חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022 — משטר מגביל לאיחוד משפחות
אזרחות בIsrael
- זכאות
- הוראת שעה — ולא חקיקת קבע — שסעיף 3 שלה אוסר על שר הפנים, על אף סעיף 7 לחוק האזרחות, להעניק אזרחות או רישיון ישיבה לתושב האזור (יהודה ושומרון/עזה) או לאזרח מדינת אויב המנויה בתוספת (איראן, לבנון, סוריה, עיראק). קיימים רק חריגים צרים של היתר שהייה לפי סעיף 4 וחריג הומניטרי לפי סעיף 7; אף אחד מהם אינו מבשיל לתושבות קבע או לאזרחות.
- ויתור על אזרחות
- לא נדרש
דף זה תורגם אוטומטית. הגרסה האנגלית היא המחייבת.
סקירה כללית
IL-BTH-02 אינו מסלול רכישה אלא שכבת-על מגבילה: חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ב-2022. לפי VC-13b מדובר בצו זמני - מוגבל בזמן דה יורה אך ניתן להארכה ללא הגבלת זמן - לא 'חקיקה קבועה'. סעיף 3 שלו אוסר על שר הפנים, על אף חוק האזרחות § 7, להעניק אזרחות ישראלית או היתר שהייה לתושב האזור (הגדה המערבית / עזה, יו"ש/עזה) או לאזרח/תושב מדינת תוספת (איראן, לבנון, סוריה, עיראק) (IL-02,02 asacted-07 it). חוקק מחדש את הוראת השעה 5763-2003 (IL-EVID-071) שהתבטלה, אשר חודשה בערך 21 פעמים לפני הפוגה ב-2021-07-06 בתיקו 59-59 (IL-EVID-071 המשטר גובר על חוק החזרה BOTH4A non-i (IL-HIS-02) ומסלול התאזרחות בן/בת זוג (IL-MAR-01) כאשר קרוב המשפחה/בן הזוג הוא תושב השטח הפלסטיני או אזרח האויב (IL-EVID-125, בתוקף 2022-03-15 הוא טעון פוליטית וענו על 6203 דרגת חובה האתגר (הזמנה על תנאי 2024-07-09) בהמתנה (IL-EVID-070).
מי זכאי
המשטר הזה מגדיר את מי שחוסם, לא מי מתאים. הסרגל הקטגורי של §3 מגיע (נכון ל-2026-06-03): (1) תושב האזור - הגדה המערבית או עזה (תושב אזור = יו"ש/עזה); ו- (2) אזרח או תושב של מדינה הרשומה בתוספת (תוספת) - איראן, לבנון, סוריה, עיראק (IL-EVID-072 הם רק ערוץ חסד-072). §4 אישור שהייה מתחדש (היתר שהייה - לא מעמד של מגורים, לעולם לא מבשיל למגורי קבע או אזרחות בזמן שהצו בתוקף) לגבר תושב אזור מעל גיל 35 או נקבה תושבת אזור מעל גיל 25, כדי למנוע פרידה מבן זוג בישראל כדין ו-(ב) תושבות קבע של §7, אשר תושב קבע של CANN; (IL-EVID-072). סרגל אבטחה §11 אינו כולל כל מבקש שהשר/מפקד האזור, על פי חוות דעת של סוכנות הביטחון, מוצא (או שבן משפחתו נמצא) מהווה סיכון ביטחוני (IL-EVID-072 תיקון §11a משנת 2025-05-09 נקשרת באופן גורף לבעיות אבטחה). והוסיפו חסם של 10 שנים לנוכחות בלתי חוקית (IL-EVID-073 הערה לפי VC-13b: סעיף 11a הוא משפחת C&E-Law).סעיף, לא חוק האזרחות הבסיסי §11.
