Гражданство по рождению для рождённых за границей (Закон о гражданстве §4(a)(2) — только ОДНО поколение, рождённое за границей)

IL-DSC-02 — это маршрут для рожденных за рубежом по принципу крови (אזרחות מכוח לידה) в соответствии с Законом о гражданстве 5712-1952 §4(a)(2): лицо, родившееся ЗА ПРЕДЕЛАМИ Израиля от родителя, являющегося гражданином Израиля, является гражданином Израиля с рождения (ex lege, автоматически — без заявления, без усмотрения министра на этапе приобретения) — но передача ограничена ОДНИМ поколением, родившимся за границей (по состоянию на 3 июня 2026 г., согласно). Израиль применяет jus sanguinis, а НЕ jus soli; место рождения (за границей) относит дело к §4(a)(2), а не к §4(a)(1) рожденного в Израиле (IL-BTH-01) (по состоянию на 3 июня 2026 г.). Крайне важно (применено исправление VC-01 FATAL), §4(a)(2) передает гражданство ребенку, родившемуся за границей ТОЛЬКО в том случае, если израильский родитель имеет гражданство по одному из пяти перечисленных оснований передачи — (א) по возвращению, (ב) по месту жительства, (ג) по натурализации, (ד) согласно §4(a)(1) [родитель, рожденный В Израиле], (ה) путем усыновления согласно §4B(1) — и родитель, который сам является гражданином по рождению за границей согласно §4(a)(2) намеренно ИСКЛЮЧЕНО из этого списка, что приводит к ограничению одного поколения за границей (закон консолидирован до 18 сентября 2023 г.). Структура была введена Поправкой № 4 5740-1980 (действующей18 ноября 1980 г.). Ребенок во втором поколении, находящийся за границей, не имеющий иного права на получение пособия, должен запросить дискреционный грант §9(a)(2) у министра внутренних дел (по состоянию на 3 июня 2026 г.). В оперативном отношении маршрут проходит через консульскую регистрацию рождения (רישום נולד) в течение 30 дней в представительстве Израиля за рубежом (Закон о реестре населения, §11). Сокращенный трехуровневый уровень применяется, поскольку оспариваемый вопрос является узким и законодательным, а не политически окрашенным.

Основные критерии (по состоянию на 3 июня 2026 г.): (1) заявитель родился ВНЕ территории Государства Израиль (локус-тест, отличающий §4(a)(2) от §4(a)(1)); (2) на момент рождения отец ИЛИ мать заявителя был гражданином Израиля; И (3) этот израильский родитель имел гражданство по перечисленному основанию передачи — (א) по возвращению / מכוח שבות, (ב) по месту жительства / מכוח ישיבה, (ג) по натурализации / מכוח התאזרחות, (ד) под §4(a)(1) [родитель родился В Израиле] или (ה) путем усыновления в соответствии с §4B(1) (статут консолидирован до 18 сентября 2023 г.). Ограничение на пребывание одного поколения за границей (VC-01): если единственный израильский родитель сам является гражданином исключительно по рождению ЗА РУБЕЖОМ в соответствии с §4(a)(2), этот родитель НЕ находится в списке передающих и НЕ передает автоматически гражданство ребенку, также рожденному за границей - ребенок во втором поколении должен вместо этого получить дискреционный грант §9(a)(2) (по состоянию на 3 июня 2026 г.)). В консульских инструкциях МИДа указано правило для рождений после 17 ноября 1980 г.: «родитель, который сам является израильтянином по рождению за границей, НЕ передает автоматически гражданство ребенку, также родившемуся за границей; право другого родителянеобходимо проверить» (руководство МИД обновлено 15 сентября 2025 г.). §4(b): ребенок, родившийся после смерти родителя, соответствует критериям, если этот родитель был гражданином Израиля на момент смерти (по состоянию на 3 июня 2026 г.).

