Трансмиссия до 1992 года (историческая основа Legge 555/1912)

Этот путь представляет собой историческую основу, определяющую, как передавалось итальянское гражданство и где могла быть прервана цепочка происхождения для любого заявления, выходящего за рамки эпохи Легге 13 июня 1912 г. н.э. 555 (действующий с 1 июля 1912 г. по 15 августа 1992 г.) или предшествующий Codice Civile del 1865 (RD 25 июня 1865 г., № 2358, для приобретательных фактов до 1 июля 1912 г.). Закон 555/1912 был отменен статьей 26 Закона 5 февраля 1992 г., н. 91, вступившую в силу с 16 августа 1992 г., но она продолжает применять ratione temporis к приобретательным или прерывающим фактам, которые произошли до этой даты.

Сам по себе он не является отдельным способом подачи заявления и не дает никакого собственного гражданства. Вместо этого он используется как подструктура в рамках оперативных маршрутов происхождения - в основном IT-DSC-01, IT-DSC-02 и IT-DSC-04 - всякий раз, когда рождение, брак, натурализация или потенциальная утрата предка подпадает под действие Legge 555/1912 или периода Гражданского кодекса 1865 года. Поскольку он не имеет собственного применения, его затраты и сроки относятся к следующему оперативному маршруту.

Действуют три подструктуры:

• Передача Iure sanguinis. Закон 555/1912 Статья 1 первоначально ограничивала передачу по отцовской линии, а передача по материнской линии только в остаточных случаях. Конституционный суд отменил правило автоматической потери женских браков (статья 10 c.3) в приговоре 87/1975 и правила передачи только для мужчин (статья 1 n.1 и статья 2 c.2) в приговоре 30/1983; оба эффекта имеют обратную силу до 1 января 1948 года по Кассу. Сециони Юнайтед 12061/1998. Судебный доступ к материнским линиям до 1948 года был открыт Кассом. SU 4466/2009 (место отправления Tribunale di Roma) и действует по маршруту «Donna del 48» (IT-DSC-04).

• Положения об автоматической потере. Закон 555/1912, статьи 8 и 11 (добровольная иностранная натурализация), статья 10 (утрата женского брака, отменена), статья 12 (незначительные убытки, производные от натурализации родителя) и статья 7 (сохранение двойного гражданства, имеющегося с рождения), регулируют случаи, когда цепочка может разорваться. Касс. SU 25317-25318/2022 налагает ограничительное толкование: потеря требует спонтанного, добровольного действия, направленного на приобретение иностранного гражданства - простого проживания за границей или коллективного гранта (например, аргентинского и бразильского «grande naturalizzazione» 1889 года) недостаточно.

• Ожидается конфликт между статьей 7 и статьей 12 c.2. Касс. гражданский В постановлениях ordinanze interlocutorie 20122 и 20129 от 18 июля 2025 года на рассмотрение Sezioni Unite был поставлен вопрос о том, имеет ли статья 7 (сохранение двойного гражданства с момента рождения) преимущественную силу над статьей 12 c.2 (утрата несовершеннолетнего в результате более поздней натурализации родителя) в случаях рождения ребенка в стране iure soli у родителя, натурализованного после рождения ребенка. Слушание состоялось 14 апреля 2026 года; решение находится на рассмотрении, и его решение может затронуть потомков в странах jus-soli, таких как США, Бразилия, Аргентина, Уругвай и Венесуэла.

На практике эта система остается активной даже после реформ 2025 года: заявки, поданные не позднее 23:59 (Рим) 27 марта 2025 года, рассматриваются в соответствии с правилами, применимыми на эту дату, поэтому анализ прерывания цепочки Legge 555/1912 продолжает применяться к тем заявкам, поданным до прекращения подачи заявок по этому маршруту. Никакие требования по месту жительства, языку или отказу от участия не связаны с самой системой; допускается двойное гражданство (Закон 91/1992, статья 11 c.1 от 16 августа 1992 г.; положение до 1992 г. дополнительно определяется Страсбургской конвенцией 1963 г., Глава I, которую Италия частично денонсировала с 4 июня 2010 г.).

