Признание гражданства (ст. 12) - подтверждение происхождения

Страна: Молдова (MD) | Каскад: #37 | Уровень: T1+

WAVE-B Углублённый: 2026-05-15

Обозначение маршрута: Признание гражданства (ст. 12) — подтверждение происхождения (MD-NAT-03, NAT-ведро). Резюме: Ст. 12 признание потомков граждан МД до 1991 года — более широкое, чем натурализация; многогрупповое историческое происхождение. Закон 253/2025 расширил языковое требование на всю ст. 12 случаев. Уставные якоря: Закон 1024/2000 Ст. 12; Закон 253/2025 Ст. 13. Молдавское гражданство: исключительная национальная компетенция (ст. 17–19 Конституции); основной закон Lege 253/2025 (CIF 2025-12-24), заменяющий Lege 1024-XIV/2000; ASP (Agenția Serviciii Publice — НЕ BMA, что означает миграцию) является оперативным органом. Мэриленд является участником ECN (CETS 166) + Конвенций о безгражданстве 1954+1961 гг. + Конвенции о гражданстве замужних женщин 1957 г. + Гаагской конвенции 1930 г. (редкая группа из примерно шести участников по всему миру).

Лица, которые до 28 июня 1940 года (дата советской аннексии) проживали на территории Бессарабии, Северной Буковины, Герценского района и РАССМ (Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики), а также их потомки. Это связано с гражданством Румынского Королевства в соответствии с Законом 724/1924 — историческим основанием для нынешних претензий.

Категория (в) — Депортированные и беженцы после 28.06.1940 г.

Лица, депортированные или беженцы с территории МО начиная с 28 июня 1940 г. (советская аннексия), и их потомки. Охватывает сталинские депортации, советские репрессии после 1944 года и перемещение населения в результате конфликта в Приднестровье в 1990-1991 годах.

Категория (d) — жители на 23 июня 1990 г.

Лица, которые по состоянию на 23 июня 1990 года (Декларация о суверенитете Молдавской ССР) на законных основаниях и обычно проживали на территории МО и продолжают проживать. Соединяет резиденцию советских времен с нынешним гражданством Мэриленда, что особенно важно для русскоязычных постоянных жителей.

Статья 19. Основания для отказа

В признании может быть отказано в соответствии со ст. 19(1)(а)-(е):

• Преступления против человечности, терроризм, судимость
• Ложная информация или скрытые факты
• Угроза общественному порядку
• Цели международных санкций (НОВЫЙ Закон 253)
• Принадлежность Приднестровья к непризнанному образованию (НОВЫЙ Закон № 253)

Документальные требования

• Свидетельство о рождении (или его эквивалент)
• Генеалогические доказательства: документы родителей, бабушек и дедушек.
• Для Бессарабского языка до 1940 года: реестр Румынского королевства, записи Сфатула Цэрии.
• Для депортированного/беженца: документы НКВД/КГБ, советские справки о реабилитации.
• Для жителей на 23.06.1990: прописка советских времен + непрерывность проживания.
• Сертификат экзамена по языку и конституции (после 24 декабря 2025 г.)

• Проверка заявлений до 1940 г. (реестр Румынского Королевства)
• Проверка записей MSSR
• Просмотр документации советской эпохи
• Перекрестная ссылка с национальным реестром актов гражданского состояния

Шаг 4: Язык + экзамен по Конституции (после 2025 г.)

• Согласно HG 804/2025, пункт 38.8: сертификат от Agentia Nacială pentru Curriculum şi Evaluare
• B2 CEFR Румынский язык + Конституция
• Исключения: до 14 лет, тяжелая инвалидность, особые государственные интересы

Шаг 5: Определение ASP

• Решение о признании согласно ст. 10
• Для сложных случаев: передача в Aparatul Preşedintelui

Шаг 6: Выдача документации

• Удостоверение личности (бюллетень) + паспорт по заявлению
• Свидетельство о гражданстве

Сроки

• Обработка: до 12 месяцев (с возможностью продления на 6 месяцев в соответствии с HG 804/2025, пункт 12)
• Практично: ~8–15 месяцев непрерывно

