Натурализация за значимое деяние для жителя района, удерживаемого ЦАХАЛ (Закон о гражданстве §6(e))

IL-SPC-02 — это грант на натурализацию согласно §6(e) существенного действия: министр внутренних дел может по своему усмотрению натурализовать ВЗРОСЛОГО ЖИТЕЛЯ территории, находящейся под контролем ЦАХАЛа (תושב בגיר של אזור המוחזק על ידי) צבא-הגנה לישראל), который идентифицирует себя с Государством Израиль и который или член семьи которого совершил ׳פעולה של ממש׳ (значительное действие) для обеспечения безопасности, экономики или других важных интересов государства, или когда грант представляет особый интерес для государства - даже если обычные условия натурализации §5(a) соблюдаются не соблюдается (по состоянию на 3 июня 2026 г., согласно сводному Закону о гражданстве 5712-1952 §6 (e), текст актуален на 18 сентября 2023 г.). Формулировка §6(e) остается кодифицированной после Поправки № 4 5740-1980 (вступившей в силу 18 ноября 1980 г.). VC-03 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ: метка §6(e) проверена правильно. Это самый близкий к пути натурализации «взрослых заслуг» израильского законодательства – и важно прямо заявить, что в Израиле НЕТ никакого режима инвестиций/гражданства за инвестиции (CBI)/резиденства за инвестиции (RCBI), поэтому нет пути «деньги за паспорт»; §6(e) касается качественного «значительного действия» в интересах государства, а не капитала. Это НЕ Президентскийвласть: в израильском законодательстве не существует полномочий Президента по предоставлению гражданства (министр внутренних дел является единственным лицом, принимающим по закону решения по каждому способу получения гражданства). На практике путь узок, а публичная судебная практика очень ограничена.

Право на участие в соответствии с §6(e) основано на четырех совокупных элементах, все из которых оцениваются по усмотрению министра внутренних дел (по состоянию на 3 июня 2026 г.): (1) заявитель является ВЗРОСЛЫМ (בגיר); (2) заявитель является РЕЗИДЕНТОМ территории, контролируемой ЦАХАЛ (תושב בגיר של אזור המוחזק על ידי צבא-הגנה לישראל) — элемент территориального статуса, который отличает этот путь от любого другого пути натурализации; (3) Министр убежден, что заявитель ОТЗНАЧАЕТ себя с Государством Израиль и его целями; и (4) заявитель ИЛИ член семьи, ׳פעלו פעולה של ממש לקידום הבטחון, הכלכלה או ענין חשוב אחר של המדינה׳ (совершил значительный акт для продвижения безопасности, экономики или других важных интересов государства), ИЛИ грант представляет особый интерес для государства (ענין מיוחד למדינה). Крайне важно, что §6(e) ЯВНО освобождает заявителя от совокупных условий §5(a) — присутствие в течение 3 из 5 лет, право на постоянное проживание, знание иврита и требования об отказе от права не открывают этот путь (статут позволяет министру предоставить ׳אף אם לא נתקיימו בו התנאים שבסעיף 5(א)׳). Грант носит разрешительный характер (׳רשאי׳/май), поэтому даже вполне достойный претендент не имеет приобретенного права — нетправо, только дискреционное право.

Правовая основа (по состоянию на 3 июня 2026 г.; сводный текст актуален на 18 сентября 2023 г.): Действующим положением является Закон о гражданстве 5712-1952 §6(e) [סעיף 6(ה)], который уполномочивает министра внутренних дел по его усмотрению предоставлять израильское гражданство путем натурализации взрослому жителю территории, находящейся под контролем ЦАХАЛа (תושב). בגיר של אזור המוחזק על ידי צבא-הגנה לישראל), подавший заявление, даже если условия §5(a) не соблюдены, если удовлетворено, что заявитель идентифицирует себя с государством и что он или член семьи ׳פעלו פעולה של ממש לקידום הבטחון, הכלכלה או ענין חשוב אחר של המדינה׳ (совершил значительный акт для продвижения безопасности, экономики или других важных интересов государства) или что грант представляет особый интерес для государства. Формулировка §6(e) была кодифицирована Законом о гражданстве (поправка № 4) 5740-1980 (Сефер ха-Чуким № 984, стр. 222; принят 29 июля 1980 г., вступил в силу 18 ноября 1980 г.), той же самой поправкой о реструктуризации, которая добавила §3A и §10A и повторно перечислила §4 происхождения. §6(e) входит в группу исключений/грантов §6 наряду с §6(a)(1)(a) (освобождение от службы в Армии обороны Израиля), §6(a)(2) (освобождение от налога для родителя, потерявшего ребенка), §6(b)-(c) (освобождение от налогов/освобождения от иврита) и §6(d) (по усмотрению министра §5(a)(1),(2),(5),(6)отказ). VC-03 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ: Метка §6(e) верна, изменений нет. Главный орган: Закон о гражданстве §1 перечисляет семь исключительных способов получения.

Орган власти (по состоянию на 3 июня 2026 г.): Единственным лицом, принимающим по закону решения по §6(e), является МИНИСТЕР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (שר הפנים), который ׳רשאי, לפי שיקול דעתו׳ (может, по своему усмотрению) предоставить гражданство путем натурализации в соответствии с настоящим Законом. подраздел — осуществляется оперативно через Управление по делам населения и иммиграции (PIBA / רשות האוכלוסין וההגירה) Отдела гражданства, который получает дело, проводит проверку личности и безопасности Шин Бет, а также выдает תעודת התאזרחות (свидетельство о натурализации) при одобрении. PIBA НЕ имеет законодательных полномочий по принятию решений; он выполняет полномочия министра (PIBA было создано в составе Министерства внутренних дел в 2008 году). Крайне важно — и как обзорное исправление, подкрепленное VC-03, — §6(e) НЕ является президентской властью: в израильском законодательстве НЕТ полномочия Президента предоставлять гражданство (в отличие от многих систем гражданского права, где существует «грант главы государства за исключительные заслуги»). Каждый способ приобретения в Израиле — возвращение §2, проживание §3, рождение §4, рождение и проживание §4A, усыновление §4B, натурализация §§5-8, грант §9 — осуществляется через министра внутренних дел, а не через президента.

Appeal venue (as of 2026-06-03): A §6(e) decision is a discretionary Minister-of-the-Interior naturalization decision, exercised through PIBA; review of a refusal follows the administrative-law chain, NOT the §7-spouse Appeals-Tribunal track (the Appeals Tribunal / בית הדין לעררים has citizenship jurisdiction only for §7 spouse matters; §4A/§6(e)/§9/§10/§11 decisions go directly to the Court for Administrative Affairs). Chain: (1) internal administrative appeal (ערר פנימי) under PIBA Procedure 1.6.0001, filed in writing, generally within 21 days of the refusal, once; (2) administrative petition (עתירה מינהלית) to the District Court sitting as the Court for Administrative Affairs (בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים); (3) onward to the Supreme Court sitting as the Court of Appeals in Administrative Matters (עע״מ), or by direct petition to the High Court of Justice (בג״ץ). Review standard is narrow: ultra vires, unreasonableness and disproportionality under Basic Law: Human Dignity §8 — a §6(e) grant confers no acquired right and the Minister's discretion is broad, so the bar for overturning a refusal is high. A tertiary claim that naturalization-refusal appeals lie to the Family Court is ERRONEOUS — the Family Court has no citizenship jurisdiction.