South Africa

אדם שנולד ברפובליקה או מחוצה לה הוא אזרח דרום אפריקאי מלידה אם, בזמן הלידה, לפחות הורה אחד היה אזרח דרום אפריקאי (ס2(1)(ב) של אזרחות. זהו המסלול העיקרי של דרום אפריקה המבוסס על ירידה: מאז שנכנס לתוקף התיקון 2010 ב-1 בינואר 2013, לידה בחו"ל להורה אזרח מעניקה אזרחות מלידה (כבר לא 'ממוצא'), ובית המשפט לחוקה בצ'יזוזה (2020) אישר כי אין צורך ברישום לידה וכי הכלל נולד לפני תאריך זה מגיע לאנשים.

אדם שנולד ברפובליקה שאינו מקבל אזרחות לפי s2(1) הוא בכל זאת אזרח דרום אפריקאי מלידה אם (א) אין לו, ואין לו זכות, אזרחות או אזרחות של כל מדינה אחרת מלידה, ו-(b) Act 51 of 1992 (ס2(2) של האזרחות Act 88 of 1995). שני התנאים חייבים להתקיים; זהו ההגנה הביתית של דרום אפריקה מפני חוסר אזרחות בילדות.

אדם שנולד ברפובליקה להורים שהתקבלו לישיבת קבע, ושאינו כבר אזרח, זכאי להיות אזרח דרום אפריקאי מלידה אם הוא או היא חיו ברפובליקה ברציפות מגיל לידה ועד גיל לידה גדול עד היותו בן 18. רישום מוות Act 51 of 1992 (ס2(3) של אזרחות Act 88 of 1995). הזכאות מתגבשת ברוב ולא בלידה.

מאז התיקון 2010, אזרחות ממוצא מוגבלת לילדים מאומצים: אדם שאומץ על ידי אזרח דרום אפריקאי במסגרת ה-Act 38 of 2005 של הילדים, ושלידתו רשומה לפי רישום לידות ומוות 2010 של דרום אפריקה (Act 38 of 2005 Registration South Africa) אזרחות Act 88 of 1995). זהו מסלול ה'בירידה' היחיד בחוק הנוכחי; ילדים ביולוגיים שנולדו בחו"ל להורה אזרח מקבלים אזרחות מלידה לפי סעיף 2(1)(ב), לא ממוצא.

השבת אזרחות דרום אפריקאית Act 73 of 1986 היה מכשיר מגביל מוקדם יותר להחזרת אזרחות דרום אפריקאית לאנשים מסוימים שהוקצו למדינות 'מולדת' TBVC. הוא בוטל לפני חוק 1995 (ככל הנראה על ידי Act 196 of 1993) והוא צעד היסטורי סגור ללא יישום מתמשך לפונים חדשים.

שיקום והארכת אזרחות דרום אפריקאית Act 196 of 1993 הרחיבו את החזרת האזרחות הדרום אפריקאית לאוכלוסיות שהוקצו למולדת לקראת הבחירות הדמוקרטיות 1994. הוא בוטל בשלמותו על ידי נספח 2 של האזרחות Act 88 of 1995 והוא מכשיר היסטורי סגור; האפקט המשקם שלו מועבר כעת על ידי חוק 1995.

עם תחילתו ב-6 באוקטובר 1995, האזרחות Act 88 of 1995 החזירה אזרחות דרום אפריקאית משותפת, ובאמצעות נספח 2, ביטלה במלואה את כל חוקי האזרחות TBVC/מולדת, Boenda Cwani ו-Boenda Cwani, Boenda Cwani. שום אזרחות מולדת נפרדת לא שרדה בחוק הדרום אפריקאי, ואנשים שצוינו בעבר לאותן מדינות מוכרים פשוט כאזרחים דרום אפריקאים; זהו מעבר היסטורי שהושלם, לא מסלול פתוח למועמדים חדשים.

סעיף 26A של האזרחות Act 88 of 1995 (הוכנס על ידי Act 69 of 1997 ונחשב לתקף מה-6 באוקטובר 1995) קובע שכל התייחסות בחוק, תעודה או מסמך קודמים יותר לאזרחות של מדינה זז-זז-זז-קודמת היא להתייחסות לאזרחות דרום-אפריקה/בית. הוראה פרשנית זו מעניקה תוקף משפטי מתמשך לשיקום אוטומטי של אוכלוסיית המולדת לשעבר ונשארת בתוקף.

