Заявление лица без гражданства, рождённого в Израиле (Закон о гражданстве §4A — возраст 18-21, пять лет непрерывного проживания)

IL-SPC-01 — это израильский маршрут защиты безгражданства в соответствии с Законом о гражданстве 5712-1952 §4A — приобретение гражданства по рождению и месту жительства (אזרחות מכוח לידה וישיבה) для человека, родившегося в Израиле (или на территории, которая была израильской в день рождения), который никогда не имел национальность. Это остаточный путь положительного заявления: он применяется именно там, где обычное право крови при рождении (§4(a)(1), IL-BTH-01) терпит неудачу, поскольку ни один из родителей не имел израильского гражданства, и ребенок остался без гражданства. По состоянию на 3 июня 2026 г. заявитель должен подать заявление в возрасте от 18 до 21 года после 5 лет последовательного проживания в Израиле, непосредственно предшествовавших подаче заявления; по этим фактам министр внутренних дел должен утвердить это решение с учетом узких оснований для отказа согласно §4A(b). Крайне важно, что это НЕ оговорка о презумпции найденыша - в Израиле нет автоматической презумпции гражданства найденыша, поэтому лицо без гражданства должно утвердительно подать заявление на §4A в пределах установленного законом возрастного окна или потерять его. Маршрут пролегает на договорной площадке: Израиль является государством-участником Конвенции 1954 года о статусе апатридов (ратифицированной 23 декабря 1958 года) и только подписавшим (не участником) Конвенции 1961 года о статусе апатридов.Сокращение безгражданства согласно ст. МПГПП. 24(3) (присоединение Израиля 3 октября 1991 г.), закрепляющая право ребенка на приобретение гражданства. Сообщество африканских евреев-израильтян (Димона) представляет собой наиболее яркий современный контекст безгражданства на этом маршруте (DNM 5331/24 Klement, 07.12.2025).

По состоянию на 3 июня 2026 г. должны быть ВСЕ совокупные условия §4A(a) (дословно на иврите: 'מי שנולד אחרי הקמת המדינה במקום שהיה שטח). ישראל ביום לידתו, ולא היתה לו מעולם שום אזרחות, יהיה לאזרח ישראלי, אם ביקש זאת בתקופה שבין יום הולדתו ה-18 לבין יום הולדתו ה-21 ואם היה תושב ישראל חמש שנים רצופות בתכוף לפני יום הגשת בקשתו'): (1) родившийся после создание государства (т.е. после 14 мая 1948 г.); (2) рожденные в месте, которое в день рождения было территорией Израиля – это касается случаев рождения в Восточном Иерусалиме (после 1967 года) и Голанских высотах (после 1981/1982 года), а также рождений в пределах «зеленой линии»; (3) никогда не имел НИКАКОГО гражданства ('ולא היתה לו מעולם שום אזרחות') — истинное отсутствие гражданства, а не последующий отказ; (4) применяется в период между 18 и 21 годами рождения И был резидентом Израиля в течение 5 лет подряд, непосредственно предшествующих дате подачи заявления. Пятилетнее проживание должно быть непрерывным и предшествующим ему ('חמש שנים רצופות בתכוף לפני יום הגשת בקשתו'). ПРИМЕНЯЕТСЯ VC-коррекция: верхняя возрастная граница – 21 год, а НЕ 25 лет; это окно §4A (18-21) отличается от окна §2(d) возврата-отмены (18-22) и от окна восстановления §9(a)(3) (18-22).

Требуемые документы по состоянию на 3 июня 2026 г. (сохранить имена на иврите), согласно процедуре PIBA 4.3.0001 / 4.4.0001 и странице службы kol-zchut §4A: טופס בקשה להתאזרחות (форма заявления на натурализацию); תעודת זהות (удостоверение личности, обычно синий Теудат Зеут постоянного жителя) ИЛИ דרכון זר / תעודת מעבר (иностранный паспорт / пропуск), где он находится; документальное подтверждение того, что заявитель НИКОГДА не имел какого-либо гражданства (предикат безгражданства — например, подтверждения неприобретения из любого государства, с которым заявитель мог бы быть иным образом связан); ראיות למרכז חיים בישראל / подтверждение проживания в течение 5 лет подряд непосредственно перед подачей заявления (חוזה שכירות/רכישת דירה, אישור רשות מקומית, חשבונות, אישורי מוסד לימודי/רפואי, אישור ניהול חשבון בנק, פירוט כניסות-יציאות); הצהרת אמונים (декларация лояльности); הצהרת ויתור על אזרחויות נוספות, где может быть закреплено любое другое гражданство (отменяется для заявителей из Восточного Иерусалима/Голан на оговоренных условиях); фотографии на паспорт. Документы, не относящиеся к ивриту, требуют заверенного/нотариально заверенного перевода на иврит (תרגום נוטריוני, Закон о нотариусах 5736-1976); Иностранные официальные документы из государств-участников Гаагской конвенции требуют апостиля (Израиль присоединился 11 ноября 1977 г., EIF 14 августа 1978 г.). В Израиле Мисрад ха-Пнимпринимает ТОЛЬКО оригиналы документов.

