Рожденный в Италии от родителей-иностранцев - по месту жительства после 18 лет (ст. 4 п. 2)

В Италии нет общего гражданства jus soli при рождении для детей родителей-иностранцев. Статья 4, запятая 2 Закона от 5 февраля 1992 г., н. 91 создает механизм условного приобретения для конкретной группы: иностранного гражданина, родившегося в Италии, который легально и постоянно проживал в Италии с рождения до 18 лет. Такое лицо может получить итальянское гражданство на основании заявления (dichiarazione di acquisto), поданного в Управление государственной гражданской власти в течение одного года после достижения совершеннолетия, то есть между 18-летием и 19-летием.

Это не принцип jus soli: для этого требуется 18-летний законный и непрерывный стаж проживания. Это декларативные выборы с эффектом ex-nunc — гражданство приобретается с даты объявления, а не задним числом с момента рождения. Декларация должна быть подана в Италии в Ufficio di Stato Civile по месту жительства; это невозможно сделать через консульство. Никакого министерского указа не требуется, и не существует специальной государственной пошлины (могут взиматься стандартные минимальные административные сборы Коммуны).

Руководящими документами являются Закон 91/1992, статья 4 c.2 и его процессуальная реализация в ДНР. 12 октября 1993 г., н. 572, статья 4. Двойное гражданство разрешено в соответствии со статьей 11 Legge 91/1992: приобретение итальянского гражданства в соответствии со статьей 4 c.2 не требует отказа от какого-либо иностранного гражданства, а сохранение предыдущего гражданства определяется законодательством иностранного государства.

Этот путь выходит за рамки так называемой реформы Таяни. Отступление от DL 36/2025 → Legge 74/2025 применяется к указанным статьям Legge 91/1992 (ст. 1, 2, 3, 14 и 20) и касается лиц, родившихся за границей и имеющих другое гражданство; Статья 4 п.2 не включена в список и касается лиц, родившихся в Италии и постоянно проживающих там с рождения, поэтому она не затрагивается.

Ключевое практическое предостережение: окно декларации в один год является императивным сроком (termine perentorio). Заявление, поданное после 19-летия, является недопустимым и не может быть упорядочено, и не существует никаких установленных законом средств правовой защиты в случае пропущенного окна — тогда заявителю потребуется альтернативный путь, такой как стандартная натурализация в соответствии со статьей 9 c.1 лит.a (заявление на получение вида на жительство на 3 года для лиц, родившихся в Италии).

• Ребенок, найденный на территории Италии, происхождение которого неизвестно (figlio di ignoti), автоматически получает итальянское гражданство при рождении в соответствии со статьей 1 c.1 лит.b Legge 91/1992 в качестве правила предотвращения безгражданства, реализующего обязательства Италии по Конвенции ООН 1961 года о сокращении безгражданства (ратифицированной 3 декабря 1983 г.) и статьей 7 КПР (ратифицированной 5 сентября 1991 г.).

• Ребенок, родившийся в Италии от родителей без гражданства или чьи родители неизвестны или не могут передать свое гражданство ребенку в соответствии с законодательством своего государства, получает итальянское гражданство при рождении в соответствии со статьей 1 c.1 лит.c Legge 91/1992, что реализует обязанность Италии по предотвращению безгражданства в соответствии с Конвенцией ООН 1961 года.

• Иностранец, родившийся в Италии и постоянно проживавший в Италии на законных основаниях до 18 лет, может выбрать итальянское гражданство, подав заявление в Ufficiale di Stato Civile в течение одного года после достижения совершеннолетия в соответствии со статьей 4 c.2 Legge 91/1992.

Чтобы подать декларацию о приобретении (dichiarazione di acquisto) в соответствии со статьей 4 c.2 Legge 91/1992, заявитель подает следующую документацию в Ufficiale di Stato Civile Коммуны по текущему месту жительства:

• Свидетельство о рождении (atto di nascita) — выдается коммуной рождения или, если применимо, эквивалентным иностранным органом. Если сертификат выдан за границей, он должен иметь апостиль или быть легализован по мере необходимости. Италия является участником Convenzione dell'Aja del 5 октября 1961 года (Гаагская конвенция об апостиле), поэтому документы из других государств-участников Конвенции удостоверяются апостилем.

