שיקום עבור מועמדים ממוצא סכסוני טרנסילבוני/סוואים (אמנות 10 / אמנות 11, ניטראלית)

This route documents how a person of Transylvanian Saxon (Siebenbürger Sachsen) or Banat/Sathmar Swabian (Donauschwaben / Sathmarer Schwaben) descent may restore or reacquire Romanian citizenship. The decisive insight — and the central v5 reframe — is that Romania has no ethnicity-keyed restoration statute. There is no Romanian analogue of Germany's BVFG §15 Spätaussiedler certificate or Art 116(2) GG persecution-restitution clause. A Saxon- or Swabian-descended applicant qualifies (if at all) through exactly the same ethnically-neutral channels available to anyone else: Art 10 general reacquisition (descendants to grade II) or Art 11 restoration (descendants to grade III, where loss was involuntary) [ Art 10–11; ]. The statutory hook is the ancestor's prior Romanian citizenship and the circumstances of its loss, never the descendant's German ethnicity. Because the overwhelming majority of Transylvanian Saxons and Banat Swabians left Romania voluntarily under the 1970s–1990s Aussiedler emigration arrangements (family reunification, the well-documented per-capita German-state payments for exit permits, and the post-1989 mass departure), most such applicants default to Art 10 (grade II); Art 11 (grade III) is available only where genuine involuntary loss can be evidenced. Who qualifies, in practice: a person who lost Romanian citizenship (or whose parent/grandparent did) and who can document the prior citizenship, the loss, and an unbroken filiation chain to the qualifying degree.

The core evidentiary burden has two strands: (i) the ancestor's prior Romanian citizenship and its loss, and (ii) the unbroken filiation chain to the qualifying degree. Indicative documents [ Art 13–16, on granularity]:

• Proof of the ancestor's prior Romanian citizenship: old Romanian passport, citizenship/identity papers, denaturalisation or exit records, archival extracts (Romanian National Archives; regional archives at Sibiu/Brașov for Saxons, Timișoara/Satu Mare for Swabians; church/civil-status registers).
• Evidence of the loss event and its character — voluntary (renunciation, Aussiedler exit) vs involuntary (deprivation against will) — which determines Art 10 vs Art 11.
• Long-form birth/marriage/death certificates establishing filiation to grade II (Art 10) or grade III (Art 11).
• Foreign-issued acts must be apostilled or super-legalised; civil-status extracts are commonly required as originals issued within 2 years of filing (Art 16) [ A-SAM-15].
• B1 certificate or 3-year Romanian-medium-study transcript, unless exempt.

זמני העיבוד הם תצלומי מצב מנהליים, לא תנאים סטטוטוריים, ויש לתייג אותם כדמויות נעות. ה-ANC "Termenul mediu" Informare נותן עיבוד ממוצע של ~1.63 שנים עבור סעיף 10 (רכישה מחדש) ו~3.28 שנים עבור סעיף 11 (שחזור) [;]. תמונת מצב מאוחרת יותר של ANC "Stadiu dosar" ודו"ח שאלות פרלמנטריות מ-03 בפברואר 2026 ממוצעים נוכחיים גבוהים יותר (סעיף 10 ~2y3m–2y10m; סעיף 11 ~3y10m) - כלומר, הנתונים גולשים כלפי מעלה ויש לשאוף אותם מחדש [; AS-8]. תקופת הדוח הסטטוטורית של Comisia היא כעת עד שנתיים, הניתנת להארכה עד 6 חודשים (סעיף 15(10)-(11), L14/2025), מחליף את תקופת האימות הישנה של 5 חודשים [AS-9]. בנפרד, לאחר מתן הצו, עומד למבקש חלון של שנה להישבע (סעיף 20(2)); האזרחות מוקנית בתאריך השבועה (סעיף 20(1)), והעדר המונח גורם להפסקת השפעות הצו (סעיף 21(1)) [; RO-PROC-06]. למבקש סקסוני/שוואבי השוכן בגרמניה, השבועה נישאת בפני ראש הנציגות/הקונסוליה הרומנית בחו"ל (סעיף 20(14)).

המסלול פועל על שני מאמרים של Legea 21/1991 (R):

• סעיף 10(1) - רכישה כללית (דרגה II). כפי שתוקן על ידי L14/2025 Art I pct 6 (MO 218/2025) [;]. מילה במילה: אנשים שאיבדו אזרחות רומנית ו-"descendenților acestora până la gradul II inclusiv" רשאים לרכוש אותה מחדש, "cu păstrarea cetățeniei străine," עם מושבו ברומניה או נשמר בחו"ל, אם הם עומדים ב'סעיף 8(1) ליט. ב)-ה)ו-"*fac dovada cunoașterii limbii române.*"סעיף 10(2)` מרחיב זאת לאזרחים לשעבר חסרי אזרחות וצאצאיהם דרגה II [AS-2].
• סעיף 11(1) - שיקום (דרגה III). כפי שתוקן על ידי L14/2025 Art I pct 7 (MO 218/2025) [;]. טריגר מילה במילה: אזרחים לשעבר שאיבדו אזרחות "din motive neimputabile lor sau cărora această cetățenie le-a fost ridicată fără voia lor," בתוספת "descendenții acestora până la gradul III," תנאים סעיף 8(1) נוטר. ב), ג) și e) + הוכחה בשפה הרומנית, אין דרישת מגורים ברומניה.

שני המאמרים אושרו מחדש על ידי L14/2025; האיחוד הקודם שהופקד על ידי CoE הראה את מסדרון האובדן הלא רצוני כ'סעיף 10^1' בדרגה II, שהוא המקור המתועד של ייחוס שגוי בדרגה II למסדרון השיקום [; ]. לא קיים מאמר ספציפי לסקסוני/סואב או מאמר אתני-גרמני בשום מקום בחוק; חיפוש בטקסט מלא מחזיר את האסימון "etnic" בדיוק פעם אחת, ב'סעיף 8^1' (תרומה תרבותית), כמתאר של פעילות מתאימה, לעולם לא כמפתח זכאות [ A4; ].

ארכיטקטורת הערעור היא ספציפית למסלול והייתה תיקון עוגן שהופרך [; RO-APPEAL-12]:

• צו דחיית בקשה לרכישה מחדש (סעיף 19(4), לפי Legea 2/2013) ניתן לערער בתוך 15 ימים ממועד ההתקשרות לפני Secția contencios administrative și fiscal a Tribunalului București, עם **Curteș de A. RO-APPEAL-12].
• אותו מסלול Tribunalul București → Curtea de Apel București שולט בצווי ויתור-דחייה (סעיף 31(6)).
• פקודת משיכה (סעיף 32(7), L14/2025 pct 34) עוברת ישירות ל-Curtea de Apel București והיא סופית (לא חוזרים).

אין אין שכבה חוזרת של 'ICCJ' בכל ערעור על צו אזרחות - סטייה מכוונת מהדפוס הגנרי-Curte-de-Apel-plus-ICCJ שכמה מקורות משניים מניחים. עבור מבקש סקסוני/שוואבי, תרחיש הדחייה הנפוץ למעשה הוא 'סעיף 12(3)' דחייה של ספק על רקע לא מספיק ראיות אזרחות אבות; הצו ניתן לעיון במסלול 'סעיף 19(4)'.