Принудительная утрата гражданства — лишение за нарушение верности или терроризм (Закон о гражданстве, ст. 11 / ст. 11A / ст. 11(b1))

IL-XCT-02 — это инициированная государством половина второй главы Закона о гражданстве 5712-1952, озаглавленная «Потеря гражданства» (פרק שני: איבוד האזרחות). В то время как IL-XCT-01 охватывает отказ по инициативе гражданина (§10/§10A), IL-XCT-02 охватывает НЕДОБРОВОЛЬНЫЙ отзыв (ביטול/שלילת אזרחות), навязанный государством. По состоянию на 3 июня 2026 г. этот маршрут имеет четыре действующих варианта: (a) §11(a) административное аннулирование по решению министра, если гражданство было получено на основании ложных сведений (פרטים כוזבים) и прошло менее трех лет; (b) §11(b)(1)-(2) аннулирование Судом по административным делам (בית המשפט לעניינים מינהליים) по заявлению министра внутренних дел — за ложные сведения по истечении трех лет или за «злоупотребление служебным положением». (הפרת אמונים), например, террор, измена/шпионаж при отягчающих обстоятельствах или получение статуса во вражеском государстве Списка; (c) §11(b1), стипендия ПА «плата за убийство», добавленная Законом 5783-2023; и (d) §11 Отмена приговора судом по уголовным делам, добавленная Поправкой № 10 5771-2011. Ведущим высшим органом является AAA (עע״מ) 8277/17 Заюд (21 июля 2022 г.), который поддержал отзыв в случае нарушения лояльности при условии соблюдения гарантий безгражданства. Путь политически и конституционнозаряжен и несет в себе полный 3-х уровень.

Это путь, который государство использует ПРОТИВ гражданина — у заявителя нет «правомочности» в смысле приобретения; скорее, существуют законодательные ПРЕДИКАТЫ, которые должны быть выполнены, прежде чем гражданство может быть законно аннулировано. По состоянию на 3 июня 2026 г. предикатами являются: (1) ЛОЖНЫЕ СВЕДЕНИЯ — гражданство было приобретено на основании ложных сведений (§11(a), если возраст младше 3 лет; §11(b)(1), если возраст 3+ лет); (2) НАРУШЕНИЕ ВЕРНОСТИ (§11(b)(2)) — террористический акт согласно Закону о борьбе с терроризмом 5776-2016, государственная измена/шпионаж при отягчающих обстоятельствах согласно Уголовному закону 5737-1977 §§97-99 или §113(b) или приобретение гражданства/постоянного проживания в вражеском государстве, включенном в Список; (3) СТИПЕНДИЯ ПА (§11(b1)) — осуждение за террористический акт/Уголовное наказание §§97-99 с фактическим тюремным заключением ПЛЮС доказательство получения средств, связанных с терроризмом (כספים בזיקה לטרור) от Палестинской автономии; (4) УГОЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ (§11A) — осуждение за террористический акт или Уголовные §§97-99, 101, 112, 113(b). Применяется минимальный уровень безгражданства: аннулирование в соответствии с §11(b)/§11A не должно оставлять человека без какого-либо гражданства (или, после 2023 года, без постоянного статуса на территориях ПА), если вместо этого не будет предоставлен вид на жительство в Израиле.

По состоянию на 3 июня 2026 г. процедурный путь зависит от трека. §11(a) (ложные сведения, <3 лет): министр внутренних дел отменяет решение в административном порядке после того, как гражданин будет заслушан; заявление в суд не требуется. §11(b)(1)-(2) и §11(b1): Министр внутренних дел ПОДАЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ/ПЕТИЦИЮ в Суд по административным делам (בית המשפט לעניינים מינהליים) — это первоначальная юрисдикция первой инстанции, а НЕ ходатайство гражданина. Для подачи заявления о нарушении верности §11(b)(2) необходимо сначала получить ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ Генерального прокурора (היועץ המשפטי לממשלה, §11(c)(1)); Для подачи заявления на получение стипендии §11(b1) PA требуется ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ министра юстиции (שר המשפטים) в течение 7 рабочих дней, которое считается полученным в случае отсутствия ответа (§11(c)(2)). По закону §11(b1) действует ускоренный график: министр уведомляет о намерении в течение 7 рабочих дней с момента вынесения соответствующего приговора, подает ходатайство в суд, и суд принимает решение В ТЕЧЕНИЕ 30 ДНЕЙ. Слушание проводится в присутствии гражданина (за исключением случаев, когда респондентов невозможно найти, видеоконференции из представительства Израиля за рубежом и назначенного судом адвоката, если слушание проводится заочно); Министр юстиции устанавливает процедурныеправила с одобрения Комитета внутренних дел Кнессета. §11A: уголовный суд, вынесший обвинительный приговор, отменяет решение по заявлению министра, с согласия AG, применяемого с соответствующими изменениями. Отзыв вступает в силу в дату, установленную судом (или министром согласно §11(a)).