• В соответствии со статьей 1 c.1 лит.a Legge 91/1992, действовавшей с 16 августа 1992 г. по 27 марта 2025 г. (окно до Таяни), итальянское гражданство передавалось jure sanguinis без ограничения поколений любому потомку итальянского родителя, при условии, что цепочка передачи не была прервана событием автоматической потери в соответствии с Legge 555/1912 до 1992 г. рамки.

• Декрето-Закон от 28 марта 2025 г. н. 36 (декрет Таяни), действовавший с 29 марта 2025 г. по 23 мая 2025 г. (Окно 2), ввел правило, согласно которому лица иностранного происхождения, имеющие другое гражданство, считаются «никогда не приобретавшими итальянское гражданство», если не применяется одно из трех исключений - ретроактивный режим, который считается никогда не приобретенным, в отступление от статей 1, 2, 3, 14 и 20 Legge. 91/1992.

• Номер 23 мая 2025 года. 74 (преобразование Таяни), действующий с 24 мая 2025 г. по настоящее время, преобразовал DL 36/2025 «con modificazioni» и консолидировал архитектуру с ограничением в два поколения + тремя исключениями для гражданства jure sanguinis граждан иностранного происхождения с двойным гражданством.

Поскольку этот маршрут действует как историческая основа для заявлений о происхождении, которые пересекают эпоху Legge 555/1912 (с 1 июля 1912 года по 15 августа 1992 года) или предшествующую эпоху Codice Civile 1865 года, документальная нагрузка высока: заявители должны собрать записи нескольких поколений, которые часто охватывают два или более языков и охватывают более ста лет.

Стандартное досье discendenza состоит из:

• Свидетельства о гражданском состоянии для каждого предка в цепочке происхождения — свидетельства о рождении, браке и смерти, связывающие родственника по восходящей линии, родившегося в Италии, с заявителем.
• Записи о натурализации или доказательство их отсутствия — записи о натурализации для эмигрировавших потомков по восходящей линии, или, если требование зависит от того, не была ли прервана цепочка, свидетельство об отсутствии натурализации из каждого иностранного государства проживания восходящего человека (например, «Свидетельство об отсутствии записи» USCIS, форма G-1041 для США, или эквивалентное свидетельство национального архива; Secretaria Nacional de Justiça для Бразилии и Национальное управление миграции (DNM) для Аргентины).
• Апостиль и заверенный перевод — иностранные документы гражданского состояния должны быть апостилированы в соответствии с Гаагской конвенцией об апостиле от 5 октября 1961 года (участницей которой является Италия) и сопровождаться заверенным переводом в соответствии с Legge 218/1995 и DPR 445/2000.

Дополнительные документы зависят от проблемы прерывания цепочки:

• Материнская линия до 1948 года — свидетельство о браке предка с указанием даты бракосочетания, а также доказательство того, что предок имел итальянское гражданство на эту дату.
• Случаи двойного гражданства от рождения (биполидия) — свидетельство о рождении заявителя, подтверждающее рождение в стране iure soli (например, США, Бразилия, Аргентина, Уругвай или Венесуэла), вместе с записью о натурализации родителей с указанием даты. Натурализация, датированная после рождения заявителя, поддерживает защиту статьи 7, в то время как натурализация, датированная до или во время несовершеннолетия заявителя, сопряжена с риском, предусмотренным статьей 12, запятая 2, который остается предметом находящегося на рассмотрении решения Кассационного суда.

Акты гражданского состояния оцениваются компетентной коммуной через ее Sezione Stato Civile. Заявления, поданные до 27 марта 2025 года, рассматриваются в соответствии с правилами, действующими на эту дату, и продолжают действовать в рамках закона Legge 555/1912 о прерывании цепочки, поэтому тот же набор документов применяется к этим когортам при приеме в консульство или коммуну.

• Административная практика после принятия Tajani DLCI требует, чтобы заявители документировали как (i) непрерывную восходящую цепочку итальянского гражданства, так и (ii) выполнение одного исключения Tajani — документация включает atti di nascita, certificati di cittadinanza, свидетельства о ненатурализации из иностранных государств проживания, а также доказательства непрерывности проживания, когда применяется исключение (c).

• Реализация реформы Tajani jure sanguinis на консульском уровне координируется D.G.IT.