Стоимость

• Плата за признание: более низкий уровень в соответствии с приложением HG 804/2025
• Плата за языковой экзамен оплачивается отдельно
• Апостиль иностранных документов
• Общая оценка: ~3 000-5 000 леев (155-260 евро)

• Закон 1024-XIV ст. 12 — рамки признания (действуют с 10 августа 2000 г. по 24 декабря 2025 г.)
• Закон 1024-XIV Ст. 25-31 — процедуры восстановления (объединенные с признанием согласно Закону 253)
• Закон 253/2025 Ст. 10 — рамки признания (действуют с 24 декабря 2025 г.)
• Закон 253/2025 Ст. 15 — требование универсального языка (ужесточение COHORT-FIRST)
• Закон 253/2025 Ст. 19 — основания для отказа
• Закон РО 724/1924 — Гражданство Бессарабского Румынского Королевства (генеалогическая привязка)
• HG 804/23.12.2025 — Имплементирующее постановление
• Конституция Ст. 17(1) — конституционные основы гражданства

• legis.md — Официальный портал Monitorul
• csp.md — Записи актов гражданского состояния
• asp.gov.md — Служба признания ASP (https://asp.gov.md/ro/servicii/persoane-fizice/...)

Органы-источники: legis.md; csp.md. Орган подачи: отдел по делам гражданства ASP (Agentiia Servicii Publice) + публикация постановления канцелярии премьер-министра (Monitorul Oficial); Консультативный обзор Министерства юстиции. Различие в органах: ASP (Agentia Servicii Publice) является оперативным органом по вопросам гражданства, в отличие от BMA (Biroul Migraatie şi Azil), который занимается миграцией/убежищем. Публикация указа в Monitorul Oficial al Republicii Молдова. Судебный пересмотр в административной палате Curtea Supremă de Justiție (CSJ) + Curtea Constituitsională (CCM) по конституционным жалобам в соответствии со статьями 17-19 Конституции.

• Mass-eligibility: Primary pathway for diaspora descendants
• MD-RO interaction: Used in parallel with RO Law 21/1991 redobândire
• Post-2025 tightening: Language requirement may filter applications
• Reform-Arc tension: Bill 20/2026 implementation tension

Pathway implications (MD-NAT-03): operative regime per Lege 253/2025 (CIF 2025-12-24) — successor framework to Lege 1024-XIV/2000; transitional provisions Art 31-33 Lege 253/2025 preserve pre-2025-12-24 acquired rights; for Romanian-descent track (Lege 52/2023 Art 11) the MD-RO overlap requires coordination with Romanian Law 21/1991 Art 11 redobândire (~858K Moldovan beneficiaries); diffuse-cessation 19-waypoint framework governs loss/revocation analysis (NOT single-anchor cessation as in some comparator cohort countries); ECN (CETS 166) Tjebbes proportionality review (C-221/17) applies via Articles 7-8.

• — Law 1024 Art. 12
• — Law 253/2025 Art. 10 + Art. 15
• — RO Law 724/1924 (Bessarabian source)
• — Treaty of Paris (Bessarabia) of 28 October 1920
• — ASP Recognition page
• — Viorelia Gasca — GLOBALCIT EUDO Country Report
• — HG 804/2025
• — ASP — Recognition + restoration channel
• — Lege 253/2025 Art. 33 + 35 + 37
• — Avocatul Poporului opinion on Bill 20
• — ReliefWeb briefing 27.01.2026
• — CC Hotărâre 36/2013 Constitutional Block

Source register (MD-NAT-03): Primary T1: legis.md (Monitorul Oficial portal) — official statutory text; asp.gov.md — Agenția Servicii Publice administrative guidance; csj.md — Curtea Supremă de Justiție jurisprudence; ccm.gov.md — Curtea Constituțională constitutional decisions; presedinte.md — Presidential Decree archive (citizenship grants under Lege 253/2025 Art 24); treaties.un.org — UN Treaty Collection for ECN ratification + statelessness convention status. T2 corroborating: HCNM (OSCE High Commissioner on National Minorities) reports re Gagauzia + Transnistria; ECNL.org for ECN comparative analysis; ECRE.org for stateless-protection comparative.