מסמכים
מסמכים לשארית אישור השהייה §4 / §7 הערוצים ההומניטריים (נכון ל-2026-06-03; שימור עברית): דרכון בתוקף לשנתיים לפחות; טופס הבקשה הרלוונטי ל-PIBA עבור מסלול הזמנה זמנית; הוכחת הקשר המשפחתי המזכה (תעודת נישואין / תעודות אזרחיות) לבן הזוג או קרוב המשפחה כדין בישראל; מסמכי הסטטוס של קרוב המשפחה בישראל (תעודת זהות); ראיות מגורים/מרכז חיים (חוזה שכירות, חשבונות, אישור רשות מקומית); ועבור הערוץ ההומניטרי §7, תמיכה דוקומנטרית בנסיבות ההומניטאריות המיוחדות הנטענות (IL-EVID-072). מסמכים ציבוריים זרים דורשים אפוסטיל (ישראל הצטרפה לאמנת האפוסטיל האג; בתוקף עבור ישראל 1978-08-14) או אימות קונסולרי, עם תרגום עברי מוסמך על ידי נוטריון ישראלי לפי חוק הנוטריונים התשל"ו-1976 כאשר המסמך אינו בעברית (IL-0IL-72, IL-0IL-082). קיומו החשוף של בן זוג/ילדים אינו כשלעצמו מסמך הומניטרי מספק - הוועדה דורשת ראיות לנסיבות מיוחדות (IL-EVID-072).
כיצד להגיש
נתיב תפעולי למבקש מקטגוריית חסם המבקש סעד (נכון ל-2026-06-03): 'מסלול נישואין/איחוד משפחות' הרגיל §7 בוגר 'מסלול בן/בת זוג' (נוהל PIBA 5.2.0008) אינו זמין לבן זוג בשטח הפלסטיני בגלל סטטוס §-3 EVIDE-07-07. שני ערוצים שיוריים עוברים דרך PIBA (רשות האוכלוסין והגירה). (א) סעיף 4 מסלול היתר שהייה: כאשר בן הזוג תושב האזור עומד בסף הגיל (זכר מעל 35 / אישה מעל גיל 25), השר רשאי להסמיך את מפקד האזור לתת זמן שהייה מתחדש - להגיש באופן אישי בלשכת פיב"א לפי מקום מגורים עם דרכון, טופס רלוונטי, ומסמכים תומכים = ראיון + מגורים שני, תעודת מגורים שנייה ( (IL-EVID-072). (ב) §7 מסלול הומניטרי: הגשה ללשכת PIBA, עם הפניה לראש הדסק ההומניטרי ולוועדה הבין-משרדית לעניינים הומניטריים, המתכנסת בערך מדי חודש (הרכב: פנים, בריאות, רווחה, חוץ, משטרה, בתוספת נתיב); ועדת משנה ייעודית מטפלת במקרים של אלימות במשפחה/התעללות (IL-EVID-072). השר חייב לתת החלטה מנומקת בכתב תוך 6 חודשים מיום הגשת כל המסמכים הנדרשים (3חודשים לוועדת DV המסור) (IL-EVID-072). בדיקת אבטחה (§11) חלה לאורך כל הדרך.
בסיס משפטי
מכשיר עיקרי: חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ב-2022, חוקק 2022-03-10 בהצבעה 45-15 ופורסם בספר החוקים מס' 2968 עמ' 808 ביום 2022-03-15 (IL-EVID-072). §3 אוסר על שר הפנים - על אף חוק האזרחות §7 - להעניק אזרחות או היתר שהייה לתושב אזור או לארח/תושב מדינת לוח (איראן, לבנון, סוריה, עיראק); §4 ספי גיל לאישור שהייה של בני זוג (זכר מעל גיל 35 / נקבה מעל גיל 25); §7 חריג הוועדה ההומניטרית; §10 תקרת רישיון זמני לשנתיים; §11 פס אבטחה (IL-EVID-072). הוא מחוקק מחדש את הוראת השעה (הוראת שעה) התשס"ג-2003 (חוקק 2003-07-31; בטל 2021-07-06 בתיקו 59-59) (IL-EVID-071). התיקון ל-§11a שעבר ב-2025-05-09 מרחיב שלילת/ביטול סטטוס הקשור למעורבות ביטחונית של קרוב משפחה ומוסיף מחסום של 10 שנים של נוכחות בלתי חוקית (IL-EVID-073). לפי VC-13b דיוק: הכותרת היא הוראת שעה (הוראת שעה), לא חקיקה קבועה; ולפי VC-13b, §11a הנה סעיף C&E-Law-איחוד משפחות - לא §11 או §11A של חוק האזרחות הבסיסי 5712-1952. המשטר יושב בראש מסגרת הבסיס של חוק הכניסה לישראל התשי"ב-1952 אבלהוא חוק מובהק ומוגבל בזמן (IL-EVID-074, קונטקסטואלי).