• Исключение Таяни (b) тест на «исключительное итальянское гражданство» для родителя или дедушки или бабушки требует доказательства того, что восходящий никогда не имел другого гражданства в соответствующий момент - документальное бремя является существенным для когорт диаспоры (Бразилия, Аргентина, США), где события автоматической утраты до 1992 года и записи о иностранной натурализации часто неполны.

Этот маршрут представляет собой магистраль исторической структуры, а не отдельный путь приложения. Он регулирует анализ передачи и прерывания цепочки для заявлений о происхождении, происхождение которых пересекает эпоху Legge 555/1912 (1 июля 1912 г. - 15 августа 1992 г.) или предшествующую эпоху Codice Civile 1865. Поскольку оно само по себе не дает гражданства, не существует независимых часов обработки: сроки зависят от оперативного нисходящего маршрута, через который фактически подается заявление (например, IT-DSC-01, IT-DSC-04, IT-DSC-06, IT-DSC-07 или IT-DSC-08).

Практические сроки, применимые к этим последующим приложениям, следующие:

• Законодательный предел: Legge 91/1992 Ст. 9 в. 5 устанавливает установленный законом 24-месячный срок для соответствующей административной обработки.
• Незавершенное консульское рассмотрение: на практике в период до реформы Таяни консульское рассмотрение обычно длилось 24–48 месяцев.
• Прием в коммуну: регистрация по месту жительства в Италии обычно занимает 4–12 месяцев.
• Предварительная проверка после реформы: DL 36/2025 ввел новый этап предварительной проверки консульства vincolo effettivo (эффективная связь), который увеличивает примерно 6–12 месяцев.
• Гражданский иск из-за задержки: если гражданский иск подается в Tribunale Ordinario di Roma по поводу задержки консульства, решение первой инстанции обычно занимает 12–18 месяцев.

На иск, поданный через эту систему, также может повлиять ожидающее разбирательство в суде более высокой инстанции. Искусство. 7 против ст. 12 в. 2 вопрос, касающийся утраты гражданства несовершеннолетним в случае более поздней натурализации родителя (в основном касающийся заявителей, родившихся в странах jus soli), был передан в Corte di Cassazione a Sezioni Unite. Слушание состоялось 14 апреля 2026 г., при этом сентенза еще не была сдана на хранение на момент последнего рассмотрения; если претензия касается этого пункта, ее разрешение может быть отложено до принятия решения.

Поскольку базовая документация часто охватывает несколько поколений, два языка и длительный исторический период, этап сбора документов может существенно увеличить общее время, прежде чем заявка будет готова к подаче.

IT-DSC-05 представляет собой интерпретативную историческую структуру, а не отдельный путь применения. Анализ передачи и прерывания цепи, которым он управляет до 1992 года, запускается в рамках оперативного нисходящего маршрута — обычно IT-DSC-01, IT-DSC-04, IT-DSC-06, IT-DSC-07 или IT-DSC-08 — и поэтому он не требует отдельной платы за подачу заявки. Все государственные сборы и затраты на обработку относятся на этот оперативный маршрут.

• Сбор за подачу заявления: н/д. За саму платформу не взимается отдельная плата; Вместо этого применяется административный сбор, применимый к последующему заявлению на получение гражданства.
• Юридические расходы: Нет для структуры как таковой. На практике сложные дела, которые связаны с этой структурой - особенно дела по материнской линии до 1948 года («Донна дель 48») и дела, ожидающие решения Кассационного суда, - обычно влекут за собой судебные издержки в размере от 1 500 до 8 000 евро.
• Нагрузка на документацию: ВЫСОКАЯ. Установление непрерывной цепочки наследования в эпоху Legge 555/1912 (и, где это уместно, в эпоху предшествующего Codice Civile 1865) требует документации нескольких поколений, которая часто охватывает два языка и несколько десятилетий, что является основным фактором затрат для затронутых заявителей.

