Рамки безгражданства — «Нулевой вариант» 1989 года, конвенции ООН и гарантии против безгражданства

LT-STL-01 — это рамочный маршрут безгражданства для Литвы — синтез доктрины и статуса, а не единый путь подачи заявления. Его историческим корнем является «нулевой вариант» 1989 года: Закон о гражданстве Литовской ССР, принятый 3 ноября 1989 года (e-seimas TAIS.21839), статья 1(3) которого предоставила постоянно проживающим «другим лицам» двухлетнее (1989-1991 годы) окно выбора для получения гражданства без проверки языка или долгожителя. Благодаря такому инклюзивному дизайну в Литве осталось лишь небольшое остаточное население без гражданства (2266 человек по состоянию на 1 февраля 2024 г., примерно 95% имеют постоянное место жительства, по сравнению с примерно 3400 в 2016 году) — в отличие от Латвии (приблизительно 225 000 «неграждан») и Эстонии (около 78 000 лиц без гражданства). Окно подписки на 1989 год ЗАКРЫТО для новых заявителей. Действующими в настоящее время гарантиями являются: статья 15 Закона XI-1196 (гражданство ребенка родителей-апатридов, постоянно проживающих на законных основаниях, независимо от места рождения — см. LT-BTH-03); статья 16 (подкидыш — LT-BTH-02); и статья 18(2) (сокращенный пятилетний срок натурализации для лиц без гражданства, родившихся на территории Литвы — LT-NAT-02). Литва является участником Конвенции 1954 года о статусе апатридов.Лица (присоединение 07 февраля 2000 г.) и Конвенция 1961 г. о сокращении безгражданства (присоединение 22 июля 2013 г., с заявлением по статье 8(3), резервирующим основания для лишения согласно Закону XI-1196, только статьи 24(4) и (6)). По состоянию на 31 мая 2026 г. в Литве НЕТ введенной процедуры определения безгражданства (SDP); Безгражданство определяется функционально, а проездные документы согласно Конвенции 1954 года выдаются в соответствии с Законом о правовом статусе иностранцев IX-2206, статья 38. Ожидаемый законопроект XVP-1441 (зарегистрирован 27 апреля 2026 г.) представляет собой поправку к процедуре получения гражданства, а НЕ SDP.

Система безгражданства включает в себя четыре различных направления предоставления права на получение помощи. (1) ИСТОРИЧЕСКИЕ (окно ЗАКРЫТО): лицо, постоянно проживающее в Литве, могло получить гражданство в течение двухлетнего периода 1989-1991 годов в соответствии со статьей 1 (3) Закона ЛССР от 1989-11-03, без проверки языка или долгожителя. Этот «нулевой вариант» закрыт для новых заявителей; остается актуальным только подтверждение гражданства, полученного в течение этого периода. (2) СОВРЕМЕННАЯ борьба с безгражданством при рождении (ст. 15 через LT-BTH-03): ребенок лиц без гражданства, законно постоянно проживающих в Литве, является гражданином Литвы независимо от места рождения, при условии, что ребенок не приобрел другое гражданство при рождении (ст. 15 (1)); Статья 15(2) охватывает одного родителя без гражданства, а другой неизвестен. (3) СОВРЕМЕННАЯ защита подкидыша (ст. 16 через LT-BTH-02): ребенок, найденный или проживающий в Литве, родители которого неизвестны, считается родившимся в Литве и приобретает гражданство, если не выяснится, что ребенок имеет или получит другое гражданство. (4) СОВРЕМЕННАЯ ограниченная натурализация (ст. 18(2) через LT-NAT-02): лицо без гражданства, РОЖДЕННОЕ на территории Литвы и не принявшее другого гражданства, может натурализоваться по истечении ПЯТИ лет законного срока.постоянное место жительства (вместо стандартных десяти), отвечающее пунктам 3, 4, 5 и 7 статьи 18(1). Кроме того, лицо, не имеющее гражданства какого-либо государства и имеющее право на проживание в Литве, может быть признано функционально лицом без гражданства и ему выдан проездной документ «БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» согласно Конвенции 1954 года в соответствии со статьей 38 Закона о правовом статусе иностранцев IX-2206.

Требования различаются в зависимости от направления деятельности. Для статьи 15 (родители без гражданства при рождении): оба родителя должны быть лицами без гражданства и постоянно на законных основаниях проживать в Литве на момент рождения ребенка; ребенок не должен приобретать какое-либо другое гражданство при рождении. По статье 15(2): один из родителей является лицом без гражданства, другой неизвестен, при этом родитель без гражданства постоянно проживает на законных основаниях. Для статьи 16 (подкидыш): ребенок должен быть найден или проживать в Литве с обоими родителями неизвестными (или мертвым, пропавшим без вести, недееспособным или с ограниченными на неопределенный срок родительскими полномочиями в рамках постоянной опеки); грант теряет силу, если выясняется, что ребенок имеет или хотел бы приобрести другое гражданство. Для статьи 18(2) (ограниченная натурализация): заявитель должен быть лицом без гражданства, родившимся на территории Литвы и не принявшим другое гражданство; должен иметь ПЯТЬ лет легального постоянного проживания; должен сдать экзамен по государственному языку (CEFR-A2) и экзамен по основам Конституции; должен иметь законные средства к существованию; и не должно иметь дисквалифицирующих обстоятельств, предусмотренных статьей 22. Для функционального статуса лица без гражданства / проездной документ IX-2206, статья 38: лицо не должно иметь гражданства какого-либо государства и иметьправо на проживание в Литве.

