Free Movement Directive 2004/38/EC family-reunion pathway

SI-EU-003 Директива о свободном передвижении 2004/38/EC. Путь воссоединения семьи. Ведро ЕС наднациональное. Реализация через фреймворк ZTuj-2. Позволяет воссоединение семьи + проживание + трудоустройство для членов семьи граждан ЕС в SI. Действует НА ПЕРЕДНЕМ этапе пути натурализации ZDRS — НЕ предоставляет гражданство SI, но обеспечивает урегулированное место жительства, учитываемое в статье 10 ZDRS в течение 10 лет. Перекрестные ссылки SI-EU-001 LTR (5-летняя кристаллизация) и SI-EU-004 Директива о воссоединении семьи 2003/86/EC (граждане третьих стран).

Директива 2004/38/EC Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов (OJ L 158, 30.4.2004, стр. 77; исправления OJ L 229, 29.6.2004, стр. 35; словенский). специальное издание Глава 05, том 005, стр. 46-61) объединяет и дополняет предыдущий свод вторичного закона ЕС о свободе передвижения (Постановление 1612/68 о частичной отмене; Директивы 64/221, 68/360, 72/194, 73/148, 75/34, 75/35, 90/364, 90/365, 93/96 полностью отменены). Директива действует как единый инструмент вторичного права ЕС, регулирующий права на проживание и воссоединение семей граждан ЕС и членов их семей, осуществляющих свободное передвижение внутри Союза.

Основные существенные положения Директивы (проверены по адресу eur-lex.europa.eu/eli/dir/2004/38/oj) включают:

• Статья 2 (Определения): определяет «гражданина Союза» как любое лицо, имеющее гражданство государства-члена; «член семьи» включает (a) супруга, (b) зарегистрированного партнера в соответствии с законодательством государства-члена, (c) прямых потомков в возрасте до 21 года (или иждивенцев) и (d) прямых родственников-иждивенцев по восходящей линии, включая родственников супруга/партнера; «Принимающее государство-член» — это государство-член, в которое переезжает гражданин Союза.
• Статья 3 (Бенефициары): Применяется ко всем гражданам Союза, переезжающим или проживающим в государстве-члене, не имеющем гражданства, А ТАКЖЕ к членам их семей, независимо от гражданства, сопровождающим их или присоединяющимся к ним. Статья 3(2) распространяет упрощенный въезд/проживание на других членов семьи, от которых гражданин Союза зависит, имеет серьезные основания для здоровья или является партнером, с которым гражданин Союза имеет должным образом подтвержденный прочный…

| 1 | | Директива 2004/38/EC (OJ L 158, 30.4.2004, стр. 77; словенское специальное издание, глава 05, том 005, стр. 46-61) | Т1 наднациональный | Инструмент первичного вторичного права ЕС, устанавливающий рамки свободного передвижения граждан ЕС и членов их семей. Статьи 2 (определения), 3 (бенефициары), 6-7 (проживание > 3 месяцев), 10 (карты проживания для членов семьи, не входящих в ЕС), 16 (постоянное проживание после 5 лет непрерывного легального проживания), 19-20 (документация), 24 (равное обращение), 27-33 (ограничения государственной политики/безопасности/здравоохранения), 35 (злоупотребление правами). | | 2 | | ZTuj-2 Статьи 48-55 — Довольство за пребывание (основные категории вида на жительство) | Статьи основного устава T1 | Структура вида на жительство, отличающая временный (dovoljenje za začasno prebivanje) от постоянного (dovoljenje za stalno prebivanje); вводит в действие статьи 6-8 + 16 Директивы в контексте Словении. Манифест первичной привязки — по существу верен в соответствии с каноническим отображением Главного регистра источников. | | 3 | | Закон о туйчих (ЗТуй-2) — оригинал (Урадный список RS 50/2011) | Основной закон T1 | Базовый текст Закона об иностранцах, заменяющий предшественника ZTuj-1 (Ur.l. RS 61/1999). Главный реестр источников прямо отмечает: «Реализует Директиву ЕС о свободном передвижении 2004/38/EC и Директиву о долгосрочном проживании 2003/109/EC». Основополагающий законодательный механизм. | | 4 | | ZTuj-2-UPB15 (Урадный список RS 46/2025 от 24 июня 2025 г., запись 1891) | T1 основной устав консолидирован | Текущий сводный текст подтвержден Државни Збором 18 июня 2025 г.; Консолидация 20 инструментов, вкл. Решения Конституционного суда U-I-59/17-27 + U-I-75/21-17 + U-I-52/22-15. Оперативная справка по…

The architectural significance of SI-EU-003 within the SI citizenship knowledge framework is the sequential build from Article 16 of the Directive (5y continuous lawful residence = permanent residence) to Article 10(1)(3) ZDRS (10y total residence with 5y continuous immediately before application = ordinary naturalisation eligibility). An EU citizen of another Member State (or a non-EU family member) who acquires permanent residence in Slovenia under Article 16 of the Directive after 5 years and continues residing for an additional 5 years (for a cumulative 10 years total) reaches the residence threshold for Article 10 ZDRS naturalisation:

| Stage | Statutory basis | Residence threshold | Status acquired | | Stage 1: Article 6 short stay | Directive Article 6 | < 3 months | Right of residence without formalities | | Stage 2: Article 7 residence > 3 months (registered) | Directive Article 7 + ZTuj-2 (potrdilo o prijavi prebivanja); ZTuj-2 Articles 48-55 general residence-permit framework | 3 months – 5 years | EU-citizen residence with Article 24 equal-treatment | | Stage 3: Article 16 permanent residence (potrdilo o stalnem prebivanju) | Directive Articles 16 + 19; ZTuj-2 permanent-residence-for-EU-citizens provisions | 5 years continuous lawful residence | Permanent residence; loss only via 2y absence (Article 16(4)) | | Stage 4: Article 10 ZDRS ordinary naturalisation eligibility | ZDRS Article 10 | 10 years total residence in SI + 5 years continuous immediately prior to application + Article 10(1)(2)-(10) cumulative conditions | Slovenian citizenship + EU citizenship continues (or is acquired by non-EU family member) |

**The…