Маршрут §4A представляет собой процедуру ПОДТВЕРЖДЕНИЯ-ЗАЯВЛЕНИЯ, а НЕ автоматическую презумпцию найденыша (в Израиле нет автоматической презумпции гражданства найденыша) - с 03 июня 2026 г. он введен в действие PIBA (רשות האוכלוסין וההגירה) Процедура 4.3.0001 ('נוהל הטיפול באזרחות מכוח לידה וישיבה — סעיף 4א') вместе с общей процедурой натурализации 4.4.0001. Шаги: (1) заявитель в период с 18 по 21 день рождения лично подает заявление в региональное бюро PIBA (לשכה אזורית), ближайшее к его месту жительства; (2) PIBA проверяет четыре условия §4A(a) — доказательство рождения на тогдашней территории Израиля, доказательство того, что он никогда не имел никакого гражданства, и документальное подтверждение проживания в течение 5 лет подряд, непосредственно предшествующих этому; (3) ШАБАК/проверка службой безопасности и проверка §4A(b) на предмет осуждения за нарушение правил безопасности или лишения свободы на срок более 5 лет; (4) при одобрении заявитель подает заявление о лояльности ('אני מצהיר שאהיה אזרח נאמן למדינת ישראל') и, где это применимо, заявление об отказе от участия (отменяется для заявителей из Восточного Иерусалима/Голан, которые не могут получить свидетельство об отказе от никогда не имевшегося гражданства); (5) гражданство приобретается с даты утверждения согласно §4A(c). Решающий орган – этоМинистр внутренних дел, осуществляется через Отдел гражданства PIBA.

С 3 июня 2026 г. действуют два временных ограничения. (1) Жесткое установленное законом окно права на участие: заявление должно быть подано строго между 18-м и 21-м днем ​​рождения заявителя, после 5 лет последовательного проживания, непосредственно предшествующих этому - нет права по своему усмотрению продлить окно, поэтому отсутствие ограничения по достижению 21-го дня рождения исключает путь §4A (заявитель затем вернется к дискреционной натурализации §5, как только он получит постоянное место жительства). (2) Дата вступления в силу приобретения: гражданство переходит со дня УТВЕРЖДЕНИЯ запроса (§4A(c)), не задним числом до рождения и не с даты подачи заявления.: на этом сеансе не было закреплено официального стандарта обслуживания / SLA PIBA для продолжительности обработки §4A; по аналогии с вариантом §5, сроки принятия решения, сообщаемые практикующими специалистами, составляют порядка месяцев или лет, включая собеседование и проверку Шин Бет, но это оценка уровня 2 для родственного варианта, а не специальное соглашение об уровне обслуживания gov.il для §4A — не указывайте точную цифру обработки §4A.

По состоянию на 2026 год заявка на натурализацию для молодых постоянных жителей §4A (в возрасте 18–21 года) стоит 205 израильских шекелей (с поправкой на ИПЦ; стандартная строка подачи заявления на натурализацию составляла 195 израильских шекелей в 2025 году) с 50-процентной скидкой для лиц, находящихся на национальной гражданской службе, обязательной службе в ЦАХАЛе или резервной службе. Сбор является отдельным компонентом заявки §4A; это та же строка в размере 205 шекелей, что и при подаче общего заявления на натурализацию §5, и она НЕ включает в себя какой-либо сбор за сертификат. Сертификат израильского гражданства (תעודה המעידה על אזרחות ישראלית) представляет собой отдельную внутреннюю линию стоимостью 105 шекелей (скидка 50% для солдат/национально-гражданской службы). Точная цифра 205 шекелей триангулирована. СРЕДНИЙ) через kol-zchut со ссылкой на процедуру PIBA 4.4.0001 плюс таблицу комиссий gov.il 'תקנות אזרחות' (таблица действительна с 1 января 2026 г.), потому что действующая таблица комиссий gov.il в формате PDF была заблокирована Cloudflare от дословного машинного извлечения в этом сеансе — проверьте актуальное расписание, прежде чем полагаться.