Приобретение осуществляется ex lege с момента рождения — не существует шага «предоставления» и нет права на приобретение по усмотрению министра. Оперативной процедурой является документальное признание посредством консульской регистрации рождения (רישום נולד / регистрация ребенка, рожденного за рубежом) (по состоянию на 3 июня 2026 г.). Шаги (согласно рекомендациям МИД/PIBA для консульств, обновленным 15 сентября 2025 г.): (1) родители, являющиеся гражданами Израиля, должны зарегистрировать ребенка, родившегося за границей, в течение 30 ДНЕЙ с момента рождения (Закон о реестре населения §11) в израильском консульстве/дипломатической миссии; (2) заполнить форму уведомления (טופס ההודעה על לידה של אזרח ישראלי בחוץ לארץ) и записаться на прием; (3) ОБА родителя присутствуют лично — одного достаточно, только если оба являются израильтянами и зарегистрированы как состоящие в браке в Регистре народонаселения; (4) представительство проверяет право на участие в соответствии с §4(a)(2) (включая проверку одного поколения) и регистрирует ребенка, фиксируя статус гражданства; в некоторых случаях до завершения регистрации в консульстве требуется предварительное одобрение PIBA в Израиле. Ребенку не обязательно присутствовать для регистрации в возрасте до 18 лет, которая не включает заявление на получение паспорта. Маршрут сверяется внутри страны (Теудат Зеут) при последующей регистрации вИзраиль или об алие. Если ограничение на выезд за границу второго поколения противоречит автоматическому приобретению, альтернативой является дискреционное заявление §9(a)(2) министру внутренних дел (по состоянию на 3 июня 2026 г.).

Законодательная основа (сводный текст, актуальный на 18 сентября 2023 г.): Закон о гражданстве 5712-1952 §4(a)(2) — 'מי שנולד מחוץ לישראל כשאביו או אמו היו אזרחים ישראליים' становится гражданином с рождения только в том случае, если родитель имеет гражданство по перечисленному передающему основанию (א) מכוח שבות / по возвращению, (ב) מכוח ישיבה בישראל / по месту жительства, (ג) מכוח התאזרחות / путем натурализации, (ד) לפי פסקה (1) / согласно §4(a)(1) [родитель родился В Израиле], (ה) מכוח אימוץ לפי סעיף 4ב(1) / путем принятия согласно §4B(1). §4(b): ребенок, родившийся после смерти родителя, соответствует критериям, если этот родитель был гражданином на момент смерти. Закрытая структура (א)-(ה) - и, следовательно, ограничение на пребывание за границей в одно поколение - была введена Законом о гражданстве (поправка № 4) 5740-1980, принятым 29 июля 1980 г., опубликованным Сефер ха-Чуким № 984, стр. 222 (18 августа 1980 г.), вступил в силу 18 ноября 1980 г. Соседние постановляющие положения: Закон о регистрации населения 5725-1965 §11 (уведомление о регистрации рождения в консульстве за 30 дней); Закон о гражданстве §9(a)(2) (по усмотрению министра грант для второго поколения, проживающего за границей / §4(a)(2) ребенка). Израиль применяет исключительно jus sanguinis, а не jus soli (по состоянию на 3 июня 2026 г.).

Первичная цепочка полномочий (по состоянию на 3 июня 2026 г.): израильское консульство / дипломатическая миссия за рубежом осуществляет консульскую регистрацию рождения (רישום נולד) в соответствии с Законом о регистрации населения и консульскими процедурами МИД, а также проверяет соответствие требованиям §4(a)(2), включая проверку одного поколения. Управление по народонаселению и иммиграции (PIBA / רשות האוכלוסין וההגירה), оперативное подразделение Министерства внутренних дел, выдает Теудат Зеут о внутренней регистрации или алие и, в некоторых случаях, должно дать предварительное одобрение до того, как консульство завершит регистрацию. Министр внутренних дел (שר הפנים) является установленным законом органом по дискреционному гранту §9(a)(2), доступному ребенку во втором поколении за границей, который не попадает в зону автоматической передачи §4(a)(2). На самом этапе приобретения нет дискреционных полномочий по принятию решений — §4(a)(2) принимается автоматически в силу закона.