• Certificato di residenza storico — непрерывная историческая анаграфическая запись (регистр населения), подтверждающая законное проживание в Италии без перерыва с рождения до 18 лет. Она выдается Коммуной и является основным доказательным документом, поскольку для маршрута требуется доказательство 18 лет легального и непрерывного проживания («risieduto Legalmente senza interruzioni»).

• Действительный документ, удостоверяющий личность.

• Любые дополнительные документы по запросу компетентного государственного учреждения.

Документальная основа опирается на акты гражданского состояния (atti di Stato Civile) и анаграфические свидетельства. Поскольку непрерывное легальное проживание является строгим требованием для получения права на жительство, пробелы в анаграфической регистрации рассматриваются как свидетельство потенциального прерывания и, возможно, должны быть объяснены или дополнены. Процедура регулируется статьей 4 Закона ДНР. 12 октября 1993 г. 572, который реализует декларацию статьи 4 c.2 и определяет Ufficiale di Stato Civile как компетентный орган. За декларацию в соответствии со статьей 4 c.2 не взимается специальная государственная пошлина, хотя могут взиматься стандартные минимальные административные сборы Коммуны.

• С 1 января 2026 г. взнос в размере 250 евро, ранее требуемый для подачи заявлений о признании несовершеннолетнего согласно статье 4 c.1-bis, больше не подлежит уплате; Отмена пошлины является перспективной и не имеет обратной силы, что подтверждается рекомендациями консульства MAECI в Вашингтоне.

Процедура: (1) Прием в Коммуну по месту жительства (Sezione Stato Civile) для выдачи иностранного гражданского статуса; (2) Апостиль Аджа 1961 г. + заверенная проверка перевода; (3) для подкидыша по статье 1 c.1 лит.b и по следам лиц без гражданства по статье 1 c.1 лит.c — определение DLCI Ministryo Interno в соответствии с Конв. 1954 + 1961 г., Нью-Йоркская система безгражданства; (4) для выборов в соответствии со статьей 4 c.2 после 18 лет — декларация подается в течение 1 года, установленного законом, с 18-летия + постановление DLCI 6–12 месяцев; (5) принятие закона о признании Trib per i Minorenni (CAI Decreto 110/2003 для стран Гаагской конвенции 1993 года).

Приобретение в соответствии со статьей 4 c.2 Закона 91/1992 является декларативным выбором, а не дискреционным грантом, поэтому сроки определяются в первую очередь строгими законодательными рамками, а не длительной административной процедурой.

Один год для подачи декларации. Определяющим временным ограничением является годичный срок для подачи декларации (dichiarazione di acquisto). Он открывается в день 18-летия заявителя и закрывается за день до 19-летия — заявление должно быть сделано в течение одного года после достижения совершеннолетия (intro un anno dalla suddetta data). Это императивный срок (termine perentorio): заявление, поданное после 19-летия, недопустимо и не может быть урегулировано. Поскольку не существует никаких законодательных мер в случае пропущенного срока, декларацию следует подготовить и подать задолго до истечения одного года.

Подготовка документов. Перед подачей заявки заявитель собирает подтверждающую документацию, включая свидетельство о рождении (atto di nascita), certificato di residenza storico, подтверждающее непрерывное законное проживание (anagrafica Record) с рождения до 18 лет, а также действительный документ, удостоверяющий личность. Если речь идет об иностранных документах, может потребоваться апостиль или легализация в соответствии с соответствующими требованиями, что может увеличить время выполнения. Эту подготовку следует начать до достижения 18-летия, чтобы декларацию можно было подать сразу после открытия окна.