Основное основание: Закон о гражданстве 5712-1952 §4A(a)-(c) (אזרחות מכוח לידה וישיבה), добавленный Поправкой № 2 1968 года (תיקון מס' 2, 5728-1968; Сефер Ха-Хуким № 538, стр. 212; начало действия 1 октября 1968 г. (9 тишрея 5729 г.) согласно §8(a); §8(b) регулирует начало применения/перехода НЕ). VC-04 [ФАТАЛЬНОЕ] исправление ПРИМЕНЕНО: §4A был добавлен в 1968, А НЕ в 1980 году - приписывание §4A эпохи W6 к Поправке № 4 1980 года было ошибкой, смешивающей Закон о гражданстве §4A (1968) с реструктуризацией §3A/§4 1980 года; в сводном тексте есть аннотация תשכ"ח (1968) к §4A. Соседняя законодательная база: в §1 «מכוח לידה וישיבה בישראל לפי סעיף 4א» указано как одно из семи эксклюзивных приобретений. режимы §4(a)(1) (IL-BTH-01) — дополнительный путь рождения ex-lege §4A. Уровень договора (VC-04): Израиль является государством-СТОРОНОЙ Конвенции 1954 года о статусе апатридов (подписана 1 октября 1954 года, ратифицирована 23 декабря 1958 года, вступила в силу для Израиля с 6 июня 1960 года, НЕТ); оговорки к Конвенции 1954 года — оговорки в статьях 8 и 12 относятся к отдельной Конвенции о статусе беженцев 1951 года (UNTC Ch. V-2) и не должны объединяться) и ТОЛЬКО СИГНАТОРЫ/НЕ-участники Конвенции 1961 года о сокращении числа беженцев.Безгражданство (подписано 30 августа 1961 г., так и не ратифицировано) - сохранить «сторону 1954 г. / только подписавшую сторону 1961 г.»; НЕ делайте чрезмерную поправку на «ни то, ни другое». МПГПП Ст. 24(3) (присоединение Израиля 3 октября 1991 г., на него не распространяется оговорка Израиля по статье 23) закрепляет право ребенка на приобретение гражданства. Израиль НЕ является участником Европейской конвенции о гражданстве (не является членом Совета Европы; только наблюдателем ПАСЕ) и не связан ни одним из ее правил по предотвращению безгражданства.

По состоянию на 3 июня 2026 г. решающим органом является министр внутренних дел (שר הפנים), оперативно осуществляемый через Управление по народонаселению и иммиграции (PIBA / רשות האוכלוסין וההגירה, созданное в 2008 году) через его Отдел по гражданству и региональные бюро. PIBA не обладает собственными законодательными полномочиями по принятию решений — оно выполняет полномочия министра §4A, проводит собеседования и проверку Шин Бет, а также выдает Теудат Зеут / Теудат Эзрахут при утверждении. §4A(b) формулирует решение как обязательное с исключениями: министр (или делегат) ДОЛЖЕН утвердить выполнение условий §4A(a), но МОЖЕТ отказаться от осуждения за нарушение требований государственной безопасности или лишения свободы на срок более 5 лет — таким образом, право усмотрения является остаточным и направленным, уже, чем открытое усмотрение §5(b) («если он сочтет нужным»). В израильском законодательстве НЕТ полномочия президента предоставлять гражданство; Министр внутренних дел является единственным лицом, принимающим по закону решения по каждому пути получения гражданства, включая §4A.

As of 2026-06-03 a PIBA refusal of a §4A application is challenged through the administrative-law chain (NOT the Family Court — a tertiary claim of Family-Court jurisdiction is erroneous). Stage 1: internal administrative appeal (ערר פנימי) under PIBA Procedure 1.6.0001, filed in writing within 21 days of the refusal, once. Stage 2: §4A decisions are NOT within the Appeals Tribunal's (בית הדין לעררים) citizenship jurisdiction — that Tribunal's Citizenship-Law competence is limited to §7 (spouse) matters — so a §4A refusal proceeds directly by administrative petition (עתירה מינהלית) to the District Court sitting as the Court for Administrative Affairs (בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים). Stage 3: onward to the Supreme Court sitting as the Court of Appeals in Administrative Matters (עע"מ) or, for questions of principle, the High Court of Justice (בג"ץ). Review standards are administrative-law reasonableness and proportionality under Basic Law: Human Dignity §8.

As of 2026-06-03: (Q) Is this a foundling route — does a child found in Israel automatically get citizenship? (A) No. Israel has no automatic foundling-citizenship presumption; §4A is an affirmative application the stateless person must file himself between his 18th and 21st birthday. (Q) Does §4A apply to anyone born in Israel? (A) No — Israel applies jus sanguinis, not jus soli; §4A reaches ONLY a person born in then-Israeli territory who never held any nationality, i.e. it is a statelessness backstop, not a general birthright. (Q) Can a person who lost a former nationality use §4A? (A) No — the predicate is 'never had any nationality' ('ולא היתה לו מעולם שום אזרחות'); a former-national pursues §5 or §9. (Q) Is the age window 18-25? (A) No — it is 18-21 (some law-firm pages erroneously say 18-25). (Q) Must an East-Jerusalem or Golan applicant prove renunciation? (A) Such applicants are exempted under stated conditions from proving renunciation, because the §4A predicate is never-having-a-nationality. (Q) When does citizenship take effect? (A) From the date the request is approved (§4A(c)), not from birth. (Q) Can Israel's non-party status to the 1961 Convention defeat a claim? (A) §4A is domestic law; the 1954 Convention (to which Israel IS a party) and ICCPR Art. 24(3) reinforce — but do not themselves create — the §4A entitlement (Art. 24(3) is a right to ACQUIRE a nationality, not a right to any particular State's nationality, so it does not obligate Israel specifically to confer citizenship on a given stateless child).