סעיף 6(1)(א) של האזרחות Act 88 of 1995 קבע בעבר שאזרח דרום אפריקאי מבוגר איבד אזרחות אוטומטית על רכישת אזרחות של מדינה אחרת מרצונה ורשמית (שלא לפני שמירת שר הנישואין). בית המשפט לחוקה ביטל הוראה זו ב-Democratic Alliance v Minister of Home Affairs [2025] ZACC 8, ואישר את תוקף ההוראה מהכרזתה ב-6 באוקטובר 1995 וקבע כי כל מי שאיבד את האזרחות במסגרתו נחשב כמי שלא איבד אותה מעולם. רכישת אזרחות זרה מרצון אינה משפיעה עוד על אזרחות דרום אפריקאית.

אזרח דרום אפריקאי המחזיק גם באזרחות של מדינה אחרת מפסיק להיות אזרח אם הוא או היא משרתים בכוחות המזוינים של אותה מדינה בזמן שהיא במלחמה עם הרפובליקה (s6(1)(ב) של ה-Citizenship). עילה מקבילה לפי s6(3) חלה על אזרח מתאזרח המעורב, תחת דגל של מדינה אחרת, במלחמה שהרפובליקה אינה תומכת בה. עילות שירות מלחמה צרים אלה נותרו פעילים ולא הושפעו מהביטול של כלל האובדן האוטומטי בסעיף 6(1)(א).

השר רשאי בצו לשלול אזרח דרום אפריקאי באזרחות אם תעודת ההתאזרחות הושגה במרמה, מצג שווא או הסתרה של עובדה מהותית, או ניתנה בניגוד לחוק או כל חוק קודם (s8Z(1) של אזרחות. סמכות קיפוח זו חלה רק על אזרחים מתאזרחים, נשארת פעילה, והאדם הנפגע רשאי לבקש עיון בהחלטה בבג"ץ.

השר רשאי לשלול אזרחות של אזרח דרום אפריקאי המחזיק גם באזרחות אחרת, אם אותו אדם נשפט בכל עת, בכל מדינה, למאסר של לא פחות מ-12 חודשים בגין עבירה שתהיה גם עבירה של הרפובליקה (8) Act 88 of 1995), או אם השר שוכנע כי האינטרס הציבורי הוא שהאדם יפסיק להיות אזרח (ס8(2)(ב)). עילות אלו חלות רק על בעלי אזרחות כפולה, נותרות במשטר הקיפוח האופרטיבי, וההחלטה ניתנת לביקורת בבג"ץ.

תושב קבע רשאי להגיש בקשה להתאזרחות לפי s5 של אזרחות Act 88 of 1995 לאחר תקופה רצופה של לא פחות מחמש שנים של מגורים רגילים ברפובליקה מיד לפני הבקשה, יחד עם אופי טוב, יכולת לתקשר, ידע נאות של אזרחות, שפה ורשות רשמית. כוונה להמשיך להתגורר ברפובליקה. מועמד מעל גיל 18 חייב גם להמציא את הצהרת הנאמנות בנספח 1 לפני הנפקת אישור.

השר רשאי לאזרח את בן הזוג או בן זוגו הנותר בחיים של אזרח דרום אפריקאי שהתקבל לישיבת קבע ואשר היה תושב רגיל ברפובליקה, ונשוי לאותו אזרח, לתקופה שנקבעה בתקנות האזרחות של אזרחות ז"ז (5)). מסלול בן זוג זה מחליף את דרישת המגורים הרגילה של חמש שנים של סעיף 5(1) עם התקופה הקצרה יותר שנקבעה בתקנה; נישואים בלבד אינם מקנים אזרחות (ס14).

השר רשאי להעניק תעודת התאזרחות לקטין השוהה דרך קבע וכדין ברפובליקה, על פי בקשה שהוגשה על ידי ההורה האחראי או האפוטרופוס החוקי של הקטין (ס5(4) ל-Act 88 of 1995 האזרחות). זהו מסלול דיסקרטי לילדים קטינים הפועל במקום דרישות ההתאזרחות הרגילות של מבוגרים של סעיף 5(1).

בנסיבות חריגות רשאי השר להעניק תעודת התאזרחות למבקש שאינו עומד בדרישת השהייה הרגילה של חמש שנים (ס'5(9) s5( האזרחות). זהו מסלול שיקול דעת לוותר על תנאי המגורים כאשר הדבר מתבקש; על השר להגיש בפרלמנט מדי שנה את שמות האנשים שהתאזרחו על בסיס זה, בצירוף נימוקים, וההחלטה ניתנת לעיון בבג"ץ.