Подача и обработка. Декларация подается лично в Ufficio di Stato Civile Коммуны по текущему месту жительства — ее нельзя сделать в консульстве. Ufficiale di Stato Civile проверяет критерии приемлемости (иностранное гражданство при рождении, рождение в Италии и законное непрерывное проживание без перерыва до 18 лет), а затем регистрирует приобретение. Никакого министерского указа не требуется, что отличает этот путь от маршрутов приобретения, основанных на указах, и устраняет многоэтапную министерскую задержку в обработке.

Дата вступления в силу. Гражданство вступает в силу с даты заявления (ex-nunc), а не задним числом с момента рождения. После регистрации декларации новый гражданин записывается в анаграфе или AIRE, в зависимости от обстоятельств.

Практическое примечание. Сроки обработки в отдельных Comuni различаются, и проверка 18-летнего свидетельства о непрерывном проживании может занять некоторое время, поэтому заявителям рекомендуется подавать заявку задолго до годичного срока, а не приближаться к нему.

Comune di residenza (декларация статьи 4 c.2 в возрасте 18 лет) ИЛИ Prefettura для случаев подкидыша/несовершеннолетних лиц без гражданства согласно статье 1 c.1 лит.b/c.

Орган регистрации: Comune di residenza (Sezione Stato Civile) для установления авторства при рождении; Триб пер и Минорени об усыновлении указа. Апостиль Aja 1961 + обязательный нотариальный перевод для иностранных документов.

Цепочка административной власти: Министерство внутренних дел (DLCI) — Центральное управление по гражданскому праву; Префектура (территориальная); Consolati Italiani (диаспора). Оперативное руководство: DLCI (Direzione Centrale per i Diritti Civili, la Cittadinanza e le Minoranze) Circolari: 26185/2025-05-28 + 43347/2024 (оперативное руководство). Якоря на уровне коммуны: IRE comune (итальянцы, проживающие за границей) + GLS comune + Sezione Stato Civile (якоря гражданского статуса). Гражданская инстанция: Tribunale Ordinario di Roma — гражданская инстанция согласно Legge 91/1992 + DL 36/2025 (foro Generale per stranieri residenti all'estero). Высшая судебная практика: Cassazione Sezioni Unite 25317-25318/2022 + Cass SU 4466/2009 + CC 87/1975 (высшая судебная практика); конституционный: Corte Costituzionale sendenza n. 142/2025, депозит 31 июля 2025 г. (НЕ датировано будущим «12 марта 2026 г.»). Объявлено, что СТАРАЯ статья 1 c.1 лит.а оспаривает недопустимость; Достоинства Legge 74/2025 НЕИСПЫТАНЫ.

Окно подачи декларации в один год представляет собой императивный срок (termine perentorio): декларация, поданная после 19-летия, недопустима и не может быть упорядочена, а в случае пропущенного окна не существует никаких установленных законом средств правовой защиты. Лицо, пропустившее крайний срок, вместо этого должно выбрать альтернативный путь — для заявителей, родившихся в Италии, это обычно стандартная натурализация в соответствии со статьей 9 c.1 лит.а (трехлетнее проживание). Из-за строгости требований к непрерывности проживания и срокам настоятельно рекомендуется профессиональная юридическая оценка конкретной анаграфической записи и своевременная подача документов, прежде чем какой-либо срок окажется под угрозой.

Примечание о реформе Таяни

Процедура выборов согласно статье 4 c.2 находится за пределами сферы недавней реформы Таяни (DL 36/2025, преобразованной Legge 74/2025 и связанных с ней решений Corte Costituzionale), которая нацелена на лиц, родившихся за границей и имеющих другое гражданство. Статья 4 c.2 касается лиц, родившихся в Италии и постоянно проживающих там с рождения, поэтому конституционные судебные разбирательства, связанные с реформой, не влияют на апелляции или право на участие в этом пути.

Это юридическое исследование, а не юридическая консультация. Места подачи апелляций, сроки подачи заявок и юрисдикционные правила могут измениться; Прежде чем полагаться на эту информацию, проверьте текущую процедуру и сроки у официальных источников или у лицензированного итальянского иммиграционного адвоката.