Требуемые документы зависят от оперативного направления: Доказательство безгражданства/неприобретения любого другого гражданства (функциональная оценка; например, подтверждение отсутствия иностранного гражданства, просроченных или отсутствующих иностранных документов) — несущее значение для статьи 15, статьи 16 и статьи 18(2). Для статьи 15: доказательства легального постоянного проживания родителей в Литве (вид на постоянное жительство, выданный в соответствии с IX-2206), их статус лица без гражданства (проездной документ Конвенции 1954 года в соответствии со статьей IX-2206, или свидетельство лица без гражданства), а также запись о рождении ребенка. Для статьи 16 (подкидыш): указать, что ребенок был найден или проживает в Литве при неизвестных обоих родителях (или при обстоятельствах, вызывающих расширенное действие) – обычно это отчет органа опеки/решение о защите ребенка; заявление о том, что ребенок не имеет другого гражданства или не имеет права на его приобретение. Для статьи 18(2): подтверждение рождения на территории Литвы; подтверждение пятилетнего законного постоянного проживания; сдачи экзаменов по государственному языку (CEFR-A2) и основам Конституции; доказательство законного существования; разрешение на нарушение статьи 22; заверенные переводы на литовский язык всех документов на иностранных языках; приложение черезПортал МИГРИС. Для функционального статуса лица без гражданства / проездной документ IX-2206, статья 38: документы о праве на проживание и документы, удостоверяющие личность, представленные в Департамент миграции. Исторический (1989 г., «нулевой вариант»): свидетельства о постоянном проживании и постоянной работе/законном пропитании за период 1989–1991 гг. (актуально только для подтверждения приобретенного гражданства в окне).

Запрет на безгражданство при рождении (ст. 15/ст. 16): гражданство приобретается автоматически в силу закона; приобретение фиксируется в документе о регистрации рождения (без дискреционного гранта). Документальное подтверждение осуществляется Департаментом миграции/органами регистрации актов гражданского состояния. Родители или опекуны подают заявление через электронный портал МИГРИС со всеми необходимыми документами; физические оригиналы доставляются в территориальное подразделение Департамента миграции в течение 4 месяцев с момента подачи MIGRIS (Постановление Правительства № 761/2021). Департамент миграции подтверждает и регистрирует гражданство, а не предоставляет его. Натурализация с ограниченным местом жительства (ст. 18(2)): лицо без гражданства, родившееся в Литве, подает заявку через портал MIGRIS; Департамент миграции рассматривает и передает в Комиссию по гражданству (примерно в течение 3 месяцев); Комиссия по гражданству рассматривает заявление (в течение не более 6 месяцев) и дает предварительную рекомендацию; Президент предоставляет указом; применяется присяга на верность (статья 23); условие отказа не является обязательным для лица, не имеющего другого гражданства. Функциональный статус лица без гражданства и проездной документ:заявление в Департамент миграции согласно Закону о правовом статусе иностранцев IX-2206; о признании (без иностранного гражданства плюс право на проживание) выдаются проездные документы «БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» согласно Конвенции 1954 года в соответствии со статьей 38 IX-2206. По состоянию на 31 мая 2026 г. не существует специальной установленной законом процедуры определения безгражданства (SDP). Исторический (1989 г., «нулевой вариант»): действующей процедуры нет — двухлетнее окно подписки (1989–1991 гг.) закрыто; гражданство, полученное в окне, подтверждается историческими записями.

Основной закон: Закон о гражданстве Литовской Республики № XI-1196 (принят 02 декабря 2010 г., вступил в силу 01 апреля 2011 г.), сводная редакция, вступившая в силу 01 января 2024 г. (e-seimas LT TAIS.387811 / EN render TAIS.395555). Ключевые статьи: Статья 15 (гражданство ребенка лиц без гражданства, законно постоянно проживающих в Литве, независимо от места рождения; продление XIV-64 вступает в силу 1 января 2021 г.); ст. 16 (подкидыш/ребенок, родители которого неизвестны; считается рожденным в Литве); Статья 18(2) (сокращенный пятилетний срок натурализации для лица без гражданства, родившегося на территории Литвы; соответствует статье 18(1), пункты 3, 4, 5, 7); 1989-11-03 Закон ЛССР о гражданстве, статья 1(3) (ИСТОРИЧЕСКАЯ: двухлетнее окно подписки «нулевой вариант», 1989-1991; электронный сейм TAIS.21839). Вспомогательные инструменты: Закон о правовом статусе иностранцев № IX-2206, статьи 2 и 38 (функциональный статус без гражданства; выдача Департаментом миграции проездного документа «БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» согласно Конвенции 1954 года); Конвенция 1954 года о статусе апатридов (присоединение к LT 07 февраля 2000 г., к EIF примерно 7 мая 2000 г., без оговорок); Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства (присоединение к LT 22 июля 2013 г., EIF примерно 20 октября 2013 г., статья 8 (3) декларации о Законе).XI-1196, только статья 24(4) и (6); Исторические факты: Закон I-2072 (принят 5 декабря 1991 г., вступил в силу 11 декабря 1991 г.) — ограничительная замена Закона о ЛССР 1989 г.; не содержало нового окна подписки. Литва НЕ является стороной и НЕ подписывает Европейскую конвенцию о гражданстве (ECN, CETS 166), ETS 043 и CETS 200.