אדם שנולד ברפובליקה להורים שאינם אזרחי דרום אפריקה או תושבי קבע זכאי להגיש בקשה לאזרחות דרום אפריקאית בהגיעו לגיל הרוב (גיל 18) אם הוא או היא חיו תחת הרפובליקה ברציפות תחת הרפובליקה. רישום לידות ומוות Act 51 of 1992 (ס4(3) של אזרחות Act 88 of 1995). זוהי תביעת התאזרחות נדחה שהועלתה ברוב, לא מעמד אוטומטי, והייתה מושא לשר הפנים נגד עלי [2018] ZASCA 169.

רפורמה מחלקתית תלויה ועומדת - טיוטת הספר הלבן המתוקן על אזרחות, הגירה והגנה על פליטים (אושרה על ידי הקבינט ב-2024, עם טיוטת מתוקנת מוקדמת של 2024 להערה ציבורית בדרום) מסגרת האזרחות, ההגירה והפליטים של אפריקה. מדובר בהצעת מדיניות בשלב הייעוץ בלבד, לא בחוק שנחקק, ואינה יוצרת מסלול אזרחות אלא אם ועד שתועבר לחקיקה.

תחת האזרחות הקודמת Act 44 of 1949, אנשים שנקבעו כנתינים בריטיים או אזרחי חבר העמים לפי הקשר הדרום אפריקאי שלהם יכולים לרכוש אזרחות דרום אפריקאית דרך מסלול רישום מובהק. חוק זה בוטל על ידי נספח 2 של האזרחות Act 88 of 1995, כך שמסלול הרישום של אזרח חבר העמים סגור ואינו זמין עוד.

סעיף 6(2) לאזרחות Act 88 of 1995 אפשר לאזרח, לפני רכישת אזרחות זרה, לפנות לשר בבקשה ל'כתב שמירה' כדי לשמור על אזרחות דרום אפריקאית; מבחינה היסטורית זה היה התנאי המקדים לאזרחות כפולה חוקית. מאחר שכלל האובדן האוטומטי בסעיף 6(1)(א) בוטל ב-Democratic Alliance v Minister of Home Affairs [2025] ZACC 8, שמירה אינה נדרשת עוד על מנת לשמור על אזרחות בעת רכישת אזרחות זרה, ומסלול זה למעשה מופרך כעת.

אזרח דרום אפריקאי לשעבר שחדל להיות אזרח לפי חוק קודם או לפי סעיפים 6, 7, 8 או 10, רשאי לפנות לשר בבקשה לחדש את האזרחות, שהשר רשאי להתיר לאחר ששוכנע שהעילות לאובדן או לקיפוח אינן תוצאה של חזרתו של הרפובליקה או היעדר תושב קבע ברפובליקה. (ס13 של האזרחות Act 88 of 1995). חידוש העניינים הוא הענקת אזרחות שאבדה באמת לפי שיקול דעת, להבדיל מהחזרה הצהרתית של קבוצת סעיף 6(1)(א).

כל אדם שאיבד אזרחות דרום אפריקאית בפעולה של s6(1)(a) בין ה-6 באוקטובר 1995 לבין פסק הדין 2025 - בדרך כלל רכשו מהגרות דמוקרטיות ללא צוות דמוקרטים אחרים. אליאנס נגד שר הפנים [2025] ZACC 8, נחשב כמעולם לא איבד אזרחות. מדובר בשחזור הצהרתי, רטרואקטיבי, שאינו מצריך בקשה חדשה, ללא החזרה או מגורים וללא שיקול דעת שר; אנשים שנפגעו פשוט מאמתים ומתעדים את מעמדם באמצעות פורטל החזרת אזרחות DHA, אשר מאשר אזרחות במקום מעניק מחדש.

אזרח דרום אפריקאי שכבר מחזיק, או מתכוון לרכוש, אזרחות של מדינה אחרת רשאי לוותר על אזרחות דרום אפריקאית על ידי הצהרה בטופס שנקבע; הוויתור מקבל תוקף משפטי רק כאשר השר רושם אותו (סעיף 7 לאזרחות זזז). הדרישה שלמוותר יהיה או ירכוש אזרחות אחרת היא הגנה מובנית מפני חוסר אזרחות. ילדים קטינים מתחת לגיל 18 עשויים גם להפסיק להיות אזרחים בוויתור של ההורה אם ההורה השני אינו, או לא נשאר, אזרח דרום אפריקאי.