По состоянию на 3 июня 2026 г. законодательной основой является Закон о гражданстве 5712-1952: §11(a) (отзыв непосредственно министром за ложные сведения в течение 3 лет); §11(b)(1)-(2) (Отзыв суда по административным делам за предоставление ложных сведений по истечении 3 лет или за «злоупотребление служебным положением» / הפרת אמונים — террор согласно Закону о борьбе с терроризмом № 5776-2016, государственная измена/шпионаж при отягчающих обстоятельствах согласно Уголовному закону) §§97-99/113(b) или получение статуса во враждебном государстве Списка — с гарантией безгражданства/статуса ПА); §11(b1) (стипендия PA «плата за убийство»; добавлено 5783-2023); §11A (отзыв приговора судом по уголовным делам; добавлена ​​поправка № 10 5771-2011); §11(c) (требования к согласию Генерального прокурора/министра юстиции); и §12 (убыток не освобождает от ответственности до убытка). Цепочка поправок: Поправка № 9 5768-2008 (Сефер ха-Чуким 2176, 06 августа 2008 г.) создала процедуру нарушения верности по решению суда, передала полномочия от министра суду, добавила защиту безгражданства и потребовала согласия AG; Поправкой № 10 5771-2011 (SH 2289, 04.04.2011) добавлен §11A; Закон 5783-2023 (принятый 15 февраля 2023 г. 94-10, SH 5783) добавил §11(b1) и выделение «или постоянного статуса на территориях Пенсильвании». Конституционный фон: Основной закон: ЧеловекОграничительная оговорка §8 «Достоинство и свобода» и доктрина проверки United Mizrahi Bank CA 6821/93. Пины страницы SH (стр. 810 / стр. 733 / стр. 54) предоставляются кратко и помечены «gazette-verify».

По состоянию на 3 июня 2026 г. карта полномочий для IL-XCT-02 следующая: МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (שר הפנים) является движущей силой - он отзывает непосредственно согласно §11(a) и подает прошение в суд согласно §11(b)/§11(b1); PIBA (רשות האוכלוסין וההגירה) является оперативным органом, но не имеет установленных законом полномочий по принятию решений. СУД ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ (בית המשפט לעניינים מינהליים) обладает юрисдикцией первой инстанции в отношении заявлений об отзыве §11(b) (вот почему основным постановлением 2022 года является апелляция по административным делам / עע״מ, а не בג״ץ). ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР (היועץ המשפטי לממשלה) должен дать письменное согласие на подачу заявления о нарушении верности §11(b)(2) (§11(c)(1)); МИНИСТЕР ЮСТИЦИИ (שר המשפטים) должен дать письменное согласие на подачу ходатайства о выплате стипендии §11(b1) ПА (§11(c)(2)). Согласно §11A, УГОЛОВНОЙ СУД отменяет решение по заявлению министра с согласия AG. Апелляционное рассмотрение осуществляется Верховным судом, заседающим в качестве Апелляционного суда по административным делам (עע״מ). Примечание: НЕ путайте Закон о гражданстве §11 (аннулирование гражданства) с Законом о въезде в Израиль §11A (аннулирование разрешения на постоянное проживание в Восточном Иерусалиме) — два разных закона ׳ ׳§11׳ (см. IL-PRR-01).

As of 2026-06-03 the venue posture for IL-XCT-02 is distinctive because the State is the moving party. §11(b)/§11(b1): the Minister of the Interior FILES the revocation application directly to the Court for Administrative Affairs (בית המשפט לעניינים מינהליים) as the court of first instance — this is not a citizen-initiated appeal but an original revocation proceeding (which is precisely why the leading authority is an Administrative Affairs Appeal, AAA/עע״מ 8277/17, not a בג״ץ). The respondent citizen defends in that forum, with the hearing held in his presence (video-conference from an Israeli mission abroad and court-appointed legal-aid counsel available where heard in absentia). From the Court for Administrative Affairs, appeal lies to the Supreme Court sitting as the Court of Appeals in Administrative Matters (בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים / עע״מ) — the forum that decided Zayoud. §11A revocation is decided by the convicting criminal court and reviewed through the criminal-appeal chain. §11(a) Minister-direct administrative revocation is challengeable by administrative petition. Note the internal PIBA ערר ladder (Procedure 1.6.0001) and the Appeals Tribunal (בית הדין לעררים) handle entry/residence and §7-spouse matters — they do NOT handle §11 revocation, which goes straight to the Court for Administrative Affairs.

Q: Can the State strip my citizenship just by administrative decision? As of 2026-06-03, only in the narrow §11(a) case (false particulars, within 3 years) — every other track requires the Court for Administrative Affairs (§11(b)/§11(b1)) or the criminal court (§11A). Q: Can revocation make me stateless? Per Zayoud (AAA 8277/17, 2022-07-21), §11(b)(2) revocation is constitutional even if it renders the person stateless ONLY IF the person is granted permanent residence instead — full statelessness without a residence substitute is not permitted. Q: What counts as ׳breach of allegiance׳? A terror act (Counter-Terrorism Law 5776-2016), treason/aggravated espionage (Penal §§97-99/113(b)), or acquiring nationality/PR in a Schedule enemy state (Iran, Afghanistan, Lebanon, Libya, Sudan, Syria, Iraq, Pakistan, Yemen, Gaza). Q: Who has to approve a revocation petition? The Attorney-General for §11(b)(2); the Minister of Justice for §11(b1). Q: Is the PA-stipend track the same as the breach-of-allegiance track? No — §11(b1) (added 2023) is a distinct cumulative track requiring a terror conviction with imprisonment AND receipt of PA terror-linked funds, with Justice-Minister consent and deportation to PA territory. Q: Does losing citizenship erase my prior obligations? No — §12 preserves liabilities created before the loss.