Прекращение - отмена избирательного двойного гражданства Тэнасе 2010 года

Страна: Молдова (MD) | Каскад: #37 | Уровень: Т1+

Углубление WAVE-B: 15 мая 2026 г.

Обозначение маршрута: Прекращение — отмена двойного гражданства на выборах в Тэнасе 2010 г. (MD-CES-04, сегмент CES). Краткое содержание: ЕСПЧ Тэнасе против Молдовы [БП] 7/08 (2010 г.) — отменил закон Мэриленда, запрещающий лицам с двойным гражданством баллотироваться в депутаты. Цитируется на пересечении требований ECN и избирательных прав. Отличает MD как ратифицирующую ECN от сторон, не подписавших EE/LV. Уставные привязки: ЕСПЧ Тэнасе, 7/08 [GC] 2010; ECN CETS 166 Ст. 7+17. Молдавское гражданство: исключительная национальная компетенция (ст. 17–19 Конституции); основной закон Lege 253/2025 (CIF 2025-12-24), заменяющий Lege 1024-XIV/2000; ASP (Agenția Serviciii Publice — НЕ BMA, что означает миграцию) является оперативным органом. Мэриленд является участником ECN (CETS 166) + Конвенций о безгражданстве 1954+1961 гг. + Конвенции о гражданстве замужних женщин 1957 г. + Гаагской конвенции 1930 г. (редкая группа из примерно шести участников по всему миру).

• Статья 17 ECN: разрешено множественное гражданство; не является основанием для дискриминации
• Статья 3 Протокола 1 ЕКПЧ: право на свободные выборы
• Тест на пропорциональность: рамки MD до 2010 года не являются пропорциональными

Краткая информация о правомочности: ЕСПЧ Тэнасе против Молдовы [БП] 7/08 (2010 г.) — отменил закон Мэриленда, запрещающий лицам с двойным гражданством баллотироваться в депутаты. Цитируется на пересечении требований ECN и избирательных прав. Отличает MD как ратифицирующую ECN от сторон, не подписавших EE/LV. Уставные привязки: ЕСПЧ Тэнасе, 7/08 [GC] 2010; ECN CETS 166 Ст. 7+17. Система отбора на участие в программе MD: специфичная для сегментов, закрепленная в Законе 253/2025 (CIF 2025-12-24) для событий после 24 декабря 2025 г.; переходный Закон 1024-XIV/2000 для предшествующих мероприятий согласно статьям 31-33 Закона 253/2025; ECN (CETS 166) Базовый уровень минимальных стандартов Статьи 6; Конституция Ст. 17–19 конституционного потолка. Трансграничное перекрытие MD-RO через Закон 52/2023, Статья 11 + Закон Румынии 21/1991, Статья 11 (около 858 тысяч бенефициаров).

Для кандидатов в депутаты с двойным гражданством: применяются стандартные рамки кандидатуры без ограничений на двойное гражданство.

За прекращение гражданства (отдельное, но связанное): согласно ст. 22 Закона 253/2025 о добровольном отказе; согласно ст. 23 Закона 253/2025 об отзыве (за мошенничество, терроризм и т. д.).

Процедура (CES): (1) Прием в территориальном отделении АГУ (центральный или районный уровень Кишинева); (2) проверка документов ASP + проверка гражданского состояния согласно Lege 100-XV/2001; (3) Консультации Comisia pentru cetătainie (по вопросам натурализации + восстановления); (4) рекомендация министра юстиции (по вопросам натурализации); (5) Публикация указа премьер-министра (натурализация + восстановление) или указа президента (закон 253/2025, статья 24, специальный грант) в Monitorul Oficial al Republicii Молдова; (6) Выдача ASP удостоверения личности + удостоверения личности + паспорта. Типичная натурализация в течение 6–18 месяцев; спуск 3-6 месяцев; Специальный грант на 12-24 месяца.

• Последующие избирательные реформы — снято ограничение на двойное гражданство депутата.
• Закон 253/2025 Ст. 4 — Множественное гражданство разрешено (продолжение)
• Ст. Конституции. 38 — Система избирательных прав

• hudoc.echr.coe.int — Портал решений ЕСПЧ
• coe.int — Совет Европы ECN
• constcourt.md — Конституционный суд Молдовы
• parlament.md — Парламент (избирательные рамки)

Органы власти: hudoc.echr.coe.int; coe.int. Орган подачи: отдел по делам гражданства ASP (Agentiia Servicii Publice) + публикация постановления канцелярии премьер-министра (Monitorul Oficial); Консультативный обзор Министерства юстиции. Различие в органах: ASP (Agentia Servicii Publice) является оперативным органом по вопросам гражданства, в отличие от BMA (Biroul Migraatie şi Azil), который занимается миграцией/убежищем. Публикация указа в Monitorul Oficial al Republicii Молдова. Судебный пересмотр в административной палате Curtea Supremă de Justiție (CSJ) + Curtea Constituitsională (CCM) по конституционным жалобам в соответствии со статьями 17-19 Конституции.

• MD as ECN-ratifier distinguishes from EE/LV non-signatories
• Dual-citizenship electoral rights secured for MD-RO + MD-Italian + other dual citizens
• EU pre-accession compatibility strengthened
• post-Soviet non-EU ECN ratifier

Pathway implications (MD-CES-04): operative regime per Lege 253/2025 (CIF 2025-12-24) — successor framework to Lege 1024-XIV/2000; transitional provisions Art 31-33 Lege 253/2025 preserve pre-2025-12-24 acquired rights; for Romanian-descent track (Lege 52/2023 Art 11) the MD-RO overlap requires coordination with Romanian Law 21/1991 Art 11 redobândire (~858K Moldovan beneficiaries); diffuse-cessation 19-waypoint framework governs loss/revocation analysis (NOT single-anchor cessation as in some comparator cohort countries); ECN (CETS 166) Tjebbes proportionality review (C-221/17) applies via Articles 7-8.

• — ECtHR Tănase v Moldova [GC] 7/08 (judgment 27 April 2010)
• — ECN CETS 166 + Moldova ratification
• — ECN ETS 166 + Moldova Art 22(b) declaration
• — Curtea Constituțională DCC 70/26.05.2009 (pre-Tănase)
• — Law 253/2025 Art. 4 (multiple citizenship)
• — Law 1024 Art. 23 (cessation framework)
• — Viorelia Gasca — GLOBALCIT EUDO Country Report

Source register (MD-CES-04): Primary T1: legis.md (Monitorul Oficial portal) — official statutory text; asp.gov.md — Agenția Servicii Publice administrative guidance; csj.md — Curtea Supremă de Justiție jurisprudence; ccm.gov.md — Curtea Constituțională constitutional decisions; presedinte.md — Presidential Decree archive (citizenship grants under Lege 253/2025 Art 24); treaties.un.org — UN Treaty Collection for ECN ratification + statelessness convention status. T2 corroborating: HCNM (OSCE High Commissioner on National Minorities) reports re Gagauzia + Transnistria; ECNL.org for ECN comparative analysis; ECRE.org for stateless-protection comparative.