах Бельгии (французском, голландском и немецком).

Основные положения

• Статья 12 CNB — устанавливает общее заявление о гражданстве иностранца с пятью годами законного проживания, подкрепленное доказательствами интеграции, подтверждением владения языком и продемонстрированной способностью к экономическому участию.
• Статья 12bis CNB — устанавливает декларации об ассимиляции, отличая пятилетний путь проживания (§1 1° и 2°, с доказательством интеграции) от десятилетнего пути проживания (§1 5°, требующий знания одного из трех официальных языков). Языковые пороги различаются в зависимости от пути, и принятые доказательства интеграции включают сертификат об окончании интеграционной программы для конкретного региона (фламандский inburgering, валлонский parcours d'intégration, брюссельский primo-arrivants или немецкоязычное сообщество Dekret), сведения о трудоустройстве и налогообложении или документы об образовании.
• Статья 13 CNB — предусматривает парламентский (дискреционный) путь натурализации.

Реализация мер

Эти положения вводятся в действие двумя королевскими указами:

• Королевский Arrêté du 14 января 2013 г. (казнь CNB); и
• Arrêté royal du 17 января 2013 г. (доказательство интеграции согласно статье 12bis).

Конституционная юриспруденция

Конституционный суд подтвердил конституционность системы после 2012 года, включая требования к интеграции и различие между пятилетним и десятилетним сроком проживания, в деле C.C. 73/2014 (8 мая 2014 г.) и C.C. 122/2013.

Appeal mechanism: Conseil d'Etat admin-chamber review (60-day deadline post-decision); naturalization refusal subject to procedural-deficiency review only - substantive parliamentary discretion (Article 13) NOT directly reviewable. Federal Mediator complaint route (~150 nationality complaints/year). Constitutional Court access for statutory challenges.

Sub-jurisdictional appeal architecture: Conseil d'État (Raad van State / Staatsrat) administrative chamber (60-day filing window post-notification); review limited to procedural-deficiency for parliamentary discretion (Art 13 CNB) but full substantive review for ministerial decisions (Art 12bis). Cour Constitutionnelle (Grondwettelijk Hof) for statutory challenges (Loi 6 jan 1989 framework). Cour de Cassation 1ère chambre for civil-law nationality determinations. CJEU Art 267 TFEU preliminary reference avenue preserved for Union-citizenship loss-effects under Tjebbes (C-221/17) + Rottmann (C-135/08) proportionality review codified by Loi 18 juin 2024.