הרשות המוסמכת
סמכות החלטה (נכון ל-2026-06-03): שר הפנים (שר הפנים) הוא מקבל ההחלטות הסטטוטורי לפי §3/§4/§7, המופעל באופן מבצעי באמצעות PIBA (רשות האוכלוסין וההגירה) והוועדה הבין-משרדית לעניינים הומניטריים; לפי §4 מפקד האזור מעניק את היתר השהייה באישור השר (IL-EVID-072). PIBA היא הזרוע המבצעית של משרד הפנים, שהוקמה ב-2008; היא מבצעת את מדיניות השרים ומפעילה בדיקה ביטחונית של השב"כ אך אינה מחזיקה בסמכות החלטה סטטוטורית עצמאית (IL-EVID-087). מנסחים את חקיקת 2022 מחדש היו שרת הפנים איילת שקד וח"כ שמחה רוטמן (IL-EVID-072). המשטר הוא אופיו חוקתי/הצהרתי ברמת השיא - המידתיות שלו כפופה לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו §8 (IL-EVID-086), המסגרת שלפיה הוא שרד פעמיים את האתגר החוקתי (IL-EVID-062, IL-EVID-063).
תרחישים לדוגמה
No citizenship or residence-status route; eligible only for a §4 renewable STAY PERMIT (היתר שהייה), subject to security vetting.
§3 bars citizenship/residence status for an Area resident notwithstanding §7, so the marriage route (IL-MAR-01) is foreclosed (IL-EVID-072, IL-EVID-125). Because he is a male over 35, §4 permits a renewable stay permit to prevent separation — but it confers no תושב status and never ripens into permanent residence or citizenship while the Order stands (IL-EVID-072).
Below the §4 female age threshold (25); no stay permit on the age track; relief, if any, only via the §7 humanitarian committee, which cannot grant permanent status or citizenship.
The §4 stay-permit threshold for a female Area-resident is over 25; at 22 she does not qualify on the age track (IL-EVID-072). The only residual channel is a §7 humanitarian application, and the bare fact of marriage/children is not itself a humanitarian reason; the committee cannot in any event grant permanent residence or citizenship (IL-EVID-072).
Barred under §3 as a Schedule-state (Iran) national; the §7 spouse route is overridden; only the narrow §7 humanitarian channel is theoretically available, with no path to citizenship.
§3 bars citizenship/residence for a national of a Schedule state — Iran is listed (IL-EVID-072). The override applies 'notwithstanding §7,' so the marriage-based naturalization route (IL-MAR-01) is unavailable (IL-EVID-072, IL-EVID-125). Only a §7 humanitarian licence (temporary, never permanent) could be considered (IL-EVID-072).
Barred from status under §3; the §7 humanitarian committee may grant at most a temporary licence/stay permit on documented special humanitarian grounds; no permanent residence or citizenship.
As an Area resident the applicant is within the §3 bar (IL-EVID-072). A serious-illness caregiving need is the kind of special humanitarian circumstance the §7 committee exists to weigh (beyond the insufficient spouse/children baseline), but its competence is capped at a temporary licence/stay permit and excludes permanent status/citizenship; the Minister must decide within 6 months of complete submission (IL-EVID-072).
Barred under §3 (Syria is a Schedule state); spouse route overridden; only the §7 humanitarian channel is theoretically open, with no permanent-status or citizenship outcome.
Syria appears on the §3 Schedule, so the Syrian-national spouse is barred from status notwithstanding §7 (IL-EVID-072). The §7 humanitarian licence is the sole residual relief and cannot confer permanent residence or citizenship (IL-EVID-072, IL-EVID-125).
Refused under the §11 / §11a security bar; the family-member security linkage defeats the application without individualized review under the 2025 amendment.
§11 bars a permit where the Minister/Area-Commander finds, on a security-agency opinion, that the applicant or a family member may be a security risk (IL-EVID-072). The 2025-05-09 §11a amendment broadens denial/revocation tied to a relative's security involvement without individualized review (IL-EVID-073). This §11a is the C&E-Law family section, NOT base Citizenship Law §11 (VC-13b; IL-EVID-073).
סיכום אינפורמטיבי שנערך ממקורות משפטיים ראשוניים — אינו ייעוץ משפטי. חוקי אזרחות משתנים; אמתו מול הרשות המוסמכת לפני שתפעלו. אומת לאחרונה ב-2026-06-04.
עקבו אחר שינויים במסלול זה
כללי מוצא והתאזרחות משתנים. נשלח לכם אימייל בשפה פשוטה כשמשהו שמשפיע על Israel מתעדכן — ללא ספאם.