Citoyenneté de la Nouvelle-Calédonie (Accord de Nouméa)

FR-NCL-01 документирует citoyenneté de la Nouvelle-Calédonie — единственный наиболее структурно отличительный статус гражданства во французском публичном праве и единственное отдельное субнациональное гражданство Франции. Это статус sui Generis, созданный Нумейским соглашением (5 мая 1998 г.) и получивший органическую законодательную форму в Статье 4 Органического закона № 99-209 от 19 марта 1999:

LO 99-209, Статья 4 (дословно, в силе с 21.03.1999): « Il est institué Гражданин Новой Каледонии не приносит пользы французским гражданам, которые не подчиняются фиксированным условиям в статье 188. » [; ]

1. Он не дает НИКАКОГО гражданства. citoyen Calédonien является и остается гражданином Франции (и гражданином ЕС). Гражданин Каледонии не создает отдельное гражданство, не меняет французское гражданство владельца и не открывает путь к «гражданству Новой Каледонии». Это статус прав без предоставления гражданства [, ].
2. Она УЗЕ, чем национальность. Не каждый гражданин Франции, проживающий в Новой Каледонии, является гражданином Каледонии. Статус зарезервирован для французских граждан, которые дополнительно соответствуют условиям Статьи 188 (в основном закрепленным за долгосрочным — десятилетним — местом жительства и справочным списком 1998 года). Гражданин Франции, недавно прибывший, является полностью французом, но не гражданином Каледонии [, ].
3. Он сохраняет первоначальное гражданство. Поскольку он не дает гражданства, при его приобретении или сохранении не возникает отречения, потери и вопросов двойного гражданства. Первоначальное французское гражданство владельца полностью сохраняется [; ].

Что дает статус (пакет прав). Гражданка Каледонии не является почетным титулом — это ворота к трем конкретным, юридически закрепленным преимуществам, закрепленным за гражданами Новой Каледонии:

• (a) Ограниченный электорат провинции/Конгресса (статья 188). Только граждане Каледонии (специальный избирательный корпус согласно статье 188) могут голосовать на выборах в Конгресс и три ассамблеи провинций. Это «замороженный» (gelé) специальный электорат, закрепленный на таблице, составленной для консультаций 8 ноября 1998 г., плюс десятилетнее проживание в Новой Каледонии и конституционно закрепленный пересмотром статьи 77 2007 г. [,; ].
• (b) Электорат референдума о самоопределении (статья 218).более узкий специальный список (liste électorale spéciale pour la Consulting, LESC) управлял тремя референдумами о присоединении к полному суверенитету — на основе статута гражданского кутюрье канака или рождения в Новой Каледонии с центром свои материальные и моральные интересы там или двадцать лет непрерывного проживания в Новой Каледонии (по состоянию на 31 декабря 2014 г.), среди других категорий [, ].
• (c) «Приоритет занятости на местах» (статья 24). Новая Каледония принимает меры, способствующие доступу к наемной и индивидуальной занятости на местном уровне для граждан Каледонии и лиц с достаточным местом жительства – режим позитивной дискриминации и защиты занятости, утвержденный Конституционным советом [, ].

Право на участие (читай из статьи 4 + статьи 188). Чтобы быть гражданином Каледонии для провинциального электората/Конгресса (основной оперативный статус на сегодняшний день), человек должен:

1. иметь французское гражданство (Статья 4 — абсолютное предварительное условие; гражданство зарезервировано для французских граждан); и
2. соответствовать одной из категорий Статьи 188-I в действующей редакции, главным образом:

• a) соответствовать условиям для регистрации в списках избирателей Новой Каледонии, составленных для консультаций 8 ноября 1998 года; или
• b) быть зарегистрированным в приложении и проживать десять лет в Новой Каледонии на дату выборов; или
• c) достижение совершеннолетия после 31 октября 1998 г. и либо обоснование десятилетнего проживания в Новой Каледонии в 1998 г., либо наличие родителя, который выполнил условия для голосования на консультациях 8 ноября 1998 г., либо наличие родителя, зарегистрированного в приложении к таблице с десятилетним домицилием на дату выборов; или
• d) (добавлено LO 2026-410 от 28 мая 2026 г.)родившиеся в Новой Каледонии и зарегистрированные в общем избирательном списке на дату выборов в Конгресс и провинциальные ассамблеи (новая «категория d» коренных жителей) [, ].

Критическая характеристика (наблюдение). FR-NCL-01 НЕ является способом приобретения французского гражданства и никогда не должен моделироваться как таковой. Это субнациональное гражданство, наложенное на французское гражданство. Его «приобретение» на практике представляет собой включение в специальный список избирателей (и последующее пользование приоритетом трудоустройства на местном уровне в соответствии со статьей 24) для гражданина Франции, который соответствует условиям проживания/родословия в соответствии со статьей 188. pathway_to_nationality = false; sub_citizenship_status = true; preserves_original_nationality = true.

«Этот институт граждан Новой Каледонии не приносит пользы французским гражданам, которые не соблюдают фиксированные условия в статье 188.» [; ]

Следствие: гражданство определено на основании статьи 188 и зарезервировано для граждан Франции. Это гражданство граждан Франции, а не конкурирующего гражданства.

Статья 188 — Специальный избирательный корпус (Конгресс + провинции) (дословные категории, редакция, действующая с 21.03.1999 → 30.05.2026):

I. Провинциальные конгрессы и ассамблеи избраны в состав избирательного корпуса избирателей, удовлетворяющих соответствующим условиям: a) «Уточнить условия для внесения в избирательные списки Новой Каледонии на консультациях от 8 ноября 1998 года»; b) «Être inscrits sur le tableau Attache et domiciliés depuis dix ans en Nouvelle-Calédonie à la date de l'eledonie»; c) обратите внимание на большинство после 31 октября 1998 года и оправдывайте свое место жительства в Новой Каледонии в 1998 году, поэтому избегайте родительских требований, которые должны соблюдаться при проверке 8 ноября 1998 года, поэтому избегайте родительского запрета в приложении к таблице и в качестве обоснования решения суда и места жительства на дату выборов. II. Прошедшие за пределами Новой Каледонии периоды для национальной службы, обучения/формирования, семейных/профессиональных/медицинских причин и перерывов в работе между людьми, живущими до проживания.

Статья 188-I, d) (добавлена LO 2026-410 от 28 мая 2026 г.): « Être nés en Nouvelle-Calédonie et inscrits sur la liste électorale générale à la date de l'élection au congrès et aux ассамблеи провинций. »

Следствие: Статья 188 определяет кто является гражданином Каледонии для целей провинции/Конгресса — национальное собрание Франции a)–d). Реформа 2026 года добавляет категорию d) коренных жителей (расширяя список на ~10 575 местных избирателей), не затрагивая статью 4 [; ].

Статья 24 — местное трудоустройство (дословное открытие):

«В то время как поддержка или продвижение местной занятости, Новая Каледония приносит выгоду гражданам Новой Каледонии и людям, которые оправданы в течение длительного времени, достаточного для проживания на должном уровне, и являются фаворитом при выполнении работ по найму… » [; ]

Эффект: режим позитивной дискриминации при трудоустройстве, зарезервированный (в приоритете) для граждан Каледонии и лиц, имеющих достаточное количество резидентов, — реализуемый lois du pays, устанавливающим требуемую продолжительность проживания.