Если оперативный маршрут вниз по течению требует затрат, типичными компонентами являются:

• административный взнос, подлежащий уплате по заявлению на получение гражданства в соответствии с DL 113/2018 и Legge 132/2018;
• расходы на апостиль и заверение иностранных документов гражданского состояния в соответствии с Гаагской конвенцией об апостиле от 5 октября 1961 г. (участницей которой является Италия);
• там, где этого требует нисходящий маршрут, сертификация итальянского языка на уровне B1 в одном из трех признанных сертифицирующих органов (CELI, CILS или PLIDA) в соответствии с DL 113/2018.

Поскольку фактические суммы полностью зависят от того, какой оперативный маршрут используется, заявителям следует подтвердить график сборов по этому маршруту, а не по этой схеме.

Регулирующая прецедентная практика Corte di Cassazione a Sezioni Unite включает nn. 25317-25318/2022 (ограничительное толкование непроизвольного «ottenimento di cittadinanza estera»), n. 4466/2009 (судебный доступ к материнским линиям до 1948 года) и n. 12061/1998 (временные последствия конституционных постановлений). На конституционном уровне решение Corte Costituzionale n. 87/1975 и н. 30/1983 отменил дискриминационные по признаку пола положения Legge 555/1912 и его приговор n. 142/2025 (депонирован 31 июля 2025 г.) касался предшествующей структуры Codice Civile 1865.

Поскольку IT-DSC-05 представляет собой магистраль с исторической структурой, а не отдельный путь подачи заявок, апелляции следуют по оперативному нисходящему маршруту, в котором возникает анализ прерывания цепочки Legge 555/1912 (например, IT-DSC-01, IT-DSC-04, IT-DSC-06, IT-DSC-07 или IT-DSC-08). Компетентное место и сроки рассмотрения зависят от того, носит ли спор административный или гражданский характер.

Гражданская инстанция (споры о происхождении и прерывании цепочки). Если дело касается того, была ли прервана родовая цепочка в соответствии с Legge 555/1912, включая добровольную иностранную натурализацию, потерю несовершеннолетнего гражданства или отказ в материнской линии до 1948 года, компетентным судом является обычный гражданский трибунал (sezione Specializzata in Materia di Immigrazione e Diritti della Persona). Римский трибунал является местом рассмотрения дела согласно Cassazione Sezioni Unite 4466/2009; двойное место проведения в родовой коммуне доступно с 22 июня 2022 года в соответствии с DL 13/2017, статья 4 c.5. Высший контроль лежит на Corte di Cassazione, чьи Sezioni Unite установили руководящую доктрину: SU 4466/2009 о доступе к судебной системе по материнским линиям до 1948 года и SU 25317-25318/2022, согласно которому утрата итальянского гражданства для приобретения иностранного гражданства требует спонтанного и добровольного действия, так что простое проживание за границей или коллективное / автоматическое грант (например, бразильское и Аргентинское «grande naturalizzazione» 1889 года) не прерывает цепочку. Итальянское государство несет бремя доказывания любого прерывания; истцу нужно только доказать происхождение.

Дела по материнской линии («Donna del 48») до 1948 года. Поскольку неконституционность правила автоматической потери женских браков (CC 87/1975) и правила передачи только по мужской линии (CC 30/1983) вступает в силу только с 1 января 1948 года (согласно Cass SU 12061/1998), претензии, основанные на женской линии предка до этой даты, рассматриваются судебный иск в Гражданском трибунале, а не на основании административного разрешения, о доступе, открытом Cass SU 4466/2009.

На рассмотрении суда высшей инстанции. Конфликт между статьей 7 (сохранение двойного гражданства с рождения) и статьей 12 c.2 (потеря несовершеннолетнего гражданства в результате натурализации родителей) был передан в Sezioni Unite по решению Cassazione ord. разговорные номера 20122 и 20129 от 18 июля 2025 г.; Слушание состоялось 14 апреля 2026 года, и на момент последней проверки решение все еще не было принято, поэтому исход дела по затронутым линиям jus soli-country остается нерешенным. Конституционные вопросы, касающиеся рамок до 1912 года, были рассмотрены в постановлении Corte Costituzionale 142/2025 (депонировано 31 июля 2025 года), которое объявило недопустимыми оспаривание Гражданского кодекса 1865 года, а дальнейшие обращения Трибунале Кампобассо с обратной силой (постановления CC 40 и 41/2026) остаются на рассмотрении.